【文章內容簡介】 ，也關系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。隨著社會的發(fā)展，越來越多的深層次問題擺在我們面前，這些問題大多與人民群眾的生產生活密切相關，如教育醫(yī)療、道路建設、安民治水等。我市在注重選題的同時也注意把握了四個原則：即把握針對性，避免無的放矢；把握可行性，避免半途而廢；把握創(chuàng)造性，避免因循守舊；把握連續(xù)性，避免有始無終。總之，只有圍繞中心，服務大局，選擇具有指導意義和創(chuàng)新意義的題目，才能奠定產生實效的基礎。如在我市的部分省人大代表通過調研所形成的《關于支持革命老區(qū)發(fā)展問題的調研報告》，由于選題準確、群眾關心，得到了黨政領導的高度重視。（二）對象要典型視察調研對象的選定，直接關系到代表能否深入了解情況，發(fā)現問題，提出可行性的建議，所以一定要注意視察調研對象的典型性，增強視察調研的針對性。我市組織省人大代表開展的“支持革命老區(qū)發(fā)展問題”專題調研對象選定的為金寨縣和裕安區(qū)，作為聞名中外的“革命根據地”，金寨是當之無愧的“紅軍故鄉(xiāng)、將軍搖籃”；裕安區(qū)是劉鄧大軍的根據地，是全國九大將軍縣（區(qū)）之一，新中國授銜的裕安籍開國將軍有32位，是國家重點扶持革命老區(qū)。昔日的老區(qū)人民為中國的解放事業(yè)做出了巨大的犧牲，今日他們又發(fā)揮革命時期的那么一股勁，為振興老區(qū)做出了新的奉獻。但是隨著改革的深入，金寨縣和裕安區(qū)的縣鄉(xiāng)道路建設、安民治水、醫(yī)療衛(wèi)生和義務教育等相對滯后的現狀具有相對的典型意義，引起了代表們的高度重視，促使了調研課題的最后敲定。（三）調查要細致調查是研究的基礎，沒有深入細致的調查，就不可能得出科學的結論。為搞好視察調研，我市從以下幾個方面著手：制定方案。在每次視察調研前，都認真周密的部署安排，形成初步方案報主任會議研究通過?；咀龅搅鶄€明確，即明確目的、對象、內容、方法、時間、要求。改進方法。在視察調研中，將實地查看和聽取匯報相結合，將代表詢問和座談建議相結合，利用各種手段使代表全面了解情況。條件允許時，也組織異地視察，開闊代表視野，增強代表意識。2005年11月份，我市人大常委會組織部分省人大代表赴蕪湖、宣城、黃山三市視察開發(fā)區(qū)發(fā)展、城市建設與管理、工業(yè)發(fā)展及招商引資和旅游資源開發(fā)利用等情況。視察采取聽取匯報，察看城市建設、開發(fā)區(qū)發(fā)展，走訪工礦企業(yè)、生產基地、旅游景點等多種形式。所到三市受到當地黨委、人大、政府的高度重視，熱情接待，安排周密，代表們受益匪淺，使得視察活動圓滿成功。深入實際。在組織省人大代表視察調研時明確要求：參與人員必須要沉到底，深入基層、深入群眾，掌握第一手資料。實事求是。要保證各級政府和相關部門在匯報情況和回答代表咨詢時，如實反映來龍去脈，不夸大、不縮小、不參假、不隱瞞。政府一般都將匯報材料先通報同級人大常委會，以便提出相關修改意見。去年11月份，我市組織部分省人大代表在霍山視察縣域經濟發(fā)展情況時，縣政府的《霍山縣域經濟發(fā)展情況匯報》中，大量運用數字和事例說明問題，一目了然，非常有利于代表客觀、公正、全面地收集資料，實事求是地得出結論。（四）建議要實在視察調研，建言獻策，關鍵是建務實之言，獻有用之策，目的是對黨委政府決策有所幫助，有所參考，“言而無文，行之不遠”。因此，在形成視察調研報告時都會對代表所提建議精心錘煉，力求準確鮮明，可行實用。代表的建議應該做到“三要”，一要避免假話。真實是建議的生命。追求真理，反映真情，恪守真實，維護真象是我們建言獻策的根本。建議中的每件事實，每個數據，每條結論，每項對策，都必須符合客觀實際，絕不能主觀臆造，憑空想象。二要避免空話。建議貴在實在，簡明，切忌空泛。要用精煉、樸實的文字把事情講清，千萬不要枝枝蔓蔓，空話連篇，不知所云。三要避免長話。人大代表所提建議一定要簡明扼要。談問題，靠事實說話，有理有據；分析原因要提綱挈領，條理分明；提出的對策可行實用，辦法具體實在。在我市每次形成的視察調研報告中提出的建議都力求一語中的、短小精悍，容易被政府及相關部門采納。去年形成的《關于組織在我市的省人大代表集中視察縣域經濟發(fā)展情況的報告》中，就代表提出的建議歸納總結出了四條，180字，簡明扼要、實實在在，操作性強。這份報告后來被省人大常委會相關工作機構以通報的形式轉載印發(fā)。（五）服務有保障人大代表的特點是具有兼職性，代表個人不具備專門的工作班子和助手，而是由各級人大常委會統(tǒng)一為他們依法履行職責提供服務。因此，搞好保障和服務，為代表視察調研提供良好的條件，顯得非常重要。合理分組，加強協(xié)調。我市2006年的專題調研，主要是委托各縣區(qū)人大常委會統(tǒng)一領導組織。省直、市直人大代表由市人大常委會統(tǒng)一組織，在本選舉單位的行政區(qū)域內進行，其他的代表由各縣區(qū)組織實施。專題調研以集體活動為主，以代表調研小組活動為基本形式，原則上每組5人以上，并確定1名召集人具體負責。對個別縣區(qū)，因省人大代表人數較少、不便于開展活動的，合并組織開展調研。這樣便于組織協(xié)調，保證時間和效果，有利于提高調研的質量。做好服務，提供保障。我市人大常委會不斷強化服務意識，提高服務水平，把服務保障體現在視察調研的每個環(huán)節(jié)。集中視察和專題調研前，認真做好各方面的準備工作，為代表寄發(fā)書面通知，與代表電話聯系，便于代表協(xié)調安排時間；同時，加強與代表所在單位的溝通聯系，依法保證代表參加活動的時間和各種待遇，進一步提高代表的參加率?；顒又?，為每個小組配備必要的工作人員，并明確工作職責。為保證活動取得實效，一般組織代表集中行動，統(tǒng)一食