【文章內容簡介】 行動遲緩、工作措施不落實的，要予以通報批評。對喪 失原則，為賭博違法犯罪分子通風報信或充當 ? 保護傘 ? 的，要依紀依法從嚴處理；對執(zhí)法不嚴、放縱犯罪的，要嚴肅追究辦案人員及其主管領導的責任；構成犯罪的，堅決追究其刑事責任。 （六）建立長效機制，鞏固專項整治成果。 通過專項行動，積極探索禁賭工作的長效措施，切實提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動的能力。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領導，有關部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長效機制，嚴防賭博活動出現(xiàn)反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調領導小組各成員單位要按照本方案 的規(guī)定，結合各自實際，制定具體實施方案，并按照統(tǒng)一部署認真抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調小組及各成員單位、公安局要落實專項行動的信息報送制度。每月 1 日前書面向協(xié)調領導小組辦公室報告專項行動工作情況，查處的重大案件及時上報。 5 月 15 第 16 頁 共 36 頁 日前，各協(xié)調小組、成員單位、要及時向縣專項協(xié)調領導小組辦公室室，報送專項行動工作總結。 第三篇。組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動也比較嚴重，社會各界和人民群眾反應強烈，賭博問題已成為突出的社會治安的熱點、焦點問題，對國 家和社會造成的危害日趨嚴重，中央領導同志對此做出了重要指示。為深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，促進社會主義精神文明建沒，推進黨風廉政建設，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護社會穩(wěn)定，經黨中央、國務院批準，決定于 2024 年 1 月至 5 月在全國范圍內組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動。現(xiàn)結合我縣實際，制定本方案。 一、指導思想 以 ? 三個代表 ? 重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，貫徹依法治國的方針，集中時間，突出重點。打防結合，標本兼治，充分發(fā)揮基層黨政 組織和群眾組織的作用，動員全社會的力量，加強綜合治理，落實工作責任，力爭通過專項行動扭轉當前我縣賭博違法犯罪活動比較突出的局面，凈化社會環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，全力維護我縣社會治安穩(wěn)定。 二、工作目標 第 17 頁 共 36 頁 打掉一批賭博團伙、窩點，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡賭博、六 h 彩等非法彩票等賭博活動蔓延的勢頭；堅決取締境外賭博（博彩）公司、賭博網(wǎng)站在境內設立的代理機構、賭博網(wǎng)點；嚴肅查處黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人參 賭的問題；切實堵住我縣公民到我周邊國家境外賭場參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。 三、工作重點 （一）打擊的重點對象 l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經營者、維護者； 非法彩票等賭博活動的組織者； 賭場開設者、聚眾賭博的組織者； 參與賭博的黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人； 娛樂服務場所內利用游戲機等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。 （二）整治的重點地 區(qū) 聚眾賭博問題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)； 非法彩票賭博問題突出，聚眾賭博問題嚴重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)； 娛樂服務場所利用游戲機等各種方式賭博嚴重的地方。 第 18 頁 共 36 頁 四、工作措施 （一）加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。 公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實，集中優(yōu)勢兵力，迅速對賭博活動形成圍剿態(tài)勢，清除其滋生的土壤。要認真開展線索排查，深挖案件線索 。對治安情況復雜的村組，要集中警力進行排查，要把在歷次嚴打中處理過的、有賭博劣跡的重點人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價值的涉賭案件線索，選準突破口，收集、固定相關證據(jù)，及時抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對于重大、復雜、疑難的案件，公安局要及時商請檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和 ? 基本事實清楚、基本證據(jù)確實、充分 ? 的原則，及時批捕，提起公訴。法院要及時依法審判，從嚴懲處一批違法犯罪分子。 （二）嚴厲打擊網(wǎng)絡賭博活動，鏟 除、封堵賭博網(wǎng)站。 堅決鏟除境內的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡賭博窩點，依法從嚴懲處一批違法犯罪人員。對于賭博信息要堅決予以刪除和關閉。有效截斷向賭博網(wǎng)站賬戶轉移資金的渠道。對設置賭博型電子游戲機，或者明知開設賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動仍為其提供上網(wǎng)服務的，要依法查處。 第 19 頁 共 36 頁 （三）嚴厲打擊非法彩票等賭博活動，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。 對未經國家批準擅自發(fā)行彩票，或以有獎銷售、有獎竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動，要堅決依法予以打擊，從嚴懲處非 法彩票賭博活動的組織者和提供條件者；對彩票機構違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或對外承包、轉包彩票發(fā)行及銷售職責的，要依法追究彩票機構主要負責人及相關責任人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任；對賭球等具有賭博性質的博彩活動，要按照賭博行為依法查處。 （四）加大對旅店業(yè)、娛樂服務場所的監(jiān)管力度，嚴厲打擊其中的賭博活動。 嚴格按照國務院《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強化對旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務場所的監(jiān)督管理。 （五）嚴肅查處黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人參與賭博的違法犯罪行為。 依照《中國共產黨紀律處分條例》和中央紀委、中央組織部《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通字 [2024]43號）等規(guī)定，凡是參與賭博的領導干部，要一律予以免職，對到境外賭博的要從嚴懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時構成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用 第 20 頁 共 36 頁 賭博活動索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。 （六）加強對企業(yè)、個人資金流動狀況的監(jiān)管。 禁止境內居民使用銀行卡、通過銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻 斷賭博資金流通渠道。嚴厲打擊和取締地下錢莊的非法活動。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結算平臺從事賭博等非法支付業(yè)務。 （七）加強出入境管理，嚴厲打擊出境賭博活動。 加強對出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強對出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴格按照規(guī)定的標準驗放，對違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對到我周邊國家境外賭場從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。 （八）加強綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動 長效機制。 通過開展專項行動，建立健全賭博違法犯罪活動信息通報機制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機制，切斷賭博活動 ? 資金流 ? 、 ? 信息流 ? 的防控機制和人民群眾廣泛參與的社會監(jiān)督機制，從源頭上鏟除賭博活動賴以生存的基礎。要以這次專項行動為契機，積極探索禁賭工作辦法，建立長效管理機制，把管理責任真正落實到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。要針對當前賭博活動中的新情況、新問題，正確運用有關法律法規(guī)和司法解釋，依法打 第 21 頁 共 36 頁 擊賭博違法犯罪活動。 五、職責分工 公安機關。及時發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索，依法嚴厲打擊賭博違法犯罪活動；加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務、接入服務單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的安全監(jiān)管，落實防控措施。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人要及時通報紀檢、監(jiān)察、組織部門。 檢察機關。做好對賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時糾正在專項行動工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。堅決依法查辦與賭博犯罪活動相關的職務犯罪案件。 人民法院。加快涉及賭博犯罪案件的審 判工作進度，依法加大罰金、沒收財產等財產刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。 紀檢監(jiān)察機關。嚴肅查處為賭博活動提供保護和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動工作，以及參與賭博的黨員領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人。 組織部門。嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅決斗爭。對參與賭博的領導干部，按照干部管理權限提出免職建議或意見。對充當保護傘的黨政領導干部，采取黨紀、 第 22 頁 共 36 頁 政紀措施，嚴禁說情打招呼。 宣傳部門。組織宣傳國家有關禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。 電信主管部門。組織開展境內網(wǎng)站清理整頓，落實網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務的，要嚴肅查處，直至取消其經營資格。對專門為境外賭場提供電信服務的，要堅決撤除有關設施。積極配合公安機關查證賭博線索，關閉、封堵賭博網(wǎng)站。對故意為賭博活動提供聲訊、視頻、短信服務的運營商要嚴肅查處。 銀行監(jiān)管部門。加強行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機構建立健全有關制度，采取有效措施，限