5區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-11 20:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理，培養(yǎng)執(zhí)法人員的良好作風。實施準軍事化管理，接受部隊全封閉隊列訓練，訓作風、訓紀律， 第 6 頁 共 13 頁 用制度管隊伍，制定了各項規(guī)章制度，約束和規(guī)范隊員行為，培養(yǎng)了隊員雷厲風行、令行禁止的工作作風。二是加強教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。加強理論知識學習，建立了學習日制度，定期進 行檢查、檢驗學習效果。加強法制培訓教育，堅持全局每月一次的法制學習培訓活動，分批組織執(zhí)法人員參加了市執(zhí)法局舉辦的行政執(zhí)法培訓班，系統(tǒng)學習行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政投訴等內(nèi)容，并全部通過系統(tǒng)考試。三是規(guī)范執(zhí)法言行，提升了執(zhí)法形象。先后制定完善了《執(zhí)法人員責任制管理辦法》、《執(zhí)法局內(nèi)部管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法督察工作辦法》等規(guī)章制度，進一步規(guī)范約束執(zhí)法行為。加強執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)揮局督察室作用，加大明察暗訪力度，強化巡查督察措施，及時糾正不當行政行為，定期通報檢查情況，提高了執(zhí)法效能。通過以上措施的實施，對 城管執(zhí)法隊伍建設和城市管理工作健康發(fā)展起到了積極的推動作用。 二、存在的困難不足 近年來，區(qū)委、區(qū)政府對城管工作予以了高度重視、大力支持，城市市容市貌也確實發(fā)生了很大變化。但與周邊區(qū)市相比，還存在一定的差距。不可否認的是，工作中存在的困難與問題同城市形象與品位急需要提升的工作要求之間的矛盾日益突出，嚴重困擾和阻礙了我區(qū)城市管理工作的開展。一是執(zhí)法體制不順。首先表現(xiàn)為執(zhí)法依據(jù)不足，城市管理立法嚴重滯后，直到現(xiàn)在， 第 7 頁 共 13 頁 全國還沒有一部關于城管執(zhí)法的獨立法律法規(guī)，城市管理法制化程度總體水平不高，在一 定范圍內(nèi)和相當程度上還存在著無法可依或執(zhí)法交叉的現(xiàn)象。只能依據(jù)相關法律法規(guī)進行執(zhí)法，造成城管執(zhí)法 “ 借法執(zhí)法、執(zhí)法牽強 ” 的局面，城市管理工作仍處于以人治為主、運動式管理為主的狀況。第二是各級各部門對城管執(zhí)法工作重要性的認識還存有差距，對城市 “ 三分建、七分管 ” 還沒有落實到位，重經(jīng)濟建設、輕城市建設與管理；重 XX 縣區(qū)建設、輕老城改造管理思想在一定程度上還存在；第三是有關部門參與、配合城市管理力度還欠缺，與其他區(qū)市相比還有差距，還沒能真正形成齊抓共管、強力推進的一體化格局；第四是長效機制不到位，盡管我區(qū)出臺了城市管 理長效機制，加強了組織領導，健全了組織機構(gòu)，明確了職責職能，但還沒有真正付諸實施，各項長效管理措施還不到位，城市管理還停留在突擊式、運動式、迎檢式的模式上。二是城市基礎設施落后。受城小、人多、車多、店面多等制約因素的影響，城市功能分區(qū)不健全，嚴重缺少大型停車場、便民集貿(mào)市場及垃圾處理場等公共設施，造成車輛亂停亂放、垃圾亂扔亂倒、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營肆意猖獗。城市基礎設施落后或不健全造成的停車難、經(jīng)營難、出行難，最終導致了管理難。三是執(zhí)法環(huán)境差。首先表現(xiàn)在當事人不配合上，在對違章當事人進行說服教育、實施處罰時， 他們不理不睬、我行我素。從思想上沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主 第 8 頁 共 13 頁 動配合執(zhí)法，糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù) “ 釘子戶 ” 暴力抗法的事件不斷發(fā)生。第二是部分市民對城市管理工作不理解，當執(zhí)法人員對違規(guī)違章行為實施必要的處罰時，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，為當事人幫腔說話，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，助長了違章當事人的囂張氣焰，形成了不利于城管執(zhí)法的社會氛圍。第三是市民的整體文明素質(zhì)不高，環(huán)境衛(wèi)生習慣較差，社會公德意識薄弱，隨地吐痰便溺、亂扔亂倒垃圾、破壞公共設施現(xiàn)象屢見不鮮，甚至一些噴涂假文憑、迷藥、黑車、 槍支等內(nèi)
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