5人大代表作用原因及對(duì)策探討(編輯修改稿)
2025-09-11 17:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有注意將代表培訓(xùn)與代表視察、代表執(zhí)法檢查等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是在培訓(xùn)的內(nèi)容上 不夠全面。缺乏全面性和系統(tǒng)性，一般情況是對(duì)人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)得多，對(duì)黨和國(guó)家的大政方針、政治理論、有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少。 （二）服務(wù)保障措施不夠得力。一是主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督的意識(shí)不夠。有的監(jiān)督對(duì)象缺乏主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督的正確態(tài)度，認(rèn)為人大代表執(zhí)行職務(wù)是例行公事，僅僅只是說(shuō)說(shuō)而已，對(duì)人大代表視察、調(diào)研等工作應(yīng)付了事，不認(rèn)真對(duì)待，對(duì)提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)很難落到實(shí)處。二是對(duì)人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理力度不夠。一些地方 “ 一府兩院 ” 及其工作部門(mén)在具體承辦過(guò)程中，有 “ 推、拖、搪、敷、壓 ” 等現(xiàn)象發(fā)生，不與代表面商，不與代表溝通，僅僅滿(mǎn)足于文字回復(fù)，不注重實(shí)際效果，不注重跟蹤回訪，有的甚至故意非議人大代表。三是對(duì)人大代表履職支持不夠。有的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)代表工作不夠支持，代表參加活動(dòng)的時(shí)間、精力以及代表履職依法應(yīng)享有的政治、經(jīng)濟(jì)待遇等得不到應(yīng)有保障。 （三）監(jiān)督代表履職不夠到位。對(duì)代表履職的考核和監(jiān)督體系不健全，獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位，是導(dǎo)致代表履職責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的根本原因。目前，一方面，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)代表的履職沒(méi)有作 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 出定量規(guī)定，一些代表認(rèn)為，代表職務(wù)是虛的，有時(shí)間有精力就參加，沒(méi)時(shí)間沒(méi)精力 就不參加。另一方面，一些地方雖然在建立健全代表履職檔案、進(jìn)行代表履職測(cè)評(píng)、建立不履職代表退出機(jī)制上作了一些行之有效的探索，但由于沒(méi)有形成一整套完善的對(duì)代表履職進(jìn)行考核的具體辦法，因而對(duì)監(jiān)督代表履職仍缺乏力度。 對(duì)策 新形勢(shì)下，可以從四個(gè)方面著力進(jìn)一步充分發(fā)揮人大代表作用： （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職的素質(zhì)和能力。一要建立健全代表培訓(xùn)工作機(jī)制。要從加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、制度和經(jīng)費(fèi)等方面入手，建立健全代表培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)力度，提高代表履職能力。二要教育引導(dǎo)代 表提高綜合素質(zhì)。學(xué)政治，這是人大代表履行職責(zé)的起碼要求，要組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政策
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