【文章內(nèi)容簡介】 步嚴格責任追究。一是要明確政策界線。如果一個地方或部門發(fā)生了重大問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)首 先要查清有關(guān)領(lǐng)導干部是否負有失職責任，如果負有失職責任，要分清是直接領(lǐng)導責任，主要領(lǐng)導責任，還是重要領(lǐng)導責任，然后，再進一步查 第 11 頁 共 25 頁 清發(fā)生問題的原因。是領(lǐng)導干部縱容造成的，還是因為領(lǐng)導干部官僚主義、平時對下屬疏于管理造成的或者還是領(lǐng)導干部雖然對下屬嚴格管理，但下屬陽奉陰違、我行我素造成的。一定要準確地予以確認。對縱容下屬違紀違法和官僚主義嚴重、平時對下屬疏于管理而出現(xiàn)重大案件、重大事故或者不正之風長期得不到治理等問題的領(lǐng)導干部，要實行連帶責任制，從重追究；對平時能嚴格要求下屬，下屬出了問題不是包著、捂著，而是堅決 查處的領(lǐng)導干部，則應本著實事求是的原則，或者從輕處理，或者免予追究，以服人心。這樣，才能使責任追究客觀、公正、準確，真正達到 “ 懲前毖后，治病救人 ” 的目的。二是建立紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部各機構(gòu)和紀檢監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的協(xié)調(diào)機制，建立聯(lián)席會議制度，定期不定期地通報查處案件情況，擴大追究線索，避免責任追究案源的流失。三是要實行終身追究，特別是一些重大決策，重大建筑工程項目更應實行終身追究，避免領(lǐng)導干部的短期責任行為和僥幸心理。對于領(lǐng)導干部在任期內(nèi)發(fā)生的黨風廉政建設方面的問題，不論什么時候暴露出來，也不論其職務發(fā)生了 什么變化，都應終身負責，追究其領(lǐng)導責任。 （六）進一步抓好責任落實。要切實加強監(jiān)督檢查，每年應定期或不定期對責任制的落實情況進行檢查，主管部門應監(jiān)督檢查下屬單位落實責任制情況，各基層單位要把責任制的內(nèi)容向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督的重點主要是對黨政 “ 一把手 ” 第 12 頁 共 25 頁 執(zhí)行責任制的情況進行監(jiān)督檢查，同時，加大對責任制牽頭部門、落后地區(qū)和部門的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保責任制任務落到實處。 第三篇。談如何落實黨風廉政建設責任制實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領(lǐng)導 班子、領(lǐng)導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領(lǐng)導責任而采取的重大舉措。黨風廉政建設責任制的實施，對搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，有效地克服黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了重要的保證和促進作用。但是，在落實黨風廉政責任 制中還存在一些值得重視的問題，這些問題如果不認真地加以解決，勢必會影響黨風廉政建設責任制向深層次延伸和落到實處，黨風廉政建設責任制也只能變成一句空話、套話。本文試就如何落實黨風廉政建設責任制作一粗淺的探討。 一、落實黨風廉政 建設責任制存在的問題 思想認識偏差。有些領(lǐng)導干部特別是行政領(lǐng)導干部、業(yè)務干部，對反腐敗斗爭和黨風廉政建設還沒有真正形成共識、擺正位置，認為黨風廉政建設是黨委的事、紀檢監(jiān)察機關(guān)的事，自己只要抓好經(jīng)濟工作、業(yè)務工作就行了；有的認為，腐敗現(xiàn)象日趨嚴重，積重難返，靠建立責任制解決不了多少問題，而且得罪人，因而不愿抓；還有的認為，自己本身廉潔自律就行了，至于 第 13 頁 共 25 頁 班子成員、下級干部是否廉潔、有無違法違紀行為，是別人的事，誰違紀就追究誰的責任，與己無關(guān)，抓不抓無所謂，高高掛起，缺乏責任感。 責任內(nèi) 容空虛。有些領(lǐng)導干部沒有認真學習《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，不了解責任制的內(nèi)容；有的單位雖然也建立了黨風廉政建設責任制，但照抄、照搬、照轉(zhuǎn)上級的實施意見，沒有自己的特色，責任范圍不具體，責任內(nèi)容不明確，有些條款比較籠統(tǒng)，沒有細化和量化，缺乏權(quán)威性和強制力；有的單位、部門簽訂的黨風廉政建設責任制脫離部門、單位實際和崗位特點，存在空洞現(xiàn)象，沒有與經(jīng)濟建設及部門業(yè)務工作緊密結(jié)合；有的責任書忽略責任目標和責任追究的規(guī)定，有的僅是提幾條原則性的要求，沒有追究的形式和程序，難以操作。 落實措施乏 力。有些單位和黨政領(lǐng)導對落實責任制只圖形式，不管效果，僅滿足于下發(fā)文件、簽責任書，無督促檢查、無考核考查、無責任追究、無保障機制，責任制落不到實處；有的抱臨時觀點，工作時緊時松，有的年初抓得認真，但隨著時間的推移和其他事務的影響，就忽視了黨風廉政建設責任制的督促和落實；有的檢查考評不認真，遷就隱瞞下屬單位或個人存在的問題，降低了責任追究的效力。 二、建議和對策措施 加強宣傳教育，營造良好的輿論和社會氛圍。通過不同 第 14 頁 共 25 頁 層次、不同渠道組織領(lǐng)導干部深入學習《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》， 提高各級領(lǐng)導干部對實行黨風廉政建設責任制重大意義的認識，明確領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨風廉政建設所應負的責任，明確實行責任制總的要求和內(nèi)容，責任考核和責任追究等規(guī)定。要通過廣泛深入地宣傳、教育，使各級干部和全社會都詳細了解《規(guī)定》，理解和掌握黨和政府關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針、政策及所采取的一系列推進黨風廉政建設的新舉措，把實行責任制與取得黨員干部的理解和群眾的支持結(jié)合起來，形成全社會關(guān)心黨風廉政建設的濃厚氛圍。 明確具體責任，抓好 “ 一把手 ” 工程。黨風廉政建設責任制的責任主體是各級領(lǐng)導干部 。因此，實行黨風廉政建設責任制的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部，特別是 “ 一把手 ” 。要結(jié)合工作實際，按照誰主管誰負責的原則，將黨風廉政建設責任制的目標任務細化、量化，逐一分解到各領(lǐng)導干部，做到人人有責任，有壓力，有動力，真正形成責任明確、目標具體、責權(quán)統(tǒng) 一、上下貫通的責任落實機制。黨政 “ 一把手 ” 必須從思想上明確認識：不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職，包庇、縱容違法違紀人員是瀆職。只有 “ 一把手 ” 的認識提高了，才會自覺地抓班子、帶隊伍，自覺地把黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定落到實處。形成 “ 抓一把手 ，一把手抓，抓班子，班子抓 ” 的領(lǐng)導責任制。在落實黨風廉政建設責任制過程中， 第 15 頁 共 25 頁 “ 一把手 ” 首先要從自己做起，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，以身作則，率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用。要負責好直接領(lǐng)導對象的責任，負責好所轄地區(qū)、系統(tǒng)、機關(guān)黨風廉政建設的總責；要自覺將落實責任制情況置于領(lǐng)導班子集體和上級領(lǐng)導的監(jiān)督之下，主動向上級和班子集體報告自己落實責任制的情況，把自己執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。其次要積極帶領(lǐng)、組織 “ 一班人 ” 抓好黨風廉政建設，發(fā)揮好 “ 一班人 ” 齊抓共管的整體優(yōu)勢。平時要注意了 解班子成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，及時給予提示和指導，督促每一個班子成員切實負起領(lǐng)導責任。其三要認真抓好下一級“ 一把手 ” 的工作，通過 “ 一把手 ” 抓 “ 一把手 ” 來帶動黨風廉政建設的不斷深化和責任制的層層落實。實踐證明， “ 一把手 ”率先垂范，身體力行，做出榜樣，必然會推動一個地區(qū)、一個部門黨風廉政建設工作的