5人大常委會完善執(zhí)法檢查幾點(diǎn)思考(精)(編輯修改稿)
2025-09-11 17:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 邀請區(qū)人大進(jìn)行執(zhí)法檢查評議時就提供 了相關(guān)的內(nèi)容目錄附注說明，列舉了不捕、不起訴公開聽證、自偵案件強(qiáng)制措施及犯罪預(yù)防、人大交辦工作、檢察長接待日工作等方面供人大常委會選擇定奪。因?yàn)槿舜蟠砼c社會各界聯(lián)系密切，具有最廣泛的代表性，最能反映人民的滿意程度。主動建議檢查內(nèi)容，事實(shí)上是在自查自糾的基礎(chǔ)上，將檢察執(zhí)法質(zhì)量與效果通過人大的檢查和評議進(jìn)行最嚴(yán)格的驗(yàn)收。當(dāng)然，這也是人民群眾的要求，是檢察權(quán)的內(nèi)在必然要求。對檢查內(nèi)容的建議，深層次的意義在于體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)始終將檢察工作置于人大監(jiān)督之下的端正態(tài)度和公正執(zhí)法的信念。 （三）檢查形式的真實(shí)性 缺陷及其克服。現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)執(zhí)法檢查都經(jīng)過事先長期的準(zhǔn)備，在可預(yù)見和 “ 包裝 ” 的情況下，采取書面檢查、聽匯報、開座談會等形式，難免有走過場之嫌。在一些執(zhí)法檢查中，作為檢查者，以完成工作計劃和上級任務(wù)的心態(tài)，要求或不希望被檢查者出現(xiàn)問題；而被檢查者也以應(yīng)付的思想進(jìn)行迎檢部署和材料準(zhǔn)備，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，揚(yáng)長避短，報喜不報憂，結(jié)果是皆大歡喜。這顯然有損法律至上的嚴(yán)肅性和人大的權(quán)威，造成人大監(jiān)督 “ 虛化 ” 效應(yīng)。對檢察職能的全面正確履行也有害無益。 第 5 頁 共 8 頁 為此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以平常心對待執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的一貫性和公開接 受監(jiān)督的經(jīng)常性。首先要求杜絕為迎接檢查而“ 造假 ” 的不良現(xiàn)象，敢于暴露問題，正視檢查結(jié)果。其次要深化檢務(wù)公開，把日常的執(zhí)法情況通過各種形式向社會公開，經(jīng)常向有關(guān)部門通報工作，定期向人大報送專項(xiàng)和綜合的執(zhí)法質(zhì)量分析、調(diào)研報告等，把定時間、定內(nèi)容、定形式的執(zhí)法檢查向平時的各個具體的執(zhí)法行為延伸，從而使檢查評議客觀真實(shí)地反映執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法水平。最后，應(yīng)當(dāng)主動歡迎人大執(zhí)法檢查采取暗訪式、突擊檢查式、抽查式以及交叉檢查式等不確定性形式，使檢查結(jié)果不含水份。 （四）檢查效果的持久性缺陷及其克服。執(zhí)法檢查的階段性似乎成為思維定勢，忙過一陣下次從頭再來。一方面，是因?yàn)闄z查后的分析、評價、責(zé)任追究與督促整改措施沒跟上，檢查組一走就完事大吉；另一方面則由于某些量化標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，過于僵化，沒有充分考慮合理的差異進(jìn)行區(qū)別對待，結(jié)果使先進(jìn)更先進(jìn)，落后更落后
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