4論完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度的創(chuàng)新思路(編輯修改稿)
2025-09-11 16:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 擬任前財(cái)產(chǎn)公示和離任后的財(cái)產(chǎn)審計(jì)制度，能夠有效預(yù)防職務(wù)犯罪，提高公信力，有利于讓人民群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔勤政?；驹O(shè)想是： （ 1）強(qiáng)化事前督查，建立擬任前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和家庭財(cái) 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)評(píng)估和公示制度。由領(lǐng)導(dǎo)干部所屬的上一級(jí)黨委牽頭組織社會(huì)中介的異地的會(huì)計(jì)事務(wù)所或評(píng)估事務(wù)所對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布，有利于防 止 “ 帶病提拔 ” 和發(fā)現(xiàn)職務(wù)違法犯罪行為，提升選人和用人的公信度； （ 2）強(qiáng)化事后督查，建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任后的財(cái)產(chǎn)審計(jì)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部離任后（包括：退休、提拔、調(diào)離）由領(lǐng)導(dǎo)干部所屬的上一級(jí)黨委牽頭組織同級(jí)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局，并邀請(qǐng)民主黨派、人民群眾代表、異地的社會(huì)中介的會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等機(jī)構(gòu)和人員參加的審計(jì)工作小組，對(duì)離任后的領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的移送司法機(jī)關(guān)處置。 （ 3）先行試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)。國(guó)家可在交通、建設(shè)、土地等易發(fā)腐敗領(lǐng)域，在 科級(jí)和部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中試行領(lǐng)導(dǎo)干部擬任前財(cái)產(chǎn)公示和離任后的財(cái)產(chǎn)審 計(jì)制度，積累經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟時(shí)在逐步推廣。 （ 4）建立審計(jì)連帶責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。參加領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的部門(mén)和工作人員對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，若有包庇、徇私舞弊等行為，領(lǐng)導(dǎo)干部若犯罪涉及到與曾經(jīng)參加審計(jì)的人員相關(guān)，則以共同犯罪論處。 建立廉政保證金制度 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 道德和法紀(jì)是約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的準(zhǔn)則。管理領(lǐng)導(dǎo)干部有政治、經(jīng)濟(jì)和行政等手段。政治手段主要包括：黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨 紀(jì)處分、剝奪政治權(quán)利等。行政手段主要包括：降級(jí)、降職、調(diào)離、行政處分等。經(jīng)濟(jì)手段主要包括：經(jīng)濟(jì)手段有：罰款、罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放的縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)手段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效的管理作用越來(lái)越明顯。比
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