【文章內容簡介】 感、不進則退的危機感，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推動全市農業(yè)機械化工作再上新臺階。 第 8 頁 共 18 頁 從農業(yè)生產經營規(guī)模趨向看，新型農業(yè)經營主體適度規(guī)模經營將與一家一戶小規(guī)模生產并存。十三五期間，將重點培育種糧大戶、家庭農場、農業(yè)合作社等新型經營主體，必將進一步加快土地流轉、提高適度規(guī)模經營水平，這為農機化發(fā)展搭建了新的平臺。同時，家庭承包 經營仍然是農業(yè)生產的基本單元，一家一戶小規(guī)模經營仍將較長時期存在，農業(yè)生產既面臨著糧食生產成本地板和糧食價格天花板的雙重擠壓，又遭受著農業(yè)補貼黃線和資源環(huán)境紅線的雙重約束，農業(yè)比較效益持續(xù)下降，農民種糧和購買使用農機的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強主體培育，在推動規(guī)模經營主體開展自我服務的基礎上，積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務等農機作業(yè)服務模式，不斷提高農機社會化服務水平。 從轉變發(fā)展方式的要求看，速度快將與質量優(yōu)并重。隨著城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移步伐加快，現代 農業(yè)的內涵不斷豐富，外延不斷拓展，農業(yè)生產用工緊缺，勞動力成本上升，現代農業(yè)對農機化發(fā)展需求更加迫切，廣大農民群眾對農機化提高效率、減輕負擔、提升質量的依賴度更高，加快發(fā)展仍將是十三五農機化工作的主旋律。無農不機，無機不農已經成為現代農業(yè)建設的不二選擇。與此同時，隨著農業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇，現代農業(yè)也面臨著去庫存、降成本、補短板的壓力，再加上多年以來農機化一直保持快速發(fā)展勢頭，長期積累的農機裝備結構不 第 9 頁 共 18 頁 合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調、服務領域不全面等問題，都需要通過轉變農機化發(fā)展方式，推動農機化 發(fā)展由數量增長型向質量提升型轉變，由規(guī)模擴張向優(yōu)化結構轉變，由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，實現農機化又好又快發(fā)展。 （二）十三五主要目標及工作重點 主要目標：到十三五末，全市農機總動力達 133 萬千瓦，農業(yè)機械化水平達到 90%以上，主要農作物生產綜合機械化水平達到 95%以上，其中：機栽插水平達到 85%，秸稈機械化還田率達到 65%。高效設施農業(yè)機械化水平達 70%，全市基本實現農業(yè)機械化。 工作重點： 按照轉變發(fā)展方式，突出提檔升級，圍繞全程全面，服務現代農業(yè)的總體思路 ，以推進糧食生產全程機械化為重點，堅持創(chuàng)新驅動，更加注重農機科技與管理服務的創(chuàng)新，增添農機化發(fā)展新動能 。堅持協(xié)調推進，更加注重裝備結構優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提升農機化發(fā)展的整體性 。堅持綠色發(fā)展，更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農機化技術的推廣應用，提高農機化發(fā)展的可持續(xù)性 。堅持開放合作，更加注重實施引進來、走出去戰(zhàn)略，凝聚農機化發(fā)展合力 。堅持共享共贏，更加注重強化農機社會化服務，提升農民群眾的獲得感。具體來說，就是突出一條主線，堅持六個圍繞。 第 10 頁 共 18 頁 突出一條主線： 就是切實轉變農機化發(fā)展方式，助推 現代農業(yè)建設邁上新臺階。以建設現代農業(yè)為目標導向，變被動跟進為主動服務，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革，轉方式、調結構，立足全面、協(xié)調、可持續(xù)，不斷拓展農機服務領域，努力提升農機在現代農業(yè)生產的應用水平，不斷提高農業(yè)綜合生產能力和市場競爭力，為推動全市現代農業(yè)建設邁上新臺階提供裝備支撐。 堅持六個圍繞： 一是圍繞鞏固和提升糧食生產能力，切實加強糧食生產全程機械化整體推進。要建立農機報廢與更新協(xié)調發(fā)展的新機制，逐步淘汰高耗能和低性能機具，大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農機裝備和復式作業(yè)機械。 要按照全面提升糧食等重要農產品供給保障能力的戰(zhàn)略要求，發(fā)揮農機科技和裝備的基礎作用，為實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提供裝備支撐。要重點圍繞水稻、小麥等大宗作物，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個生產環(huán)節(jié)，主攻關鍵農機化技術。 二是圍繞農業(yè)供給側結構調整，大力發(fā)展高效設施農業(yè)機械化。緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革和農業(yè)產業(yè)結構調整，適應市場變化和消費升級需求，重點推廣高效設施農業(yè)生產新機具、新技術，提高助農增效水平。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機械，推廣高效低污染植保機械和節(jié)水機械。 第 11 頁 共 18 頁 三是圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，重點推廣綠色高效農機裝備與技術。結合全面提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農產品質量安全的迫切需要，大力發(fā)展綠色機械化技術與裝備。十三五期間，將著力推進秸稈機械化還田，發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)機械，推廣畜禽糞便等農業(yè)廢棄物再處理機械化技術，提高資源利用效率，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 四是圍繞發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，積極培育新型農機服務主體。積極推動農機社會化服務機制創(chuàng)新，逐步構建完善以農機合作社、農機大戶為主體，家庭農場、種田大戶相結合的新型農機社會化服務體系，促進生產性服 務業(yè)發(fā)展。加強典型引路，培育壯大一