【文章內容簡介】 以更加務實的作風、更加嚴厲的手段、更加有力的措施，一刻也不能放松地把安全生產(chǎn)抓實抓好。 今年安全生產(chǎn)工作的總體要求是。認真貫徹全國安全生產(chǎn)和省安全生產(chǎn)會議精神，牢固樹立紅線意識和底線思維，以全面落實黨中央國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革 發(fā)展的意見》為主線，堅持標本兼治、綜合治理，突出重點行業(yè)領域，實施事故風險和隱患 ? 雙防雙控 ? ，推進社會共治，重點防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)事故總起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù) ? 三下降 ? 和重特大事故 ? 零發(fā)生 ? ，更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。 （一）層層壓實安全生產(chǎn)責任。當前安全生產(chǎn)工作不缺法律法規(guī)、也不缺標準制度，缺的是辦法和落實。去年 12 月出臺的 第 12 頁 共 27 頁 《中國共產(chǎn)黨中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領性文件，充分說明 了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)的極端重視，對推動安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義，也意味著更大的壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須認真按照《意見》要求，全面壓實企業(yè)主體責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府屬地管理責任。對企業(yè)而言，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定主體責任，對安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，建立健全自我約束，持續(xù)改進內生機制，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援的 ? 五個到位 ? 。對部門而言，要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域安全生 產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，在統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中同步推進安全生產(chǎn)工作，定期研究決定安全生產(chǎn)重大問題，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。年前，縣政府常務會議研究通過了《 xx 縣安全生產(chǎn)委員會及其專業(yè)安委會組織設置和工作規(guī)則》，明確了 9 個專委會職責，要按照責任分工和工作要求切實抓好安全生產(chǎn)和消防工作落實。今年我們第一次實行縣長與副縣長簽訂責任書，這也是對領導干部安全生產(chǎn)責任制的進一步明確。 第 13 頁 共 27 頁 （二）深化行業(yè)領域整治。要根據(jù)各個行業(yè)領域特點和事故發(fā)生規(guī)律，制定有針對性的工作措施，深入開展重點行業(yè)領域專項整治，排查治理各類事故隱患，確保隱患及時消除。企業(yè)生產(chǎn)領域。企業(yè)負責人要切實克服麻痹心理，要從細微處著手，不要認為一些小的安全隱患無所謂，安全通道堵塞、滅火器過期或配備不到位、電力線路亂拉等現(xiàn)象一定要杜絕，一旦發(fā)生安全事故，后果將會非常嚴重，帶來的不僅僅是財產(chǎn)的損失，還有可能是牢獄之災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)自己的工作職責，在不影響企業(yè)生產(chǎn)的情況下，采用聯(lián)合檢查的方式，多去看看，多去檢查檢查，多 督促整改，做好相關的安全檢查記錄，對安全責任不落實、隱患排查不徹底、事故多發(fā)的企業(yè)，要落實警示約談，加大檢查力度和處罰力度。這樣對企業(yè)、對自己，還是對老百姓而言，都是好的。重點工程項目領域。魚山綠色石化基地、鼠浪湖綜保區(qū)礦砂中轉、黃澤山石油儲運、秀山大橋、魚山大橋等一批重點工程加快建設，縣屬各職能部門、項目建設單位、外協(xié)施工單位要齊心協(xié)力，加強施工現(xiàn)場安全管理，全力以赴緊盯水上作業(yè)、爆破作業(yè)、道路運輸、建筑施工、消防等高危作業(yè)和安全風險點，規(guī)范安全操作規(guī)程、深化隱患排查治理、加強應急救援管理，全力防范安全事 故。水上安全領域。一方面，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治力度，重點突出帆張網(wǎng)、蟹籠等 10 人以上高危作業(yè)漁船，強化漁船編組管理和安全動態(tài)點驗平臺，提升漁船信息化管理水 第 14 頁 共 27 頁 平。同時，要抓好漁運船、休閑漁船、涉氨冷藏漁船的安全檢查。另一方面，要深入開展水路貨運船舶安全專項整治，繼續(xù)嚴厲打擊內河船舶、 ? 三無 ? 船舶、證書不齊船舶；深化治理船舶超載、船舶未按要求配備合格船員、船舶未按規(guī)定使用 ais 設備等違法違規(guī)行為；強化船舶裝卸作業(yè)源頭關口管控，清理非法砂石裝卸作業(yè)點，進一步規(guī)范提升水路貨運船舶安全管理水平。危舊房領域。要堅決打 好治危拆違攻堅戰(zhàn)，對排查出的危舊房，要督促房屋產(chǎn)權人、使用人或管理人對排查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行整改，徹底消除隱患。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施，該加固的堅決加固，該停用的堅決停用，該拆除的堅決拆除。屬于農(nóng)村危舊房的，要在年度危舊房改造資金中優(yōu)先安排、督促治理，并按時報送隱患整治情況。對存在嚴重安全隱患的、有垮塌危險的危舊房，要第一時間暫停房屋的使用，迅速組織撤出居住或使用的所有人員。要把握一條原則，要確保在危舊房改造、 ? 三改一拆 ? 等領域不發(fā)生人身傷亡事故。消防領域。要深刻吸取天臺?? 火災事故教 訓，加大對轄區(qū)浴室、足浴、桑拿等休閑場所、歌舞娛樂放映游藝場所等公眾聚集場所消防檢查整治力度。督促消防安全重點單位落實消防安全主體責任，開展消防安全檢查，組織員工開展消防培訓、疏散演練。大力推進 3 人以上 10人以下出租房消防安全綜合治理，集中精力對全縣居住出租房開展排查登記工作，摸清底數(shù)、查明火患并實行信息化管理，做到 第 15 頁 共 27 頁 邊查邊改，切實消除隱患。對消防安全責任不落實、 ? 大排查、大整治 ? 行動工作開展不力或因隱患整改不力而導致火災事故發(fā)生的，將嚴肅追究有關人員的工作責任。建筑施工領域。要抓好建筑施工專項治理，以建設項 目防坍塌為重點，著重治理在高空施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐等作業(yè)中的違規(guī)行為，嚴禁違法分包、轉包和以包代管等行為。道路交通領域。要全面落實道路交通安全措施，重點整治 ? 三亂二駕一牌證 ? ，突出客運車輛、危化品車輛、工程車輛等重點車輛，大力整治酒駕、疲勞駕駛、超速、不遵守交通信號燈等交通違法行為。地質災害領域。要按照省政府 ? 除險安居 ? 三年行動的計劃和要求，既要做好重點地區(qū)、重點時段、重點人群防治工作，又要統(tǒng)籌推進各類隱患點治理，確保隱患治理無盲區(qū)、無死角，堅持應搬盡搬、搬治結合，從根子上消除隱患。 危化品領域。要從規(guī)劃布局、源頭準入、風險排查、強化管控、關閉搬遷等方面全面加強危險化學品安全監(jiān)管水平。特種設備領域。要加大對大型起重設備、壓力管道、壓力容器、電梯的監(jiān)督檢查力度。還有就是，汛期馬上就要到了，要切實抓好防臺防汛相關工作。 （三）狠抓基層能力建設。基層基礎是安全生產(chǎn)的基石。在當前安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、裝備設備落后等問題比較突出的情況下，要從最基礎工作入手，從薄弱環(huán)節(jié)用力，全方位地保障安全生產(chǎn)各項工作。一是抓基層隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 16 頁 共 27 頁 要配齊、配足、配優(yōu)社區(qū)、村組安全生產(chǎn)協(xié)管員（信 息員），充實安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，做到有人管事。積極推進社區(qū)（村）志愿消防隊伍和微型消防站實體化運作，落實網(wǎng)格人員開展火災隱患排查與經(jīng)常性防火巡查，全面排查并整改各類火災隱患。二是抓基層網(wǎng)絡建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實安全生產(chǎn)和消防安全網(wǎng)格化管理，進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系向村（社區(qū)）和企業(yè)延伸，加強對轄區(qū)每個網(wǎng)格責任落實情況的日常監(jiān)督，以機制來確保每位網(wǎng)格責任人做到 ? 腳到、眼到、手到 ? ，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，暢通安全生產(chǎn)信息報告渠道，以便及時掃清安全死角。三是抓基層安全培訓。要積極組織開展企業(yè) 負責人（包括漁船老大）、安管員和特種作業(yè)人員等重點人員安全培訓，有針對性地開展日常演練，健全應急協(xié)調聯(lián)動機