【文章內容簡介】 級的需要。要在進一步認真貫徹中央宏觀調控政策的同時，從**的實際出發(fā)，做到有保有壓，全力保持合理的投資增長率，并努力在優(yōu)化投資結構、提高投資效益上取得積極成效。 第 10 頁 共 22 頁 一要狠抓重大工業(yè)項目。認真實施 “ 十一五 ” 先進制造業(yè)基地建設規(guī)劃和 “ 一核兩帶 ” 先進制造業(yè)布局規(guī)劃，推進 “ 二三三 ”工業(yè)結構調整 ，加快金屬材料、機電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產業(yè)成為新的支柱產業(yè)，占制造業(yè)的比重提高 1 個百分點；電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能三大高新技術產業(yè)總量有明顯提高；不斷改造提升紡織、建材兩大傳統(tǒng)產業(yè)。深入開展 “ 項目推進年 ”活動，今年重點抓好 100 項億元以上重大工業(yè)投資項目，確保開工建設 60 項、開發(fā)儲備 40 項；組織實施 200 項投資 5000 萬元以上重點項目，完成投資 100 億元以上，竣工投產三分之一以上；規(guī)劃儲備 200 項投資 5000 萬元以上重大項目。各地要根據(jù)各自實際，有選擇地抓好一批對當?shù)亟Y構調整有重大影響的工業(yè)投資項目，予以重點推進。 二要加大企業(yè)技術改造投入。確保今年完成工業(yè)性投入 266億元，這個任務很艱巨。各地要認真貫徹落實省市關于進一步加強企業(yè)技術改造的工作意見，在突出重點、抓好大項目的同時，鼓勵和引導面上企業(yè)以市場需求為導向，把外延擴大建設與內涵改造結合起來，更加注重內涵改造提高，著力提高工藝裝備水平、產品質量檔次和附加值，不斷提升產業(yè)層次，進一步做強主業(yè)，提高核心競爭力。市經(jīng)委要抓好重點骨干企業(yè) “ 三年投資專項規(guī)劃 ” 編制工作，完善儲備項目庫。各地對重大投資項目和技改項目要早掌握、早介入、早做前期。要 建立健全項目推進長效機制， 第 11 頁 共 22 頁 做好重點項目全程跟蹤服務和分級推進、管理工作，切實推進重點項目建設。 三要招外資、引內資、聚民資 “ 三資 ” 并重。緊緊圍繞產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，有重點地引進世界 500 強企業(yè)、中央大企業(yè)大集團、全國行業(yè)龍頭企業(yè)、省外著名民營企業(yè)等到我市落戶，實現(xiàn)從招商引資向招商選資轉變。鼓勵外資投向先進制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保領域，更加注重引進資金與引進技術、智力和管理的有機結合，把引內資、聚民資放在更加突出的位置。要確保今年引進內資 65 億元，其中工業(yè)項目內資不低于 45 億元，高新技術內資不低于 16 億 元。 四要加強工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的建設管理工作。按照示范工業(yè)功能區(qū)和重點工業(yè)功能區(qū)的標準，以先進制造業(yè)的集聚區(qū)、城鎮(zhèn)化和新農村建設的示范區(qū)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的先行區(qū)為目標，整合提升工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)），科學制定并實施工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）空間布局規(guī)劃和產業(yè)導向規(guī)劃，嚴格把好企業(yè)入園的準入關。加快園區(qū)的 “ 五通一平 ” 、標準廠房、集中供熱、集中治污等基礎設施建設，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)工業(yè)集中、產業(yè)集聚、集約發(fā)展。把園區(qū)建設與引進高技術項目、推進企業(yè)技術改造和產業(yè)升級結合起來，強化產業(yè)鏈招商。今年培育的 19 個工業(yè)園區(qū) （功能區(qū)）的全部工業(yè)總產值要達到 712 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值達到 60%以上；基礎設施投入達到 億元；新增開發(fā)面積達到 5 第 12 頁 共 22 頁 千畝；工業(yè)投入達到 95 億元；實交稅金達到 18 億元。有條件的園區(qū)要做好擴容的前期準備工作。同時，大力推進工業(yè)強鎮(zhèn)工程，做大全市工業(yè)經(jīng)濟總量，做強產業(yè)集群，做優(yōu)產品檔次。 （二）著力強化技術、管理、品牌和發(fā)展模式四大創(chuàng)新，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 當前，我市正處于投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變的重要時期。要抓住創(chuàng)新這個關鍵，大力推進企業(yè)全面創(chuàng)新，提高核心競爭力，尋求更大發(fā)展空間 ，實現(xiàn)新的突破。這也是實現(xiàn) “** 制造 ” 到“** 創(chuàng)造 ” 的必由之路。 一要堅持發(fā)展模式創(chuàng)新。走節(jié)能降耗減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路子，確保今年完成萬元 gdp 能耗降低 %以上、萬元工業(yè)增加值能耗降低 %以上，為達到 “ 十一五 ” 規(guī)劃提出的節(jié)能降耗和污染減排兩項約束性指標打好基礎。工業(yè)戰(zhàn)線應主動承擔起節(jié)能降耗主力軍的重任，化壓力為動力，下最大的決心、花最大的力氣，完成目標任務。要進一步強化節(jié)能降耗責任制，包括監(jiān)管機制、工作問責制、綜合能耗指標定期公報制和固定資產投資合理用能聯(lián)審制等，落實責任，實行嚴格考核。 要點面結合，抓好重點行業(yè)、重點領域節(jié)能降耗工作。在面上，通過政策引導，大力推進新工藝、新設備的運用，加大技術改造。在點上，今年組織實施 45 個工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重點項目，確保 40 家企業(yè)通過清潔生產審核驗收，培育一批資源綜合利用示范企業(yè)。充分運用市場 第 13 頁 共 22 頁 準入標準，嚴格控制高耗能新上項目，禁止高污染項目進入。繼續(xù)加大淘汰高消耗、高污染落后生產能力的工作力度，加快拆除小鍋爐和推進一批工業(yè)鍋爐脫硫改造，加速淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、產品和設備，依法關閉一批整改無效的高耗能、高污染企業(yè)，今年確保拆除 32 座粘土磚瓦窯 。 二要大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新。加快建立以企業(yè)為主的技術創(chuàng)新體系，形成多元化、多渠道、高效率的企業(yè)自主創(chuàng)新投入機制。市明星企業(yè)、高新技術企業(yè)要著眼行業(yè)發(fā)展的前沿動態(tài)，提升現(xiàn)有技術中心和研發(fā)機構的作用，加大科研投入，著力開發(fā)具有自主知識產權的高新技術，加快形成產業(yè)化。市重點骨干企業(yè)和有條件的企業(yè)要圍繞新產品開發(fā)、產業(yè)鏈配套等方面規(guī)劃新項目，延長上下游產品，增加品種，擴大規(guī)模。上述企業(yè)要確保用于技術開發(fā)的實際費用達到年銷售收入的 3%以上，不斷加強企業(yè)研發(fā)設備配置和相關設施建設，不斷提升企業(yè)技術創(chuàng)新的基礎 條件。積極采用國內先進設備和引進關鍵技術裝備，提高技術裝備水平。高度重視產學研合作，逐步形成穩(wěn)定、緊密的外部專家支持系統(tǒng)，通過建立產學研聯(lián)合體等途徑，引進、消化、吸收國內高端技術、企業(yè)自身需要的適用技術和提升產業(yè)產品科技含量的先進技術。中小企業(yè)要加強短平快項目、科技成果應用項目的引進，以項目實施來推動企業(yè)的跨越式發(fā)展。今年力爭完成省重點新產品開發(fā)項目 200 項，通過省級鑒定的新產品開發(fā)項目達到 50 項，完成 第 14 頁 共 22 頁 市級以上重點技術創(chuàng)新項目 50 項。 三要大力推進管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新并舉，以技術 創(chuàng)新促進管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新保障技術創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，提高管理效率。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)，培育