【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、高檔次和在滬寧線上爭(zhēng)先的目標(biāo)定位，與同濟(jì)大學(xué)合作編制了《xx城市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃方案》，并通過(guò)了專家的評(píng)審。今年，我們按照規(guī)劃要求對(duì)市區(qū)的中山路、解放路、長(zhǎng)江路、電力路、健康路等主次干道的沿街樓宇、店牌字招、燈箱廣告實(shí)施了“誰(shuí)收益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的辦法，普遍進(jìn)行了出新改造。嚴(yán)密組織了13條“示范路”的規(guī)范整頓，整頓分“路上”、“墻上”、“頂上”三個(gè)重點(diǎn)：“路上”主要以清除護(hù)欄廣告為主，重點(diǎn)對(duì)解放路、中山路等13條主干道的護(hù)欄橫幅廣告進(jìn)行拆除；“墻上”主要以清除門(mén)樓廣告和展牌廣告為主，重點(diǎn)整治拆除朱方路、電力路等沿街墻面亂釘亂掛的燈箱、展牌和亂貼亂畫(huà)的宣傳廣告；“頂上”重點(diǎn)清除主次干道兩側(cè)的門(mén)樓橫幅、門(mén)樓包柱廣告。全年共查處違章設(shè)置的戶外廣告案件735件，發(fā)發(fā)放處罰告知書(shū)625份，查處補(bǔ)辦手續(xù)397件，整治拆除亂釘亂、亂掛違章設(shè)置的廣告牌480多處，清除過(guò)街擅自設(shè)置橫幅廣告1500余條。 三是強(qiáng)化亂貼亂畫(huà)的治理。我們?cè)谶€成立了30人的市容整治專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行以人定路、以路定責(zé)、分片包干的辦法專業(yè)清理城市“牛皮癬”，同時(shí)建設(shè)了語(yǔ)音警示系統(tǒng)，與公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了查源頭、端窩點(diǎn)的整治行動(dòng)。今年我們還在全市5028名樓長(zhǎng)中聘請(qǐng)了衛(wèi)生監(jiān)督員，并在XX縣區(qū)又組建21人的專業(yè)清理小廣告隊(duì)伍，強(qiáng)化街巷內(nèi)亂貼亂畫(huà)的治理，為市容保潔全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。特別是在49個(gè)社區(qū)設(shè)置了460塊公共廣告信息欄，初步實(shí)現(xiàn)了治、疏相結(jié)合的小廣告管理目標(biāo)。 四是著力整治城市占道頑癥。我們?cè)谥攸c(diǎn)整治主次干道和主要廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建立了90個(gè)政府?dāng)傸c(diǎn)群，安排1651個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)，并實(shí)行“四統(tǒng)一”的管理，使全市占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)總數(shù)大幅下降，由去年的8000多個(gè)攤位減少到現(xiàn)在的3500多個(gè)；上半年還規(guī)范疏導(dǎo)了主干道兩側(cè)的35個(gè)早餐點(diǎn)，解決了300多名下崗職工的就業(yè)問(wèn)題。全市攤點(diǎn)設(shè)置逐步走向規(guī)范整潔，占道經(jīng)營(yíng)管理趨于合理科學(xué)，并出現(xiàn)了四個(gè)方面的可喜變化：第一是臨時(shí)占道攤點(diǎn)由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變；第二是臨時(shí)占道攤點(diǎn)設(shè)施由簡(jiǎn)陋向規(guī)范轉(zhuǎn)變；第三是臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)逐步由室外向室內(nèi)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移；第四是臨時(shí)攤點(diǎn)由多頭管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。在占道洗車(chē)的整治中，目前已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)室內(nèi)洗車(chē)場(chǎng)，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)洗車(chē)場(chǎng)，逐步取締了占道洗車(chē)的問(wèn)題。 六、開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，逐步解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題 我們根據(jù)城市管理的突出問(wèn)題，今年組織了多項(xiàng)治理活動(dòng)。一是開(kāi)展了強(qiáng)力“拆違”行動(dòng)。重點(diǎn)組織了對(duì)禹山北路、跑馬山路、潤(rùn)州路、夢(mèng)溪路、桃花塢路、鐵城路、江濱大道等路段的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過(guò)動(dòng)員自拆、助拆和強(qiáng)拆，全年拆除主次干道、。二是整治市容難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)牌坊巷、宋關(guān)營(yíng)、潤(rùn)州路等地實(shí)施了綜合治理，重點(diǎn)清除了城市西部入口環(huán)境差的問(wèn)題，通過(guò)治控結(jié)合方式，使七里甸地區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)崿F(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。特別是我們通過(guò)“颶風(fēng)行動(dòng)”、“牌坊巷整治”、“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，維持城市管理的良好秩序。三是實(shí)施了廢舊回收行業(yè)整治。從3月份開(kāi)始，我們與公安、經(jīng)貿(mào)、工商和供銷(xiāo)等部門(mén)合作，組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，取締了105個(gè)無(wú)證照回收站點(diǎn)，糾正了129戶違章堆放的經(jīng)營(yíng)行為，共清除室外占道面積9340平方米，取締無(wú)證照室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地1500余平方米；清理廢舊金屬、塑料、玻璃等制品4800多噸；拆除違章搭建棚亭38個(gè)共800平方米。 七、改革與創(chuàng)新并舉，管理機(jī)制得到完善和健全 一是完成了環(huán)境衛(wèi)生管理重心的下移。按照建設(shè)“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制的要求，今年一月我們將主次干道、街巷衛(wèi)生保潔、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾一二級(jí)運(yùn)輸車(chē)輛、公廁、果殼廂和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)費(fèi)、作業(yè)人員全部移交給兩區(qū)政府。移交后，我們加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的指導(dǎo)和考核管理，使新體制運(yùn)作基本正常，大環(huán)境衛(wèi)生保持了較好的水平。 二是實(shí)施了環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)和戶外廣告泊位使用權(quán)出讓的市場(chǎng)化運(yùn)作。通過(guò)與市財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，5月份正式施行了城市戶外廣告泊位竟拍有償使用的市場(chǎng)運(yùn)作，使城市空間資源的封閉管理走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)，充分發(fā)掘了資源的經(jīng)濟(jì)潛能。同時(shí)，我們積極實(shí)踐了環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化，將黃山南路、。城市公廁建設(shè)也初步與北京中協(xié)公司達(dá)成市場(chǎng)化建設(shè)的協(xié)議。 三是探索建立了專業(yè)執(zhí)法機(jī)制。執(zhí)法管理按照職能細(xì)分的原則，我們?cè)诳偨Y(jié)執(zhí)法工作一年多來(lái)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，為提高執(zhí)法的效能，新組建了城市建筑渣土管理、戶外廣告管理二支專業(yè)大隊(duì)和環(huán)境衛(wèi)生特勤小分隊(duì)，對(duì)渣土、戶外廣告和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施專項(xiàng)整治，有效遏制了違法違規(guī)行為。 四是實(shí)施錯(cuò)時(shí)執(zhí)法管理。根據(jù)季節(jié)變化的特點(diǎn)，我們因時(shí)制宜、因地制宜，有針對(duì)性地調(diào)整了執(zhí)法重點(diǎn)和執(zhí)法時(shí)段，在重點(diǎn)路段和廣場(chǎng)實(shí)行了16小時(shí)的錯(cuò)時(shí)執(zhí)法制度，確保執(zhí)法管理的效果。 八、弘揚(yáng)“六個(gè)特別”精神，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè) 隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理工作的關(guān)鍵。今年以來(lái)，我們重點(diǎn)抓了三方面的工作： 一是加強(qiáng)思想教育。我們?cè)趫?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中實(shí)施了“12345”工程，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、爭(zhēng)當(dāng)城管衛(wèi)士”的教育活動(dòng)，組織了“解放思想、創(chuàng)一流城管”的大討論，進(jìn)行了“民本意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、遵規(guī)守紀(jì)”三項(xiàng)主題教育，將執(zhí)法為民、嚴(yán)守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)奮斗的執(zhí)法理念與發(fā)揚(yáng)城管人“特別講政治、特別顧大局、特別能吃苦、特別能