5農(nóng)墾發(fā)展總部農(nóng)業(yè)綜述(編輯修改稿)
2025-09-11 19:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時我們也應(yīng)該清醒地看到，其所存在的問題也是不容忽視的，在一定程度上制約著農(nóng)墾事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)在：一是自我封閉性特點(diǎn)突出。源于墾荒或為墾荒服務(wù)的農(nóng)墾企業(yè)，大多數(shù)初創(chuàng)于祖國的邊陲、荒漠與灘涂之中，造成農(nóng)墾人信息閉塞；加上艱苦年代落后的生產(chǎn)生活方式和長期以來城鄉(xiāng)分治的體制，久而久之，使農(nóng)墾自成系統(tǒng)，自我封閉，造成墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢。二是管理體制改革滯后。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)墾形成了 “ 企業(yè)辦政府 ” 、 “ 企業(yè)辦社會 ” 的體制。政企不分、社企不分，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種管理體制越來越不適應(yīng)農(nóng)墾企業(yè)參與市場競爭的客觀要求，制約了農(nóng)墾生產(chǎn)力充分發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。創(chuàng)建之初，農(nóng)墾以國營農(nóng)場為主體，以全民所有制農(nóng)業(yè)為支柱。改革開放以后，農(nóng)墾人認(rèn)識到了 “ 無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活 ” ，但由于人才、資金、技術(shù)、觀念及地理位置偏僻等條件的限制，導(dǎo)致一些墾區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條較短及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，經(jīng)濟(jì)增長主要靠外延的擴(kuò)張，增長的質(zhì)量和效率不高，核心競爭力不 第 5 頁 共 9 頁 強(qiáng)，難 以適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加入 wto 后的市場競爭。四是發(fā)展壞境艱苦，缺乏對優(yōu)秀的人才吸引力。傳統(tǒng)體制下，農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展一直沿襲 “ 重生產(chǎn)輕生活 ” 、 “ 重積累輕消費(fèi) ”的指導(dǎo)思想與模式。雖然近年來墾區(qū)生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化，但總體上，墾區(qū)與城市的差距仍很明顯，甚至個別墾區(qū)的農(nóng)場還趕不上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村。這使農(nóng)墾缺乏對優(yōu)秀人才的吸引力，進(jìn)而使農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。黨的十七屆五中全會提出了 “ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路 ” 的重大論斷，這對未來農(nóng)墾的發(fā)展具有十分重要的意義。站在新的歷史起點(diǎn)上，全面貫徹落實 十七屆五中全會精神，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動農(nóng)墾科學(xué)發(fā)展，是未來農(nóng)墾工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)墾系統(tǒng)應(yīng)該利用總部農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，把一些大型農(nóng)墾企業(yè)的總部建設(shè)在具有科技、人才、資金、信息、市場等優(yōu)勢的城市，以形成把墾區(qū)所缺乏的城市優(yōu)勢資源源源不斷導(dǎo)入墾區(qū)的長效機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。 三、農(nóng)墾發(fā)展總部農(nóng)業(yè)的 swot 分析 swot 是 strengths （ 優(yōu) 勢 ）、 weaknesses （ 劣 勢 ）、opportunities（機(jī)遇）、 threats（威
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