5區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-11 20:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理，培養(yǎng)執(zhí)法人員的良好作風(fēng)。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，接受部隊(duì)全封閉隊(duì)列訓(xùn)練，訓(xùn)作風(fēng)、訓(xùn)紀(jì)律， 第 6 頁 共 13 頁 用制度管隊(duì)伍，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，約束和規(guī)范隊(duì)員行為，培養(yǎng)了隊(duì)員雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，建立了學(xué)習(xí)日制度，定期進(jìn) 行檢查、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育，堅(jiān)持全局每月一次的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，分批組織執(zhí)法人員參加了市執(zhí)法局舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政投訴等內(nèi)容，并全部通過系統(tǒng)考試。三是規(guī)范執(zhí)法言行，提升了執(zhí)法形象。先后制定完善了《執(zhí)法人員責(zé)任制管理辦法》、《執(zhí)法局內(nèi)部管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法督察工作辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范約束執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)揮局督察室作用，加大明察暗訪力度，強(qiáng)化巡查督察措施，及時(shí)糾正不當(dāng)行政行為，定期通報(bào)檢查情況，提高了執(zhí)法效能。通過以上措施的實(shí)施，對(duì) 城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城市管理工作健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。 二、存在的困難不足 近年來，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城管工作予以了高度重視、大力支持，城市市容市貌也確實(shí)發(fā)生了很大變化。但與周邊區(qū)市相比，還存在一定的差距。不可否認(rèn)的是，工作中存在的困難與問題同城市形象與品位急需要提升的工作要求之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重困擾和阻礙了我區(qū)城市管理工作的開展。一是執(zhí)法體制不順。首先表現(xiàn)為執(zhí)法依據(jù)不足，城市管理立法嚴(yán)重滯后，直到現(xiàn)在， 第 7 頁 共 13 頁 全國還沒有一部關(guān)于城管執(zhí)法的獨(dú)立法律法規(guī)，城市管理法制化程度總體水平不高，在一 定范圍內(nèi)和相當(dāng)程度上還存在著無法可依或執(zhí)法交叉的現(xiàn)象。只能依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，造成城管執(zhí)法 “ 借法執(zhí)法、執(zhí)法牽強(qiáng) ” 的局面，城市管理工作仍處于以人治為主、運(yùn)動(dòng)式管理為主的狀況。第二是各級(jí)各部門對(duì)城管執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)還存有差距，對(duì)城市 “ 三分建、七分管 ” 還沒有落實(shí)到位，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕城市建設(shè)與管理；重 XX 縣區(qū)建設(shè)、輕老城改造管理思想在一定程度上還存在；第三是有關(guān)部門參與、配合城市管理力度還欠缺，與其他區(qū)市相比還有差距，還沒能真正形成齊抓共管、強(qiáng)力推進(jìn)的一體化格局；第四是長效機(jī)制不到位，盡管我區(qū)出臺(tái)了城市管 理長效機(jī)制，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)職能，但還沒有真正付諸實(shí)施，各項(xiàng)長效管理措施還不到位，城市管理還停留在突擊式、運(yùn)動(dòng)式、迎檢式的模式上。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施落后。受城小、人多、車多、店面多等制約因素的影響，城市功能分區(qū)不健全，嚴(yán)重缺少大型停車場(chǎng)、便民集貿(mào)市場(chǎng)及垃圾處理場(chǎng)等公共設(shè)施，造成車輛亂停亂放、垃圾亂扔亂倒、店外經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營肆意猖獗。城市基礎(chǔ)設(shè)施落后或不健全造成的停車難、經(jīng)營難、出行難，最終導(dǎo)致了管理難。三是執(zhí)法環(huán)境差。首先表現(xiàn)在當(dāng)事人不配合上，在對(duì)違章當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、實(shí)施處罰時(shí)， 他們不理不睬、我行我素。從思想上沒有認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和社會(huì)危害性，導(dǎo)致不主 第 8 頁 共 13 頁 動(dòng)配合執(zhí)法，糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù) “ 釘子戶 ” 暴力抗法的事件不斷發(fā)生。第二是部分市民對(duì)城市管理工作不理解，當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)違規(guī)違章行為實(shí)施必要的處罰時(shí)，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，為當(dāng)事人幫腔說話，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，助長了違章當(dāng)事人的囂張氣焰，形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。第三是市民的整體文明素質(zhì)不高，環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差，社會(huì)公德意識(shí)薄弱，隨地吐痰便溺、亂扔亂倒垃圾、破壞公共設(shè)施現(xiàn)象屢見不鮮，甚至一些噴涂假文憑、迷藥、黑車、 槍支等內(nèi)
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