【文章內(nèi)容簡介】 會事業(yè)發(fā)展迅速。一是加大民生投入。三年累計投資 億元，實施便民實事 144 項，就醫(yī)、入學(xué)、養(yǎng)老等一批 第 8 頁 共 18 頁 熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到逐步解決。先后 3 次上調(diào)城市低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村老年人生活救助金發(fā)放范圍擴(kuò)大到 70 周歲以上，各項保障標(biāo)準(zhǔn)均居全市最高，走在了全省前列。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投資 億元實施校舍安全改造、教學(xué)儀器更新、河安小學(xué)建設(shè)等工程 9 項，創(chuàng)建為 XX 省教育示范區(qū)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建改 造農(nóng)村衛(wèi)生室 50 處、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院 4 處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 2 處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù) 3 年保持在 99%以上，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。加大保障性住房建設(shè)力度，新建各類保障性住房 1194 套，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房貨幣化補(bǔ)貼 205 余萬元。研究出臺優(yōu)惠政策，支持油田新建職工住房 5570 套。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。二是繁榮文化體育事業(yè)。新建文化大院 55 處、農(nóng)家書屋 145 個，成功舉辦油地軍港運(yùn)動會、全市 9 運(yùn)會等活動，榮獲全國全民健身 活動先進(jìn)單位、省級文明區(qū)等稱號。三是開展平安河口建設(shè)。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制更加完善，生產(chǎn)安全、校園安全、油區(qū)安全、食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，先后獲得全省信訪工作先進(jìn)集體、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省食品安全示范區(qū)等榮譽(yù)稱號。 三、重大政策落實情況 適應(yīng)實施國家戰(zhàn)略需要，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極落實《規(guī) 第 9 頁 共 18 頁 劃》涉及的重大政策，為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動力和保障。 （一）努力推進(jìn)行政管理體制改革。撤銷新戶鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)建制，成立新戶鎮(zhèn)、六合街道辦事處，整合資源、優(yōu)化布局，一體兩翼城鎮(zhèn)發(fā)展格局更加清 晰。創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，出臺了財政資金使用管理、政府投資項目招投標(biāo)管理等辦法，政府行政行為更加規(guī)范 。實施行政審批流程再造，全面推行三集中、三到位，行政審批服務(wù)大廳建成投用， 300 余項審批事項實現(xiàn)集中入駐，行政管理方式更加規(guī)范有序、公開透明、便民高效，先后榮獲全國依法治區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、全省依法行政先進(jìn)單位。創(chuàng)新港區(qū)城一體化管理新體制，建立實施了 XX 縣區(qū)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議制度，對事關(guān)區(qū)、港發(fā)展大局的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施等重大事項，共同研究確定，聯(lián)手組織實施，確保實現(xiàn)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前已成 功召開兩次聯(lián)席會議，對區(qū)港重大事項督查落實辦法、區(qū)域招商引資政策、區(qū)港公路共建項目、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃編制等重大事項進(jìn)行了共同研究，開創(chuàng)了港區(qū)城一體化發(fā)展的新局面。 （二）努力加快金融創(chuàng)新。發(fā)展壯大銀行業(yè)規(guī)模， XX 市商業(yè)銀行河口支行更名為東營銀行河口支行，山東東營河口農(nóng)村合作銀行改革為山東河口農(nóng)村商業(yè)銀行，經(jīng)營能力進(jìn)一步提升。積極引進(jìn)股份制銀行，成都農(nóng)商銀行、蕪湖揚(yáng)子農(nóng)村商業(yè)銀行在我區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的申報材料已上報銀監(jiān)會待批。加快小額貸款公 第 10 頁 共 18 頁 司的發(fā)展，先后成立了和潤、永大、融坤三家小額貸款公司。創(chuàng)建 了中小企業(yè)信用互助會，發(fā)展到 15 個分會，會員企業(yè) 143 家，促成會員企業(yè)間達(dá)成互保合作協(xié)議 60 筆，先后幫助 60 家會員企業(yè)實現(xiàn)授信及融資 20 億余元，搭建了大中小企業(yè)合作交流的平臺。拓寬企業(yè)融資渠道，安諾其、匯海醫(yī)藥實現(xiàn)與母公司捆綁上市。積極開展林權(quán)、海域使用權(quán)抵押融資試點(diǎn)，累計辦理林權(quán)抵押貸款 5 筆， 2750 萬元 。海域使用權(quán)抵押貸款 30 筆、 xx0 萬元。 （三）積極開展土地管理試點(diǎn)。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作，先后實施城鄉(xiāng)用地掛鉤項目 3 個。六合鄉(xiāng)東壩村和太平鄉(xiāng)新興 村 2 個掛鉤項目已完成，掛鉤范圍內(nèi)居民點(diǎn)用地面積 畝，村周圍荒堿地 。新戶南六合增減掛鉤項目，目前，已拆除面積 平方米，拆遷居民 89 戶，拆舊完成 %。已建住宅 111 戶，安置人口 330 人。通過掛鉤項目的實施，進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。今先后組織實施市級以上土地開發(fā)整理項目 6 個，項目總規(guī)模42905 畝，新增耕地 畝，實現(xiàn)了耕地保護(hù)和農(nóng)民增收的雙豐收。率先實施未利用土地開發(fā)項目，去年 10 月，全省未利用地開工儀式在我區(qū)新 戶鎮(zhèn)召開，新戶片一期、二期和北李片三個未利用地開發(fā)項目相繼開工， 3 個項目建設(shè)規(guī)模 萬畝，預(yù)計新增耕地 萬畝。其中新戶片一期和北李片未利用地開 第 11 頁 共 18 頁 發(fā)項目已完工，與山東正邦集團(tuán)、河南天瑞生態(tài)投資有限公司達(dá)成合作意向，進(jìn)行規(guī)?；暡莘N植、畜牧養(yǎng)殖、加工等項目建設(shè)，為整個黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)未利用地開發(fā)趟出了路子，提供了經(jīng)驗。 （四）不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，先后組建成立了匯海醫(yī)藥院士工作站、金島實業(yè)院士工作站、戴瑞