【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程 ” 的要求，緊緊抓住服務(wù)人民群眾特別是關(guān)心幫助困難群眾這一工作著力點(diǎn)，把工作力量進(jìn)一步向基層傾斜，繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化。要圍繞鞏固擴(kuò)大整改成果這一 重點(diǎn)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真抓好第二批 “ 回頭看 ” 工作，認(rèn)真檢查并切實(shí)解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，努力把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效充分體現(xiàn)出來(lái)。 第三，集中攻關(guān)，著力構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)是階段性的，但先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 各地各部門(mén)要高度重視研究和建立常抓不懈的工作機(jī)制，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，相對(duì)集中一段時(shí)間、集中一批骨干、集中力量進(jìn)行攻關(guān)，健全完善一批行之有效的現(xiàn)有制度，研究出臺(tái)一批實(shí)際工作中急需建立的新制度。尤其對(duì)第一批教育活動(dòng)中的機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)考試、服務(wù) 承諾、民情懇談等六項(xiàng)制度，第二批教育活動(dòng)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)便民服務(wù)、首問(wèn)首辦等制度，第三批教育活動(dòng)中的村委會(huì)干部民事代辦、村級(jí)重大事務(wù)民主聽(tīng)證（質(zhì)詢(xún)）、農(nóng)村黨員民主議事等十項(xiàng)制度，要下大功夫、花大力氣，積極探索建立、不斷健全完善、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展好先進(jìn)性建設(shè)理論研討，把各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為理論成果，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。 （二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力搞好指導(dǎo)，圓滿(mǎn)完成換屆工作任務(wù) 今年，州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委將集中換屆。抓好換屆工作，不僅是各級(jí)黨委和組織部門(mén)的重要任務(wù)，也是全 州政治生活中的一件大事。有關(guān)換屆工作的具體問(wèn)題，省、州黨委還要專(zhuān)門(mén)研究部署，這里我先提幾點(diǎn)要求： 第一，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要充分認(rèn)識(shí)這次換屆的重大意義。今年換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的重大責(zé)任。搞好這次換屆，直接關(guān)系到我州 “ 十一五 ” 規(guī)劃的順利實(shí)施，關(guān)系到全州的改革發(fā)展穩(wěn)定。要通過(guò)換屆， 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)出新的面貌，創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。二是要充分估計(jì)這次換屆工作的艱巨性。我們要看到，這次換屆，中央和省委、州委的要求 高、改革的力度大、調(diào)整的干部多、時(shí)間又比較緊，特別是要涉及四級(jí)黨委聯(lián)動(dòng)、要運(yùn)用新辦法考察干部、要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，任務(wù)十分繁重，工作難度很大。各級(jí)黨委和組織部門(mén)必須高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，投入足夠的精力，扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)工作，確保在整個(gè)換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷，順利完成換屆工作任務(wù)。 第二，統(tǒng)籌安排，精心組織。各地要在前一段工作的基礎(chǔ)上，抓緊做好換屆前的有關(guān)工作。一是要統(tǒng)籌安排好換屆時(shí)間。今年的換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地既要按照省委、州委的統(tǒng)一部署，精心設(shè)計(jì) ，科學(xué)合理安排好時(shí)間，又要注意銜接好下級(jí)與上級(jí)之間的換屆時(shí)間，銜接好本地區(qū)內(nèi)部各換屆單位之間的時(shí)間，排出時(shí)間進(jìn)度表，既不能趕、也不能拖，確保換屆工作有條不紊地進(jìn)行。二是要抓緊做好準(zhǔn)備工作。要在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，超前謀劃，認(rèn)真做好方案準(zhǔn)備、干部準(zhǔn)備。三是要不折不扣地落實(shí)好中央和省委、州委的要求。關(guān)于換屆工作的政策原則、職數(shù)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革等重大原則問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一要求，不折不扣抓好落實(shí)，不能自行其是。特別是縣級(jí)黨委的換屆，在州委作出具體部署之前，不能啟動(dòng)這項(xiàng)工 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆 中，要穩(wěn)步探索 “ 兩推直選 ” 的做法。經(jīng)州委研究，已確定在 **市、 XX 縣區(qū)各選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。四是要抓住換屆工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的具體指導(dǎo)，重視擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主，重視改進(jìn)候選人介紹辦法，重視完善選舉辦法，重視選舉中可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況，及早制定工作預(yù)案。 第三，完善干部政績(jī)考核，配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是干部政績(jī)考核要有新突破。要認(rèn)真總結(jié)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善政績(jī)考核辦法，并運(yùn)用到這次黨委換屆考察中去，真正樹(shù)立靠群眾公論評(píng)判干部、憑工作實(shí)績(jī)使用干部的導(dǎo)向。 二是領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)提高要有新突破。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，按照提高素質(zhì)、增強(qiáng)功能的要求，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、開(kāi)拓型、務(wù)實(shí)型、廉潔型班子。三是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)改善要有新突破。要堅(jiān)持干部 “ 四化 ” 方針，以落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制為突破口，疏通干部 “ 下 ” 的渠道，并以換屆為契機(jī)，加大少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，抓好各項(xiàng)配備目標(biāo)的落實(shí)，尤其要在年輕干部的培養(yǎng)選拔方面有明顯突破，下大