5商務局酒類流通管理調研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 20:48 本頁面
【文章內容簡介】 改善，進入市場的酒品質量明顯提高，老百姓喝上 “ 放心酒 ”有了根本保障。相對于長春、延邊，省內其它各市的酒類管理還無法可依，酒類管理手段薄弱，酒類市場秩序比較混亂，酒類產銷體制不順，管理政策不統(tǒng)一，部門之間協(xié)調難度加大，地方酒類管理碰車問題十分突出。在全省開展的酒類市場專項整治工作中，由于依法行政等客觀因素制約，個別地區(qū)工作工作力度不夠、管理還不到位，白酒的散裝酒、袋裝酒市場準入缺乏控制，酒品的計量、品質 還存在較大問題，部分小酒廠低價競爭、偷稅漏稅。 產生上述這些問題原因是多方面的，但規(guī)章制度不健全，特別是缺乏一部全省性的酒類管理法規(guī)規(guī)章是重要原因之一。為有效地維護我省、消費者及產銷經營者的利益，實行依法治酒勢在必行，刻不容緩。 二、加快酒類流通管理立法是酒類市場治理的長效機制 加強酒類流通管理，盡快制定和出臺我省酒類管理地方性法規(guī)，是保障廣大消費者權益的必要選擇，是建立和諧文明社會關系的客觀需要，是促進酒類產業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是維護國家重大經濟利益的內在要求。同時也是引導 我省糧食資源優(yōu)勢向市場轉化、創(chuàng)造更多的吉酒名牌，開拓我省酒品國內國際市場，促進我省經濟快速健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 （一）加快酒類流通管理立法可以有效地促進我省酒類生產 第 6 頁 共 11 頁 發(fā)展，加速打造吉酒品牌。我省是糧食主產區(qū)，生產的純糧釀造酒品質優(yōu)良，獨有的長白山野生山葡萄酒，風味獨特，絕無僅有。多年來由于品牌意識不足，基本沒有走出 “ 地產地銷 ” 的傳統(tǒng)格局。加強酒類管理立法建設，我省酒類市場將能有序規(guī)范健康發(fā)展，將有利于優(yōu)化我省酒類行業(yè)發(fā)展結構，提高酒類生產組織化程度，達到扶優(yōu)扶強、限假限劣的目的，通過嚴 格實行市場準入制度，對無質量標準、無檢測手段、無技術力量的 “ 三無 ” 小酒廠、小作坊堅決清除出市場，培育和發(fā)展大型企業(yè)集團。通過有效實施酒類宏觀調控，改善優(yōu)化酒類產銷布局結構，嚴格標準管理，進一步提高我省酒類產品質量，更好地發(fā)揮我省的糧食資源優(yōu)勢，搞好糧食加工轉化，增強酒類行業(yè)發(fā)展實力，生產更多的*名優(yōu)酒。 （二）加快酒類流通管理立法可以有效規(guī)范酒類市場，保障消費安全。加快我省酒類立法進度，通過強化市場準入，管住批發(fā)出口、規(guī)范零售市場，控制制假、售假的源頭，實現(xiàn)酒類市場管理的標本兼治。通過強化許可證和 準銷標識管理，打擊各類假冒偽劣行為，制止低價傾銷，理順生產和流通環(huán)節(jié)的利益分配，規(guī)范酒類行業(yè)的經營秩序，為我省百姓喝上放心酒提供法律保證、組織保證和制度保證。 （三）加快酒類流通管理立法可以有效促進省內酒類管理與入世接軌。酒類管理實行許可證制度是國際慣例。我國政府入世 第 7 頁 共 11 頁 承諾中，并未承諾放棄酒類的許可證管理。入世談判中，《中國加入工作組報告書》（中方承諾）明確了對藥品、香煙、化學品、酒類等現(xiàn)行法律、法規(guī)進行調整，提供完全的國民待遇。就有關酒類
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