【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)工作進(jìn)展順利，開局良好，但也還存在一些突出的問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱，隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，耕地?cái)?shù)量不斷減少，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性在降低。農(nóng)村勞動力不足，耕地拋荒有反彈趨勢，治理難度大。要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度逐年加大。二是農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。如兩區(qū)的專業(yè)蔬菜基地建設(shè)，今年兩區(qū)計(jì)劃擴(kuò)補(bǔ)蔬菜專業(yè)基地 6000 畝，預(yù)計(jì)需投入資金 3000萬元，雖多方籌措 800 萬元（其中市財(cái)政投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 500 萬元，物價調(diào)節(jié)基金投入 200 萬元，爭取省財(cái) 政投入100 萬元），資金缺口仍有 2200 萬元。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管壓力大。前不久發(fā)生的稻米鎘超標(biāo)事件，造成了糧食銷售困境，再次為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全敲響了警鐘；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在使用違禁農(nóng)藥 第 11 頁 共 25 頁 的現(xiàn)象；個別地方農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘合格率僅 60%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。 下半年，全市各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握工作的主動權(quán)，突出重點(diǎn)，應(yīng)對熱點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，抓好協(xié)調(diào)，提高效率，保持農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢，堅(jiān)定不移圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)中央和省市對今年農(nóng)業(yè)工作的安排部署，主要做好以下十二個方面的事情。 12 同志們： 這次全縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作會議，是在我縣飲水安全工程建設(shè)取得顯著成效，工程運(yùn)行管理進(jìn)入關(guān)鍵時期，縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流近年來飲水安全工程建設(shè)管理的主要經(jīng)驗(yàn)，研究解決工程運(yùn)行管理中存在的突出問題，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善機(jī)制，確保飲水安全工程長效良性運(yùn)行。 剛才，農(nóng)安鎮(zhèn)政府、哈拉海鎮(zhèn)程家坨子村和巴吉壘鎮(zhèn)韓家窩堡屯供水管理者，從不同層面分別介紹了他們在飲水安全工程運(yùn)行管理中的經(jīng)驗(yàn)和做法，聽了很受啟發(fā)，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三 個問題。 一、把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理成效顯著 幾年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全問題，抓住國 第 12 頁 共 25 頁 家加大飲水安全投入的有利契機(jī)，經(jīng)過縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大干部群眾的共同努力，全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了顯著成效。截止目前，全縣共建成飲水安全工程 280 處，從根本上解決了 405 個屯、 16 萬多農(nóng)村人口飲用高氟水和苦咸水的問題。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、科技含量高、投資規(guī)模大，在我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)史上也是空前的。 在加快工程建設(shè)的同時，堅(jiān)持建管結(jié)合，工程運(yùn)行管 理取得較好成效。全縣 280 處供水站，目前，保持正常運(yùn)行的有 267 處，占已建工程總數(shù)的 95%。全年正常運(yùn)行率能夠達(dá)到 90%以上，應(yīng)該說，工程管理狀況良好，總體運(yùn)行平穩(wěn)。飲水安全工程的實(shí)施，極大地改善了受益群眾的生產(chǎn)條件，提高了生活質(zhì)量，有力促進(jìn)了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程真正成為群眾滿意的 “ 德政工程 ” 、 “ 民心工程 ” 。取得這樣好的成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面： 一是國家投資力度加大。我縣自 2024 年至現(xiàn)在，累計(jì)完成國家飲水安全投資近 1 億元，相當(dāng)于 “ 十五 ” 以前的 10 倍多。2024 年以來共完 成國家投資 8000 多萬元，全縣平均每個受益人口達(dá)到 540 元，這為飲水安全工程的順利實(shí)施提供了基本保證。 二是縣委、縣政府高度重視。特別是在工程建后管理上，忠斌書記非常重視，曾多次深入供水村屯了解情況，研究解決工程運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題?？h政府制定并下發(fā)了《 xx 縣農(nóng)村飲水 第 13 頁 共 25 頁 安全工程管理辦法》、《水價指導(dǎo)意見》等飲水安全管理制度，不斷促進(jìn)工程運(yùn)行管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時，縣政府在水利系統(tǒng)抽調(diào)專業(yè)人員，專門成立農(nóng)村飲水安全工程管理處，并在縣財(cái)政十分困難的情況下，每年安排資金 100 多萬元，用于工程維 修養(yǎng)護(hù)，做到有錢辦事，有人管事，確保了工程有效運(yùn)行。 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)擔(dān)負(fù)管護(hù)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把工程建設(shè)管理工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的管理制度，認(rèn)真篩選管理者。楊樹林、高家店、萬金塔、開安、合隆、燒鍋、三崗、龍王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，積極采取措施妥善解決， 2024 年以來沒有一個屯發(fā)生長期停水現(xiàn)象。農(nóng)安鎮(zhèn)、哈拉海、巴吉壘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選用了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的供水管理者，無論是水費(fèi)收繳、供水管理，還是服務(wù)態(tài)度，用水戶都非常滿意。小城子鄉(xiāng)譚家堡子村 ，制定的工程運(yùn)行管理制度，詳細(xì)、有可操作性，非常適用，很值得全縣各村屯借鑒和推廣。 四是相關(guān)部門密切配合。縣水利局作為牽頭部門，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真搞好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案制定、項(xiàng)目審批等前期工作，為爭取國家投資和工程建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。同時，縣財(cái)政、農(nóng)電、衛(wèi)生、等相關(guān)部門不講代價，主動配合飲水安全工程建設(shè)與管理工作。各部門的密切配合，為飲水安全工程建設(shè)管理提供了根本保障。 第 14 頁 共 25 頁 盡管全縣飲水安全工程建設(shè)管理取得了很好的成績，也有很好的效益，但目前在工程運(yùn)行管理方面，還存在一些亟待解決的問題。 一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有真正把飲水安全工程運(yùn)行管理工作列入議事日程，在工程運(yùn)行管理問題上，沒有建立有關(guān)制度；在選用管理者問題上，任人為親；在工程運(yùn)行出現(xiàn)問題上，推諉扯皮。特別是極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任心不強(qiáng)，不能經(jīng)常深入供水村屯調(diào)查了解，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水情況心中無數(shù)，對運(yùn)行管理出現(xiàn)的問題，不研究措施積極解決，而是敷衍了事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、村領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任，致使部分村屯出現(xiàn)反復(fù)停水或長期停水現(xiàn)象，用水戶對吃自來水積極性越來越低，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。 二是個別村屯水費(fèi)收繳困難。主要表 現(xiàn)在用水戶數(shù)少、戶攤水費(fèi)高和用水戶偷水、水表損壞的村屯。這些村屯用水戶還想吃水，但由于供水成本高、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不研究有效辦法解決，由此導(dǎo)致水費(fèi)難收，工程不能正常運(yùn)行，出現(xiàn)停水現(xiàn)象。 三是個別管理者責(zé)任心不強(qiáng)?？偟目?，絕大多數(shù)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好、責(zé)任心比較強(qiáng)，但仍有個別管理者工作不負(fù)責(zé)任，沒有真正居住到管理房，不注意管理房室內(nèi)外衛(wèi)生。特別是村組干部擔(dān)任管理者的供水站，問題尤為突出，群眾反映意見大，導(dǎo)致用水戶對管理者產(chǎn)生不滿情緒，繼而出現(xiàn)不愿意吃水的問題。 第 15 頁 共 25 頁 對于上述問題，要引起我們 高度重視，認(rèn)真采取有效措施加以解決，真正讓老百姓長期喝上安全水。 二、分析原因，研究對策，認(rèn)真解決當(dāng)前工程運(yùn)行管理中存在的問題 面對當(dāng)前工程運(yùn)行管理存在的問題，既有主觀原因，也有客觀原因。因此，我們對問題和困難不能回避，不能推諉，要進(jìn)行認(rèn)真分析，采取切實(shí)可行的應(yīng)對措施認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，要著重解決好以下三個問題：