【文章內(nèi)容簡介】 律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍。 (二 )黨組織對黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。 (三 )黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須受到追究 。 對于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，作出進(jìn)行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。 (參見《中國共產(chǎn)黨章程 9，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改， 2020年 11 月 14日通過 ) 19．紀(jì)律處分運用規(guī)則 (一 )故意違紀(jì)受處分后又故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。 (二 )二人以上 (含二人 )共同故意違紀(jì)的，對為首者，除分則中另有規(guī)定的以外，從重處分；對其他成員，根據(jù)其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé) 任，分別給予黨紀(jì)處分。 對于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的，按照個人所得數(shù)額及其所起作用，分別處分。對違紀(jì)集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)違紀(jì)的總數(shù)額處分；對其他共同違紀(jì)的為首者，情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。 (三 )一人犯有本條例分則中規(guī)定的兩種以上 (含兩種 )應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的錯誤，應(yīng)當(dāng)合并處理，按所犯數(shù)種錯誤中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分；如果其中一種錯誤應(yīng)當(dāng)受到開除黨籍處分的，即給予開除黨籍處分。 (四 )從輕、從重處分，是指在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》分則中規(guī)定的所犯錯誤應(yīng)當(dāng)受到的處分的幅度以 內(nèi)，給予較輕或者較重的處分。 (五 )減輕、加重處分，是指在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》分則中規(guī)定的所犯錯誤應(yīng)當(dāng)受到的處分的幅度以外，減輕或者加重一檔給予 1．主動交代錯誤的； 2．主動檢舉同案人的問題經(jīng)查證屬實的； 3．主動挽回?fù)p失或者有效地阻止危害結(jié)果發(fā)生 4. 有其他立功表現(xiàn)的； 5．《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》分則中另有規(guī)定的。 (七 )黨員在經(jīng)濟(jì)方面違法、違紀(jì)后，主動退賠、退贓的，可以從輕處分。 (八 )有下列情節(jié)之一的，可以從重或者加重處分： 1. 偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的 ； 2．包庇同案人的； 3．強迫、唆使他人違犯紀(jì)律的； 4．串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的； 5．有其他干擾、妨礙組織審查的行為的； 6．《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》分則中另有規(guī)定的。 (九 )犯有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》分則中沒有規(guī)定的錯誤，比照最相類似的條款處理。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限，應(yīng)當(dāng)由省 (部 )級黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，報中央紀(jì)委批準(zhǔn)；其他案件由省 (部 )級紀(jì)委批準(zhǔn)并報中央紀(jì)委備案。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》 [1997]7號 ) 20．對違法犯罪黨員的黨紀(jì)處分 (一 )有下列情形之一的，一律開除黨籍： 1．因危害國家安全被依法判處刑罰的； 2．因經(jīng)濟(jì)方面犯罪，被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的； 3．因其他故意犯罪，被依法判處有期徒刑、無期徒刑、死刑的； 4．因過失犯罪，被依法判處三年以上 (不含三年 )有期徒刑的； 5．單處或者附加剝奪政治權(quán)利的； 6．畏罪逃往國外、境外、外國駐華使 (領(lǐng) )館的。 前款第三項不包括被判處三年以下 (含三年 )有期徒刑并宣告緩刑的。 (二 )有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍；在政治上、工作上一貫表現(xiàn)較 好，認(rèn)真檢討并有悔改表現(xiàn)，在群眾中未造成惡劣影響的，可以不開除黨籍，但須給予留黨察看處分： 1．除危害國家安全和經(jīng)濟(jì)方面犯罪以外的故意犯罪，被判處三年以下 (含三年 )有期徒刑并宣告緩刑或者被判處管制、拘役，未附加剝奪政治權(quán)利的； 2．過失犯罪，被判處三年以下 (含三年 )有期徒刑或者其他較輕刑罰的。 符合第 (二 )項第 2兩種情況的規(guī)定受到留黨察看處分的黨員，在服刑期間，停止過黨的組織生活，留黨察看期限從刑滿之日起計算。 (三 )依法被勞動教養(yǎng)的，一律開除黨籍。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》，中發(fā) [1997]7號 ) 21．失職錯誤有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分 (一 )直接責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé) ,對造成的損失起決定性作用的黨員。 (二 )主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員。 (三 )重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》，中發(fā) [1997]7號 ) 22．違紀(jì) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職后給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分 黨組織對違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查期間，如果該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因查處其問題被免去職務(wù)的，案件查清后，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確實犯有嚴(yán)重錯誤，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，仍然應(yīng)當(dāng)按其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，而不應(yīng)給予嚴(yán)重警告處分。根據(jù)違紀(jì)事實，應(yīng)當(dāng)給予違紀(jì)黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但在黨組織查處其問題前，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)的，若其還有行政職務(wù)，可給予其嚴(yán)重警告處分，同時建議撤銷其行政職務(wù)；如果在查處其問題前，該黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)且沒有行政職務(wù)的，可給予其嚴(yán)重警告處分，同時應(yīng)當(dāng)作出降低其職級的決定。 (參見《關(guān)于“對違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的請示”的答復(fù)》，中紀(jì)法復(fù) [2020]1號 ) 23．黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動的定性 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀利益，接受其邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受賄錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》第 61條給予黨紀(jì)處分。 黨和國 家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受禮錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》第 63條給予黨紀(jì)處分。 行政監(jiān)察對象利用職務(wù)或工作上的便利，接受他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，需要給予行政處分的，可參照本答復(fù)處理。 對于“黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動”問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，根據(jù)上述規(guī)定定性處理。 (參見《關(guān)于對浙江省紀(jì)委 關(guān)于黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企 業(yè)老板出資的旅游活動應(yīng)當(dāng)如何定性處理的請示 的答復(fù)》，中紀(jì)辦 [2020]98號 ) 24．檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù) (一 )檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中有下列權(quán)利： 1．對黨員、黨組織違法亂紀(jì)的行為有權(quán)提出檢舉、控告。 2．黨員對所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。 3．提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時，有權(quán)向受理機(jī)關(guān)提出詢問，要求給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。 4．有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案件有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。 5．對受理 機(jī)關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告。 6．因進(jìn)行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。 (二 )檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中，必須履行下列義務(wù)： 1．對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負(fù)責(zé)。接受調(diào)查、詢問時，應(yīng)如實提供情況和證據(jù)。如有誣陷、制造假證行為，須承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。 2．遵守黨的紀(jì)律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)社會秩序和工作秩序。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。 3．接受黨組織的正確處理意見，不得提出黨章、制度 、政策規(guī)定以外的要求。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》，中紀(jì)發(fā) [1993]8號 ) 25．被檢舉、控告人的權(quán)利和義務(wù) (一 )被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中有下列權(quán)利： 1．對被檢舉、控告的問題有權(quán)進(jìn)行說明解釋。 2．基層黨組織討論決定對他的黨紀(jì)處分或其他處理時，有權(quán)參加和進(jìn)行申辯。 3．有權(quán)要求黨組織將調(diào)查處理結(jié)論同本人見面。 4．對黨組織認(rèn)定本人所犯錯誤的事實、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見時，有權(quán)向上級黨組織直至中央提出申訴。 5．對受理機(jī)關(guān)及承辦人員的失 職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告。 6．當(dāng)合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。 (二 )被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中，必須履行下列義務(wù)： 1．配合黨組織查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接受檢查和詢問，主動交代問題。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為，須承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。 2．對所犯錯誤，必須正確對待，認(rèn)真檢討，接受處理，不得違反組織決定。 3．尊重檢舉、控告人和承辦人員的權(quán)利和職責(zé)，如有利用職權(quán)打擊報復(fù)檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。 (參見 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》，中紀(jì)發(fā) [1993]8號 ) 26．下級黨組織必須執(zhí)行上級黨委或紀(jì)委對違紀(jì)案件的處理決定，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行 上級黨委或紀(jì)委對違紀(jì)案件作出的處理決定，下級黨組織必須貫徹執(zhí)行。如有不同意見，可以向上級黨委或紀(jì)委提出，但是，當(dāng)上級黨委或紀(jì)委沒有改變原處理決定時，不得停止執(zhí)行，對拒不執(zhí)行的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出不服行政處分申訴的，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行。 (參見《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》， 中紀(jì)發(fā) [1991]5 號；《監(jiān)察部關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴辦法》，監(jiān)察部第 2號令 1991年 11 月 30 日發(fā)布 ) 27．案件審理中保障黨員的合法權(quán)利 (一 )基層黨組織在討論決定對黨員的處分時如無特殊情況，應(yīng)通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護(hù)。 (二 )黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。當(dāng)本人對黨組織所認(rèn)定的錯誤事實有不同意見時，要認(rèn)真地進(jìn)行復(fù)核，采納其合理的意見。對事實清楚、證據(jù)確鑿，本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的，由黨 組織作出書面說明，并根據(jù)事實作出處理決定。需要報上級審批的案件，連同本人意見一并上報。 要切實保障檢舉人、證明人的權(quán)利，檢舉材料和證人證言，不能給犯錯誤的人看。 (三 )黨組織作出的處分決定 (或結(jié)論 )，需由本人簽字，經(jīng)上級批準(zhǔn)后，連同批復(fù)給本人一份，并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。 (四 )處分決定一經(jīng)批準(zhǔn)即執(zhí)行。如果本人不服提出申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)及時處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。對于申訴有理，需要改變的，要實事求是地予以改正；對于錯誤事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，而本人堅持錯誤和無理要 求的，要批評教育；對于無理取鬧的，要嚴(yán)肅處理。 (參見《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》中紀(jì)發(fā) [1987]12號 ) 28．國家公務(wù)員的義務(wù) 國家公務(wù)員必須履行下列義務(wù)： (一 )遵守憲法、法律和法規(guī)； (二 )依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)； (三 )密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)； (四 )維護(hù)國家的安全、榮譽和利益； (五 )忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，命令； (六 )保守國家秘密和工作秘密； (七 )公正廉潔，克己奉公；服從 (八 )憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。 (參見《國家公務(wù)員暫行條例》， 1993年 4月 24日國務(wù)院令第二次常務(wù)會議通過， 1993年 8月 14日國務(wù)院令第 125號發(fā)布，自 1993年 10月 1日起施行 ) 29．國家公務(wù)員的權(quán)利 國家公務(wù)員享有下列權(quán)利： (一 )非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分； (二 )獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力； (三 )獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇； (四 )參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)； (五 )對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議； (六 )提出申訴和控告； (七 )依照《國家公務(wù)員暫行條 例》的規(guī)定辭憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。 (參見《國家公務(wù)員暫行條例》， 1993年 4月 24日國務(wù)院令第二次常務(wù)會議通過， 1993年 8月 14日國務(wù)院令第 125號發(fā)布，自 1993年 10月 1日起施行 ) 30．國家公務(wù)員不得從事的行為國家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得有下列行為： (一 )散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工； (二 )玩忽職守，貽誤工作； (三 )對抗上級決議和命令； (四 )壓制批評，打擊報復(fù)； (五 )弄虛作假，欺騙領(lǐng) 導(dǎo)和群眾； (六 )貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為