5人大視察調(diào)查調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-11 18:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查報(bào)告，但因?yàn)椴蛔⒅卣{(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，結(jié)果只能是紙上談兵、“ 聽(tīng)了就了 ” 、 “ 審了就了 ” ，實(shí)際效果很不理想。 二、存在問(wèn)題原因分析 （ 1）認(rèn)識(shí)不到位。從代表自身講，由于對(duì)人大視察調(diào)查的性質(zhì)、目的和意義認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，沒(méi)有把參與人大視察作為自己履行代表職責(zé)的行為，片面認(rèn)為視察調(diào)查是人大機(jī)關(guān)的事，自己有時(shí)間了就參加，沒(méi)時(shí)間就不參加，責(zé)任感不強(qiáng)；從人大自身講，視察調(diào)查注重形式上的莊重和程序上的合法，對(duì)參與視察的人員構(gòu)成考慮不周、眼界不寬，甚至認(rèn)為視察調(diào)查就是調(diào)查研究，又不直接處理問(wèn)題，下去無(wú)非就是看看聽(tīng)聽(tīng)、走走過(guò)場(chǎng)，履行工作程序而己，因而思想上不夠重視，抱著得過(guò)且過(guò)，事情能推過(guò)去就行了。（ 2）視察不認(rèn)真。視察調(diào)查只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作中滿(mǎn)足于習(xí)慣做法，缺乏創(chuàng)新，聽(tīng)聽(tīng)看看、浮在表面，沉不下去，聽(tīng)不到群眾的意見(jiàn)和呼聲，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，提不出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議；視察認(rèn)真怕人煩，太深太細(xì)怕添亂，講成績(jī)洋洋灑酒，談問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，提建議原則抽象，不解決實(shí)際問(wèn)題，工作實(shí)效性不強(qiáng)。（ 3）主體作用未發(fā)揮。按理說(shuō)，視察調(diào)查的主體是 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 人大代表，參與視察的人員均以代表身份出現(xiàn)，其地位和作用應(yīng)該是相等的，沒(méi)有高低貴賤之分；但因縣級(jí)以上人大常委會(huì)安排的人大代表視察活動(dòng)往往都由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重和對(duì)人大代表視察 活動(dòng)的支持，全程陪同視察，整個(gè)視察行程無(wú)形以領(lǐng)導(dǎo)為中心，容易被帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)所左右，一般代表不能也不可能直接接觸群眾開(kāi)展視察，提出的批評(píng)、意見(jiàn)、建議不被重視，加之怕說(shuō)不好惹對(duì)方不愛(ài)，因而不想提也不愿提。（ 4）機(jī)制不健全。視察調(diào)查予先不公開(kāi)，事中不透明，事后效果不評(píng)價(jià)，代表和委員提出的意見(jiàn)建議反饋的渠道不暢通；視察發(fā)現(xiàn)的個(gè)別事關(guān)全局的重大問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，很少采用詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)的手段過(guò)問(wèn)處理，弱化了人大視察調(diào)查的監(jiān)督職能，影響了實(shí)效的提高。 三、搞好地方人大視察調(diào)查的思考和對(duì)策 一定要充分。一是要把握好議題視察職能，明確視察調(diào)查定位。人大視察調(diào)查就是人大常委會(huì)為了有效地監(jiān)督“ 一府兩院 ” 工作，有計(jì)劃地組織地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員（人大代表或人大常委會(huì)組成人員）圍繞常委會(huì)年度審議議題，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)
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