5商務(wù)局酒類流通管理調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-11 20:48本頁(yè)面
【正文】 就達(dá) 8000多萬元，而從 1994 年到 *年卻連續(xù) 7 年發(fā)生全行業(yè)虧損，累計(jì) 虧損額達(dá) 億元， 20*、 20*年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別為 萬元、1*8 萬元， 20*年又虧損 2528 萬元。在酒類流通領(lǐng)域，批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)過多、過濫，許多不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人也涉足酒類批發(fā)業(yè)務(wù)，酒品批發(fā)渠道不清，來源不明，市場(chǎng)準(zhǔn)入管理失控，酒品質(zhì)量難以保證，摻雜使假、假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象十分猖獗。由于市場(chǎng)準(zhǔn)入管理缺乏相應(yīng)法規(guī)支持，一些 “ 假 ” 、 “ 劣 ” 、 “ 毒 ”酒仍不時(shí)在我省市場(chǎng)上出現(xiàn)，幾乎所有國(guó)名酒都有仿冒產(chǎn)品。 20*年有關(guān)部門對(duì) XX 市酒類市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，產(chǎn)品合格率僅為 80%左右，這就是說，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者飲用的有 20%是低質(zhì)假劣酒，市場(chǎng)潛在問題非常突出。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和身心健康，值得我們高度重視。比如，我省為發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)，推廣使用酒糟類的糖化飼料，大量農(nóng)民養(yǎng)殖戶用土法設(shè)備進(jìn)行釀酒生產(chǎn)，產(chǎn)出酒糟用于養(yǎng)殖，大量 “ 小燒酒 ” 進(jìn)入市場(chǎng)流通。 （四）酒稅流失問題嚴(yán)重。據(jù)財(cái)政部專家測(cè)算，建國(guó)之初至 1979 年，我國(guó)實(shí)行煙酒專賣，其煙酒稅利占全國(guó)財(cái)政收入的 10— 20%，按照 20*年全國(guó)財(cái)政總收入 萬億元計(jì)算，當(dāng)年煙酒稅利最少應(yīng)該不少于 2600 億元，但是實(shí)際煙草稅入庫(kù) 1700 億元，酒稅入 庫(kù)不足 200 億元，從煙酒稅差上看，酒由于沒有實(shí)行專賣管理， 20*年全國(guó)酒稅至少要少收 700多個(gè)億。一些小酒廠、批發(fā)商、零售商趁市場(chǎng)混亂之機(jī)，以瞞報(bào)產(chǎn)銷量、不開或少開發(fā)票、采取季節(jié)性生產(chǎn)和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等做法偷稅漏稅，造成稅收流失。 （五）各市州酒類市場(chǎng)管理工作開展不平衡。相對(duì)于長(zhǎng)春、延邊，省內(nèi)其它各市的酒類管理還無法可依，酒類管理手段薄弱，酒類市場(chǎng)秩序比較混亂，酒類產(chǎn)銷體制不順，管理政策不統(tǒng)一，部門之間協(xié)調(diào)難度加大，地方酒類管理碰車問題十分突出。 產(chǎn)生上述這些問題原因是多方面的，但規(guī)章制度不健全，特別是缺乏一部全省性的酒類管理法規(guī)規(guī)章是重要原因之一。 二、加快酒類流通管理立法是酒類市場(chǎng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制 加強(qiáng)酒類流通管理，盡快制定和出臺(tái)我省酒類管理地方性法規(guī)，是保障廣大消費(fèi)者權(quán)益的必要選擇，是建立和諧文明社會(huì)關(guān)系的客觀需要，是促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是維護(hù)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在要求。 （一）加快酒類流通管理立法可以有效地促進(jìn)我省酒類生產(chǎn) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 發(fā)展，加速打造吉酒品牌。多年來由于品牌意識(shí)不足，基本沒有走出 “ 地產(chǎn)地銷 ” 的傳統(tǒng)格局。通過有效實(shí)施酒類宏觀調(diào)控，改善優(yōu)化酒類產(chǎn)銷布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)一步提高我省酒類產(chǎn)品質(zhì)量，更好地發(fā)揮我省的糧食資源優(yōu)勢(shì)，搞好糧食加工轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)酒類行業(yè)發(fā)展實(shí)力，生產(chǎn)更多的*名優(yōu)酒。加快我省酒類立法進(jìn)度，通過強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，管住批發(fā)出口、規(guī)范零售市場(chǎng)，控制制假、售假的源頭，實(shí)現(xiàn)酒類市場(chǎng)管理的標(biāo)本兼治。
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