【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 游資源，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為吸納勞動(dòng)力的亮點(diǎn)。服務(wù)門類的拓展，不能局限于本地、本市，眼光要放得遠(yuǎn)一點(diǎn)。菲律賓的保姆業(yè)非常紅火，他們的保姆遍布世界各地。我們服務(wù)門類的拓 展也要看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，要認(rèn)真研究上海等大中城市的服務(wù)需求，有針對(duì)性地拓寬勞務(wù)輸出門類，努力搶占特色勞動(dòng)力市場(chǎng)的制高點(diǎn)。 第 13 頁 共 30 頁 此外，要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的承載功能。認(rèn)真制定城鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的整體要求，建立市場(chǎng)化的投資機(jī)制，通過加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，加快發(fā)展一般建制鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使城鎮(zhèn)真正成為人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素的集聚地，營(yíng)造一批吸納勞動(dòng)力的大容量載體。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)營(yíng)造發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境 發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工程、全員工程、富民工程，全市上下要把它作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，做到全面組織發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)提升。 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)空間越來越大，我們不能用傳統(tǒng)的思維和方法來看待勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而要緊緊圍繞市場(chǎng)需求，創(chuàng)新勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)理念。一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。要不斷拓寬就業(yè)視野，打破地域界限，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)互補(bǔ)。轉(zhuǎn)變城市人只能在本城市就業(yè)的觀念，不斷拓寬外地市場(chǎng)。農(nóng)民要克服 “ 小富即安 ” 、舍遠(yuǎn)求近等小農(nóng)思想，努力創(chuàng)造 條件逐步與農(nóng)村 “ 斷奶 ” ，從農(nóng)民變成市民。用工單位要轉(zhuǎn)變重學(xué)歷輕能力、重理論輕實(shí)踐、重學(xué)術(shù)輕技術(shù)等觀念，更新用人觀念，增強(qiáng)人才意識(shí)。二要堅(jiān)持體制創(chuàng)新。多渠道、多形式調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量和積極性，加快我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。要區(qū)別不同情況進(jìn) 第 14 頁 共 30 頁 行組織管理體制的創(chuàng)新，全面提高輸出勞務(wù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)、政府、社會(huì)的不同作用，形成整體合力。在發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)、配置勞動(dòng)力資源作用的同時(shí)，要重視政府的宏觀調(diào)控作用。充分發(fā)揮各級(jí)政府在勞務(wù)輸出上組織力度強(qiáng)、誠(chéng)信度高、區(qū)域勞務(wù)協(xié)作關(guān)系網(wǎng)多、有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等 方面的優(yōu)勢(shì)，變散兵游勇為 “ 編隊(duì)轉(zhuǎn)移 ” ，實(shí)現(xiàn)成建制有序輸出，避免無序、惡性競(jìng)爭(zhēng)。三要堅(jiān)持職能創(chuàng)新。市各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，搞好培訓(xùn)服務(wù)、輸出服務(wù)、管理服務(wù)、信息服務(wù)，不斷提高組織服務(wù)水平。要象招商引資一樣，農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、勞動(dòng)、教育等部門要走出去，包裝、宣傳、推銷我市勞動(dòng)力資源，宣傳勞動(dòng)力品牌和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與勞動(dòng)力輸入地的聯(lián)合，通過洽談與合作，建立勞動(dòng)力培養(yǎng)和輸出基地。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要負(fù)責(zé)同志要把大力發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)作為貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” ，努力加快建 設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程的重要舉措。勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平如何，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要方面。實(shí)際工作中，不能滿足于一般號(hào)召、一般舉措和一般效果，而應(yīng)排查分析宣傳到人，市場(chǎng)開拓落實(shí)到人，依據(jù)效果考核到人。為形成發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)的整體合力，市成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)黨委、政府要把發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體 第 15 頁 共 30 頁 規(guī)劃，擺上重要議事日程。各有關(guān)部門要根據(jù)這次會(huì)議的要求，明確職責(zé)，制訂本部門、本單位發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)劃和措施辦法。確保今后每年全市新增外出勞 務(wù) 2 萬人以上、完成輸出勞務(wù)培訓(xùn) 1 萬人以上，市內(nèi)一線勞務(wù)培訓(xùn) 2 萬人以上。工商、公安、稅務(wù)、計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門在辦理勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，取消各種不合理的費(fèi)用，清除各種歧視性、限制性的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)移人員的流動(dòng)就業(yè)證、暫住證、婚育證管理。外經(jīng)部門要多方開拓市內(nèi)外尤其是海外勞動(dòng)力市場(chǎng)，努力形成全方位、寬領(lǐng)域的合作格局。建管部門要發(fā)揮勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主渠道作用，不斷壯大通州建筑 “ 鐵軍 ” 。農(nóng)林、教育等部門要加大勞動(dòng)力綜合技能培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，全力推進(jìn)通州勞務(wù)品牌戰(zhàn)略。農(nóng)工辦要研 究實(shí)施有效的措施，全面做好農(nóng)村外出人員承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。金融部門要為勞動(dòng)力輸出及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)所需資金提供貸款服務(wù)。各級(jí)、各部門和市各新聞單位要大力宣傳發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)和培育創(chuàng)富典型的有效做法，以及相關(guān)部門打造勞務(wù)品牌的有力舉措，努力形成全社會(huì)關(guān)注、支持勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)深入開展 “ 人人都來創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富 ”主題活動(dòng)，提升廣大人民群眾的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富意識(shí)。通過宣傳引導(dǎo)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作對(duì)解決其就業(yè)、增加其收入、提高其素質(zhì)的重要作用，從而提高他們參與的積極 性，自 第 16 頁 共 30 頁 覺投入到創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的活動(dòng)中去。 強(qiáng)化目標(biāo)考核。市直各部門、各單位要分別掛鉤聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，至少承擔(dān)該鎮(zhèn) 100 個(gè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移任務(wù)。市政府駐外辦事處要負(fù)責(zé)收集所在城市勞動(dòng)力的需求情況資料，并積極提供信息，分別承擔(dān) 200 個(gè)以上的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部也要承擔(dān)相關(guān)的包干任務(wù)，村定編干部要?jiǎng)訂T本村 2 個(gè)以上困難農(nóng)戶的勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移。各地、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，將勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，選用能力強(qiáng)的人主辦勞動(dòng)力 經(jīng)濟(jì)的具體工作。市委、市政府將加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者、用工企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)組織的獎(jiǎng)勵(lì)力度，明年將表彰一批勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人。同時(shí)對(duì)沒有完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將采取累計(jì)遞增和目標(biāo)跟人的管理辦法。 嚴(yán)格規(guī)范管理。市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從市委宣傳部、農(nóng)工辦、市勞動(dòng)保障局、外經(jīng)局、教育局、建工局、公安局抽調(diào)人員組成專門工作班子，具體負(fù)責(zé)日常工作。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息發(fā)布的管理，全市所有的勞務(wù)市場(chǎng)信息原則上要由有權(quán)部門審核后統(tǒng)一發(fā)布。全市的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，由辦公室扎口統(tǒng)一管理，分門別類 把培訓(xùn)任務(wù)交給師資力量強(qiáng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。凡經(jīng)過培訓(xùn)的人員一律要由有權(quán)部門統(tǒng)一發(fā)證。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的許可登記和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)中介資格的培訓(xùn)考核，也由辦 第 17 頁 共 30 頁 公室牽頭?？傊?，各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措，盡快開創(chuàng)我市勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)的全新局面。 同志們，發(fā)展勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們要按照“ 三個(gè)代表 ” 的要求，以更開放的思想，更科學(xué)的方略，更有效的舉措，使全市勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，實(shí)現(xiàn)全體人民快速富裕、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的雙贏目標(biāo)。 《全市勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》來源于范文先生 網(wǎng)，歡迎閱讀全市勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。 力品牌為目標(biāo)，以提高勞動(dòng)力素質(zhì)和拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮每個(gè)勞動(dòng)者的創(chuàng)富潛能，努力建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，全面提升勞動(dòng)力資源開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置和高效利用。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須著力抓好以下三個(gè)方面： 全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，全力打造勞動(dòng)力品牌。 現(xiàn)代社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求已由數(shù)量型向質(zhì)量型、體力型向技能型、單一型向綜合型轉(zhuǎn)變。面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要求勞 動(dòng)者有更高、更強(qiáng)、更全面的能力。勞動(dòng)力的素質(zhì)，成為勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯。實(shí)踐證明，綜合素質(zhì)低、勞動(dòng)技能差的勞動(dòng)力在就業(yè)市場(chǎng)上越來越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上取決于該地區(qū)勞動(dòng)力品牌。我們要高度重視一些地方由于輸出的勞 第 18 頁 共 30 頁 動(dòng)力素質(zhì)不高，已經(jīng)危及一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻事實(shí)，以創(chuàng)造 “ 勞動(dòng)力名牌 ” 為抓手，努力提高勞動(dòng)者技術(shù)培訓(xùn)的整體水平。認(rèn)真挖掘我市民間技能優(yōu)勢(shì)，形成具有較強(qiáng)影響力的、富有通州特色的勞動(dòng)力品牌，以名牌提高我市勞動(dòng)力的信任度和贊譽(yù)度，以名牌擴(kuò)大我市 勞動(dòng)力的影響力和滲透力，從而更好地帶動(dòng)我市勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 全面提高勞動(dòng)者的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)。要使全市人民都樹立 “ 為終身具備就業(yè)能力而終身學(xué)習(xí) ” 的新理念，依托學(xué)習(xí)型城市建設(shè)這個(gè)載體，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)機(jī)制，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷豐富勞動(dòng)者的文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我教育、自我管理、自我保護(hù)意識(shí)。實(shí)際工作中，要切實(shí)抓好三種培