5農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則、重點和措施(編輯修改稿)
2024-09-11 19:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)脆弱地區(qū)在退耕還林、還草、還湖的同時，加快畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。 ，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。新階段產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建和完善在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再是簡單的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷等多個環(huán)節(jié)；農(nóng)產(chǎn)品競爭不僅僅是產(chǎn)品層次 第 5 頁 共 10 頁 的競爭，而是更多地取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低；農(nóng)業(yè)整體效益的提高既離不開生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)，更需要通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提 高產(chǎn)業(yè)水平來實現(xiàn)。針對這一情況，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中始終強調(diào)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，通過發(fā)展 “ 訂單農(nóng)業(yè) ” 、聯(lián)合建設(shè)生產(chǎn)基地和加強企業(yè)服務(wù)農(nóng)戶組織建設(shè)等方式，發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民的帶動作用，使農(nóng)業(yè)分享工業(yè)和商業(yè)利潤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)和扶持，培育各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級加工為主向高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變，由 資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，形成一批在國內(nèi)外市場上具有較強競爭力的加工企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在堅持農(nóng)民自愿的前提下，鼓勵農(nóng)民組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)在生產(chǎn)、服務(wù)、營銷等環(huán)節(jié)的聯(lián)合與合作，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強市場應(yīng)對能力。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革與發(fā)展。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加快企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。 ，逐 步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加 第 6 頁 共 10 頁 快農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時，合理利用農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入來源渠道。重點是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過推進體制創(chuàng)新和技術(shù)進步，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)速度和效益同步增長，吸納更多的農(nóng)民就業(yè)；實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的勞動技能，為農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)造條件；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 （三）推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施 為了促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級政府制 定了一系列配套的政策措施。歸納起來主要有以下幾個方面： 。為了推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)部于 20xx 年制定了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)
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