【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展。二是重點(diǎn)城鎮(zhèn)提升工程。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、完善功能、凸顯特色的要求，實(shí)施 “ 興業(yè)、聚人 ” 兩大戰(zhàn)略，健全產(chǎn)業(yè)支撐體系，增強(qiáng)公共 服務(wù)功能，提升城鎮(zhèn)聚集帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把培育壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系放在更加重要的位置來抓，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以重大項(xiàng)目為龍頭，規(guī)劃建設(shè)一批符合國(guó)家政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)、集群發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)提升與產(chǎn)業(yè)興旺良性互動(dòng)。對(duì) “ 兩大工程 ” 內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、尊重農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣、突出地域文化特色、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的原則，參照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，同步配備水電、硬化道路、設(shè)置路燈，敷設(shè)排水管線或溝渠，進(jìn)行綠化美化，有條件的配備管道供氣、集 中供熱設(shè)施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保等設(shè)施，讓廣大農(nóng)民群眾生活更舒適、更便利。 （四）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。與實(shí)施產(chǎn)業(yè)體系振興工程結(jié)合起來，重點(diǎn)突出蔬菜、畜牧、林果花卉、種苗等四大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、添加劑等的使 第 8 頁 共 16 頁 用，積極發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。著重開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。大力實(shí)施加 快農(nóng)民增收工程，采取綜合措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局，興辦低耗、低排的鄉(xiāng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。充分利用生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的機(jī)遇，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，以生活方式更新 促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快形成農(nóng)民多元化增收長(zhǎng)效機(jī)制。 （五）改善生活條件。與實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化工程結(jié)合起來，提高村村通標(biāo)準(zhǔn)，抓好管理和養(yǎng)護(hù)工作，使各項(xiàng)惠民工程發(fā)揮持久效用。抓好農(nóng)村公路改造保通，加快農(nóng)村道路由 “ 村村通 ” 向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，使村莊基本實(shí)現(xiàn) “ 四通五化 ” （通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)化、一體化，提高水質(zhì)，確保農(nóng)村飲水安全。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市步伐，搞好造林綠化。加快燃?xì)夤芫W(wǎng)和配套設(shè)施向農(nóng)村延伸。全面啟動(dòng)中小河流治理，突出 第 9 頁 共 16 頁 加強(qiáng) 農(nóng)田水利建設(shè)，著力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系。研究開發(fā)和推廣適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民使用的先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，用現(xiàn)代科技支撐生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。 （六）完善公共服務(wù)。與實(shí)施新型社保覆蓋工程結(jié)合起來，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，不斷提高基本醫(yī)療養(yǎng)老保障水平。健全完善農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)制度，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的陽光民生救助體系。實(shí)施學(xué)前教育普惠工程，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。所有農(nóng)村社區(qū) 達(dá)到有 “ 兩委 ” 辦公場(chǎng)所、有綜合服務(wù)中心、有衛(wèi)生室、有計(jì)劃生育工作陣地、有綜治辦、有警務(wù)室、有文體活動(dòng)場(chǎng)所、有便民超市和服務(wù)業(yè)發(fā)展小區(qū)、有專業(yè)合作組織和志愿者服務(wù)隊(duì)伍。其他村莊達(dá)到基本公共服務(wù)便利化。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所和供銷社作用，健全社會(huì)化服務(wù)體系。 （七）倡樹文明新風(fēng)。積極實(shí)施 “ 鄉(xiāng)村文明行動(dòng) ” ，全面搞好鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程，努力用文化知識(shí)、典型示范、文明創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約引導(dǎo)人，教育農(nóng)民群眾養(yǎng)成生態(tài)文明的生產(chǎn)生活生育方式。以村風(fēng)、民俗、習(xí)慣為重點(diǎn)，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成文明進(jìn)步向上的新風(fēng)尚。要以關(guān)愛、互助 、誠信為重點(diǎn)，開展多種形式的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，培育和睦友善的新關(guān)系。以科學(xué)、衛(wèi)生、健康為重點(diǎn)，廣泛開展科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)，建設(shè)科學(xué)文明健 第 10 頁 共 16 頁 康的新生活。以守法、有序、安全為重點(diǎn)，廣泛開展平安村莊建設(shè)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的新秩序。以服務(wù)、設(shè)施、陣地為重點(diǎn)，