【文章內(nèi)容簡介】 益。抓好安全生產(chǎn)是我 第 10 頁 共 23 頁 們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。 第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民 群眾的生命財產(chǎn)安全，責任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調(diào)的是，各級政府的主要負責人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責任，但是必須從第一責任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。 這里，我想對全省上下尤其是專門負責安全生產(chǎn)工作的同志們 特別強調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了 第 11 頁 共 23 頁 多少令 人震撼的人間悲劇。 4。 21 和 5。 8 兩起重大安全生產(chǎn)事故， 20 多人失去了寶貴生命， 20 多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。 二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作 剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴，要強調(diào)嚴格、嚴肅 、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)下面三個問題。 一是要盡職盡責，勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責，我們就要為人民群眾盡職盡責，勇于擔當。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責任，出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位 和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系 第 12 頁 共 23 頁 到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責任，要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責制。要落實責任，要事事有人管，事事有人負責，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任，落實責任，實行嚴格的問責制，確責、履責、問責。問責 就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn) 20 人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負責，應(yīng)該哪一個人負責，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責制度。 4。 21 事故、 5。 8 事故，凡是相關(guān)責任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當然，最后的責任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關(guān)責任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追 究責任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務(wù)員，履行職責要做到兩條：第一要勇，就是為黨為民勇于擔當，敢于負責。能力席位，就是崗位責任制，必須履行 第 13 頁 共 23 頁 好職責，不擔當就是失職。第二要硬，要敢于承擔，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除潛規(guī)則。在堅持原則和標準方面要當黑臉包公，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要遠視，不能近視。所謂遠視就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的仁慈，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政 府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴肅處理。要舉一反三，嚴肅處理，以儆效尤。這是職責要求，必須嚴肅認真。 二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責負起安全監(jiān)管責任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪 。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則 第 14 頁 共 23 頁 是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里。只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情 。如果當?shù)赜袧撘?guī)則，就要堅決破除潛規(guī)則 。如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉保護傘，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責，失之于軟。我們有人