【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)工作進展順利，開局良好，但也還存在一些突出的問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。農(nóng)業(yè)基礎弱，隨著工業(yè)化、城市化的推進，耕地數(shù)量不斷減少，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性在降低。農(nóng)村勞動力不足，耕地拋荒有反彈趨勢，治理難度大。要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，促進農(nóng)民持續(xù)增收，難度逐年加大。二是農(nóng)業(yè)投入嚴重不足。如兩區(qū)的專業(yè)蔬菜基地建設，今年兩區(qū)計劃擴補蔬菜專業(yè)基地 6000 畝，預計需投入資金 3000萬元，雖多方籌措 800 萬元（其中市財政投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 500 萬元，物價調(diào)節(jié)基金投入 200 萬元，爭取省財 政投入100 萬元），資金缺口仍有 2200 萬元。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管壓力大。前不久發(fā)生的稻米鎘超標事件，造成了糧食銷售困境，再次為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全敲響了警鐘；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在使用違禁農(nóng)藥 第 11 頁 共 25 頁 的現(xiàn)象；個別地方農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘合格率僅 60%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢相當嚴峻。 下半年，全市各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握工作的主動權，突出重點，應對熱點，加強調(diào)研，抓好協(xié)調(diào)，提高效率，保持農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢，堅定不移圓滿完成全年各項目標任務。根據(jù)中央和省市對今年農(nóng)業(yè)工作的安排部署，主要做好以下十二個方面的事情。 12 同志們： 這次全縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作會議，是在我縣飲水安全工程建設取得顯著成效，工程運行管理進入關鍵時期，縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：總結(jié)交流近年來飲水安全工程建設管理的主要經(jīng)驗，研究解決工程運行管理中存在的突出問題，進一步明確責任，完善機制，確保飲水安全工程長效良性運行。 剛才，農(nóng)安鎮(zhèn)政府、哈拉海鎮(zhèn)程家坨子村和巴吉壘鎮(zhèn)韓家窩堡屯供水管理者，從不同層面分別介紹了他們在飲水安全工程運行管理中的經(jīng)驗和做法，聽了很受啟發(fā)，很值得大家學習和借鑒。下面，我講三 個問題。 一、把握機遇，真抓實干，全縣農(nóng)村飲水安全工程建設管理成效顯著 幾年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全問題，抓住國 第 12 頁 共 25 頁 家加大飲水安全投入的有利契機，經(jīng)過縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大干部群眾的共同努力，全縣農(nóng)村飲水安全工程建設取得了顯著成效。截止目前，全縣共建成飲水安全工程 280 處，從根本上解決了 405 個屯、 16 萬多農(nóng)村人口飲用高氟水和苦咸水的問題。工程建設標準高、科技含量高、投資規(guī)模大，在我縣農(nóng)村飲水安全工程建設史上也是空前的。 在加快工程建設的同時，堅持建管結(jié)合，工程運行管 理取得較好成效。全縣 280 處供水站，目前，保持正常運行的有 267 處，占已建工程總數(shù)的 95%。全年正常運行率能夠達到 90%以上，應該說，工程管理狀況良好，總體運行平穩(wěn)。飲水安全工程的實施，極大地改善了受益群眾的生產(chǎn)條件，提高了生活質(zhì)量，有力促進了全縣社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)村飲水安全工程真正成為群眾滿意的 “ 德政工程 ” 、 “ 民心工程 ” 。取得這樣好的成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面： 一是國家投資力度加大。我縣自 2024 年至現(xiàn)在，累計完成國家飲水安全投資近 1 億元，相當于 “ 十五 ” 以前的 10 倍多。2024 年以來共完 成國家投資 8000 多萬元，全縣平均每個受益人口達到 540 元，這為飲水安全工程的順利實施提供了基本保證。 二是縣委、縣政府高度重視。特別是在工程建后管理上，忠斌書記非常重視，曾多次深入供水村屯了解情況，研究解決工程運行管理中出現(xiàn)的問題?？h政府制定并下發(fā)了《 xx 縣農(nóng)村飲水 第 13 頁 共 25 頁 安全工程管理辦法》、《水價指導意見》等飲水安全管理制度，不斷促進工程運行管理的制度化、規(guī)范化、科學化。同時，縣政府在水利系統(tǒng)抽調(diào)專業(yè)人員，專門成立農(nóng)村飲水安全工程管理處，并在縣財政十分困難的情況下，每年安排資金 100 多萬元，用于工程維 修養(yǎng)護，做到有錢辦事，有人管事，確保了工程有效運行。 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實擔負管護主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把工程建設管理工作納入重要議事日程，制定切實可行的管理制度，認真篩選管理者。楊樹林、高家店、萬金塔、開安、合隆、燒鍋、三崗、龍王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領導親自過問，主管領導親自抓，對設備運行中出現(xiàn)的問題，積極采取措施妥善解決， 2024 年以來沒有一個屯發(fā)生長期停水現(xiàn)象。農(nóng)安鎮(zhèn)、哈拉海、巴吉壘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選用了一批業(yè)務素質(zhì)好、責任心強的供水管理者，無論是水費收繳、供水管理，還是服務態(tài)度，用水戶都非常滿意。小城子鄉(xiāng)譚家堡子村 ，制定的工程運行管理制度，詳細、有可操作性，非常適用，很值得全縣各村屯借鑒和推廣。 四是相關部門密切配合?？h水利局作為牽頭部門，充分發(fā)揮職能作用，認真搞好工程規(guī)劃設計、方案制定、項目審批等前期工作，為爭取國家投資和工程建設做出了較大貢獻。同時，縣財政、農(nóng)電、衛(wèi)生、等相關部門不講代價，主動配合飲水安全工程建設與管理工作。各部門的密切配合，為飲水安全工程建設管理提供了根本保障。 第 14 頁 共 25 頁 盡管全縣飲水安全工程建設管理取得了很好的成績，也有很好的效益，但目前在工程運行管理方面，還存在一些亟待解決的問題。 一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有真正把飲水安全工程運行管理工作列入議事日程，在工程運行管理問題上，沒有建立有關制度；在選用管理者問題上，任人為親；在工程運行出現(xiàn)問題上，推諉扯皮。特別是極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領導，責任心不強，不能經(jīng)常深入供水村屯調(diào)查了解，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水情況心中無數(shù)，對運行管理出現(xiàn)的問題，不研究措施積極解決，而是敷衍了事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、村領導不負責任，致使部分村屯出現(xiàn)反復停水或長期停水現(xiàn)象，用水戶對吃自來水積極性越來越低，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。 二是個別村屯水費收繳困難。主要表 現(xiàn)在用水戶數(shù)少、戶攤水費高和用水戶偷水、水表損壞的村屯。這些村屯用水戶還想吃水，但由于供水成本高、水費標準高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不研究有效辦法解決，由此導致水費難收，工程不能正常運行，出現(xiàn)停水現(xiàn)象。 三是個別管理者責任心不強?？偟目?，絕大多數(shù)管理者的業(yè)務素質(zhì)比較好、責任心比較強，但仍有個別管理者工作不負責任，沒有真正居住到管理房，不注意管理房室內(nèi)外衛(wèi)生。特別是村組干部擔任管理者的供水站，問題尤為突出，群眾反映意見大，導致用水戶對管理者產(chǎn)生不滿情緒，繼而出現(xiàn)不愿意吃水的問題。 第 15 頁 共 25 頁 對于上述問題，要引起我們 高度重視，認真采取有效措施加以解決，真正讓老百姓長期喝上安全水。 二、分析原因，研究對策，認真解決當前工程運行管理中存在的問題 面對當前工程運行管理存在的問題，既有主觀原因，也有客觀原因。因此，我們對問題和困難不能回避，不能推諉，要進行認真分析，采取切實可行的應對措施認真加以解決。當前，要著重解決好以下三個問題：