【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步嚴(yán)格責(zé)任追究。一是要明確政策界線。如果一個(gè)地方或部門發(fā)生了重大問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首 先要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負(fù)有失職責(zé)任，如果負(fù)有失職責(zé)任，要分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，然后，再進(jìn)一步查 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 清發(fā)生問題的原因。是領(lǐng)導(dǎo)干部縱容造成的，還是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、平時(shí)對(duì)下屬疏于管理造成的或者還是領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對(duì)下屬嚴(yán)格管理，但下屬陽(yáng)奉陰違、我行我素造成的。一定要準(zhǔn)確地予以確認(rèn)。對(duì)縱容下屬違紀(jì)違法和官僚主義嚴(yán)重、平時(shí)對(duì)下屬疏于管理而出現(xiàn)重大案件、重大事故或者不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理等問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行連帶責(zé)任制，從重追究；對(duì)平時(shí)能嚴(yán)格要求下屬，下屬出了問題不是包著、捂著，而是堅(jiān)決 查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，則應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，或者從輕處理，或者免予追究，以服人心。這樣，才能使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確，真正達(dá)到 “ 懲前毖后，治病救人 ” 的目的。二是建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期地通報(bào)查處案件情況，擴(kuò)大追究線索，避免責(zé)任追究案源的流失。三是要實(shí)行終身追究，特別是一些重大決策，重大建筑工程項(xiàng)目更應(yīng)實(shí)行終身追究，避免領(lǐng)導(dǎo)干部的短期責(zé)任行為和僥幸心理。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，不論什么時(shí)候暴露出來(lái)，也不論其職務(wù)發(fā)生了 什么變化，都應(yīng)終身負(fù)責(zé)，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （六）進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每年應(yīng)定期或不定期對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，主管部門應(yīng)監(jiān)督檢查下屬單位落實(shí)責(zé)任制情況，各基層單位要把責(zé)任制的內(nèi)容向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督的重點(diǎn)主要是對(duì)黨政 “ 一把手 ” 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)，加大對(duì)責(zé)任制牽頭部門、落后地區(qū)和部門的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保責(zé)任制任務(wù)落到實(shí)處。 第三篇。談如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施，對(duì)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有效地克服黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了重要的保證和促進(jìn)作用。但是，在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任 制中還存在一些值得重視的問題，這些問題如果不認(rèn)真地加以解決，勢(shì)必會(huì)影響黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向深層次延伸和落到實(shí)處，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也只能變成一句空話、套話。本文試就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作一粗淺的探討。 一、落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制存在的問題 思想認(rèn)識(shí)偏差。有些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)干部，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還沒有真正形成共識(shí)、擺正位置，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己只要抓好經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作就行了；有的認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，積重難返，靠建立責(zé)任制解決不了多少問題，而且得罪人，因而不愿抓；還有的認(rèn)為，自己本身廉潔自律就行了，至于 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 班子成員、下級(jí)干部是否廉潔、有無(wú)違法違紀(jì)行為，是別人的事，誰(shuí)違紀(jì)就追究誰(shuí)的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)，抓不抓無(wú)所謂，高高掛起，缺乏責(zé)任感。 責(zé)任內(nèi) 容空虛。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不了解責(zé)任制的內(nèi)容；有的單位雖然也建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，但照抄、照搬、照轉(zhuǎn)上級(jí)的實(shí)施意見，沒有自己的特色，責(zé)任范圍不具體，責(zé)任內(nèi)容不明確，有些條款比較籠統(tǒng)，沒有細(xì)化和量化，缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制力；有的單位、部門簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制脫離部門、單位實(shí)際和崗位特點(diǎn)，存在空洞現(xiàn)象，沒有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合；有的責(zé)任書忽略責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任追究的規(guī)定，有的僅是提幾條原則性的要求，沒有追究的形式和程序，難以操作。 落實(shí)措施乏 力。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)責(zé)任制只圖形式，不管效果，僅滿足于下發(fā)文件、簽責(zé)任書，無(wú)督促檢查、無(wú)考核考查、無(wú)責(zé)任追究、無(wú)保障機(jī)制，責(zé)任制落不到實(shí)處；有的抱臨時(shí)觀點(diǎn)，工作時(shí)緊時(shí)松，有的年初抓得認(rèn)真，但隨著時(shí)間的推移和其他事務(wù)的影響，就忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促和落實(shí)；有的檢查考評(píng)不認(rèn)真，遷就隱瞞下屬單位或個(gè)人存在的問題，降低了責(zé)任追究的效力。 二、建議和對(duì)策措施 加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。通過不同 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 層次、不同渠道組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》， 提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重大意義的認(rèn)識(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，明確實(shí)行責(zé)任制總的要求和內(nèi)容，責(zé)任考核和責(zé)任追究等規(guī)定。要通過廣泛深入地宣傳、教育，使各級(jí)干部和全社會(huì)都詳細(xì)了解《規(guī)定》，理解和掌握黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的方針、政策及所采取的一系列推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措，把實(shí)行責(zé)任制與取得黨員干部的理解和群眾的支持結(jié)合起來(lái)，形成全社會(huì)關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。 明確具體責(zé)任，抓好 “ 一把手 ” 工程。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 。因此，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是 “ 一把手 ” 。要結(jié)合工作實(shí)際，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，逐一分解到各領(lǐng)導(dǎo)干部，做到人人有責(zé)任，有壓力，有動(dòng)力，真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng) 一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。黨政 “ 一把手 ” 必須從思想上明確認(rèn)識(shí)：不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職，包庇、縱容違法違紀(jì)人員是瀆職。只有 “ 一把手 ” 的認(rèn)識(shí)提高了，才會(huì)自覺地抓班子、帶隊(duì)伍，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。形成 “ 抓一把手 ，一把手抓，抓班子，班子抓 ” 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中， 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) “ 一把手 ” 首先要從自己做起，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用。要負(fù)責(zé)好直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象的責(zé)任，負(fù)責(zé)好所轄地區(qū)、系統(tǒng)、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé)；要自覺將落實(shí)責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下，主動(dòng)向上級(jí)和班子集體報(bào)告自己落實(shí)責(zé)任制的情況，把自己執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。其次要積極帶領(lǐng)、組織 “ 一班人 ” 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好 “ 一班人 ” 齊抓共管的整體優(yōu)勢(shì)。平時(shí)要注意了 解班子成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，及時(shí)給予提示和指導(dǎo)，督促每一個(gè)班子成員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其三要認(rèn)真抓好下一級(jí)“ 一把手 ” 的工作，通過 “ 一把手 ” 抓 “ 一把手 ” 來(lái)帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實(shí)。實(shí)踐證明， “ 一把手 ”率先垂范，身體力行，做出榜樣，必然會(huì)推動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的