【文章內(nèi)容簡介】 率和代表滿意率，常委會進(jìn)一步完善深化建議辦理督辦機(jī)制，建立了 “ 六公開 ” 、 “ 三回訪 ” 、 “ 兩督辦 ” 、 “ 兩測評 ” 和 “ 兩通報 ” 的督辦制度，將十七屆人大二次會議上 114件建議中的代表性、針對性和操作性較強(qiáng)的 60 件 予以公開辦理，占建議總數(shù)的 %，比上年提高 個百分點(diǎn)。并在公開辦理的建議中，篩選了 10 件事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)建議，由常委會領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，牽頭督辦。同時，對上年未辦結(jié)建議建立跟蹤消號制度，以文件形式將上年結(jié)轉(zhuǎn)的 17 件建議交相關(guān)部門辦理，一并強(qiáng)化督辦檢查。在建議辦理期間，常委會 XX 縣區(qū)政府辦公室采取訪代表、看現(xiàn)場、查資料、聽匯報、促落實(shí)等方式進(jìn)行了兩次督辦檢查，并聽取和審議了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理工作情況的報告，提出了進(jìn)一步抓好正在辦理建議的跟蹤督辦、不斷提高落實(shí)率等方面的審議意 見，有效地推動了代表建議工作的落實(shí)，解決了一大批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難 第 9 頁 共 19 頁 點(diǎn)問題。縣十七屆人大二次會議上所提 114 件建議都在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表，其中已經(jīng)解決和落實(shí)的占 %，比上年提高 4 個百分點(diǎn)，上年結(jié)轉(zhuǎn)辦理的 17 件建議，已解決 10 件，代表對建議辦理工作的滿意率和基本滿意率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)了激發(fā)代表履職熱情和解決群眾現(xiàn)實(shí)問題的雙贏。我縣人大代表建議辦理工作經(jīng)驗(yàn)得到了上級人大的充分肯定，《全國人大新聞網(wǎng)》和《楚天主人》雜志予以了重點(diǎn)推介，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價，全市代表建議工作現(xiàn)場會在遠(yuǎn)安召開， 對遠(yuǎn)安的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。 （三）積極搭建平臺，拓展代表發(fā)揮作用途徑。堅持吸納人大代表列席常委會會議和參與縣人大常委會視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查制度，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會等形式加強(qiáng)與基層選民、人大代表的溝通和交流，全年共召開各類座談會 80 多場（次），參加問卷調(diào)查、座談的基層群眾、人大代表 1000 多人（次），確保常委會審議議題和提出審議意見充分反映民意。為推進(jìn)常委會組成人員聯(lián)系代表活動不斷深入，年 7－ 9 月，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)， 19 位組成人員參加，以 “ 進(jìn)代表門、知代表情、解代表憂、幫代表困 ” 為主題，開 展了走訪人大代表活動，共走訪代表 190名，召開座談會 8 次，向代表發(fā)放和回收問卷調(diào)查表 190 份，收集各類意見和建議 36 件，并及時全部轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，不僅了解和掌握了人大代表的工作生活現(xiàn)狀和思想動態(tài)、激發(fā)了代表 第 10 頁 共 19 頁 履職熱情，也通過這種途徑使代表的建議進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，發(fā)揮了代表作用，省人大以 “ 零距離接觸代表，求實(shí)效改進(jìn)工作 ” 為題推介了我縣加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系的經(jīng)驗(yàn)。在鞏固借鑒年開通代表聯(lián)系選民專線電話花林寺試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了專線范圍，在全縣 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 31 名縣人大代表開通了聯(lián)系選民專線電話，并在舊縣鎮(zhèn)洪家村召開了授牌 現(xiàn)場會，進(jìn)一步完善了工作辦法，實(shí)行專線工作運(yùn)行情況季度報告制度和不定期檢查制度，全年共接聽選民反映各類問題 329 件，反映到 “ 一府兩院 ” 解決 38 件，代表自行解決 262 件，尚有 29 件正在解決之中。一年運(yùn)行情況充分說明，開通代表聯(lián)系選民專線電話，較好地發(fā)揮了代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民、反映民意、吸取民智、凝聚民心、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的作用。同時，常委會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的協(xié)助和配合下，利用村民委員會換屆選舉的有利時機(jī)，積極組織 62 名農(nóng)村縣人大代表圍繞一年來履行職責(zé)情況，采取大會匯報發(fā)言和書面述職匯報等 形式，向選民或選民代表述職，并組織黨員、村民代表大會代表或選民代表對代表履職情況進(jìn)行滿意度測評，參與述職和測評的選民達(dá)到 20940 人（次），有效地強(qiáng)化了人大代表接受選民監(jiān)督的意識，增強(qiáng)了履職責(zé)任和緊迫感。 （四）扎實(shí)開展活動，發(fā)揮代表在閉會期間作用。根據(jù)鳴鳳鎮(zhèn)社區(qū)改革情況，及時對代表小組進(jìn)行了完善和調(diào)整，使全縣人 第 11 頁 共 19 頁 大代表小組達(dá)到 53 個，全年共新建和改造代表活動室 8 個，使每個人大代表小組都有了活動陣地。堅持以落實(shí) “ 兩卡一冊 ” 管理制度和深入開展 “ 雙爭創(chuàng) ” 、 “ 八個一 ” 活動為載體，積極組織和引導(dǎo)代表小組開展 學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、視察活動。一年來，各代表小組圍繞新農(nóng)村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等主題，在閉會期間開展活動 157 次，參加代表792 人（次），收集代表意見 202 條。其中開展調(diào)研活動 32 次，組織代表視察 53 人次，形成調(diào)研視察意見 73 條，較好地發(fā)揮了人大代表在閉會期間的作用。同時，在縣人大代表中建立了評比激勵機(jī)制，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)初選推薦、常委會主任會議審定，通報表彰優(yōu)秀人大代表 18 名、優(yōu)秀人大代表建議 10 件、優(yōu)秀聯(lián)系選民專線電話代表 7 名，在全國、省、市人大網(wǎng)絡(luò)報刊宣傳15 名人大代表 履職先進(jìn)事跡，有效激發(fā)了代表履職的積極性。 三、優(yōu)化工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高工作水平 （一）優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制。常委會圍繞聽取審議縣 “ 一府兩院 ”專項(xiàng)工作報告、執(zhí)法檢查和集中視察等監(jiān)督議題，不斷深化 “ 五公開 ” 、 “ 五結(jié)合 ” 的議題審議方式，堅持在審議議題之前，組成工作組，深入開展調(diào)查研究。全年共圍繞工作議題開展調(diào)查研究 16 次，在充分肯定相關(guān)專項(xiàng)工作