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正文內(nèi)容

4論在校學生實習期權益保護及法律對策(編輯修改稿)

2025-09-11 16:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 學生實習期傷亡不適用《人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅贰? 2024 年最高人民法院通過《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,其中第九條 “ 雇員在從事雇傭活動中致人損害的,雇主應當承擔賠償責任;雇員因故意或者重大過失致人損害的,應當與雇主承擔連帶賠償責任。雇主承擔連帶賠償責任的,可以向雇員追償 ” 。 雇傭關系是指受雇人向雇用人提供勞務,雇用人支付相應報酬形成權利義務關系。雇傭關系是一 種私法上的關系,強調(diào)雙方意思自治,通過合同設立。要判斷雇傭關系存在與否、判斷某一法律關系是否屬于雇傭法律關系,應從實質(zhì)要件和形式要件二方面來考察。所謂形式要件,是看雙方有無訂立書面或口頭的雇傭合同,看勞動力與報酬,是否成為交易對價。但是在實踐中,當事人之間訂立書面雇傭合同的極少,因此要判斷某一法律關系是 第 11 頁 共 24 頁 否為雇傭法律關系,還需結合實質(zhì)要件來判斷。首先,要看雙方的權利義務是否為一方提供勞務,另一方支付報酬。其次,要看雇工是否受雇傭人控制,即看是否存在隸屬關系。雇工受雇傭人控制是雇傭法律關系存在的基礎。雇工受雇傭 人控制是指:雇傭人對雇工享有發(fā)號施令加以指導的權利,而且這種命令指導是關于雇工如何完成其職務活動的方法方面的命令或指導。在雇傭法律關系中,雇工是雇傭人用來完成某種工作的人,因此,雇工在完成這種工作時應聽命于雇傭人,服從雇傭人的監(jiān)督指導。雇傭法律關系的第三個實質(zhì)要件就是:雇工應由雇傭人所選任。 [4] 在實習過程中,在校學生并沒有與企業(yè)進行直接的交流,企業(yè)也沒有去學校選任在校學生去參加實習,都是在學校的安排下形成,換而言之,在校學生并不是由用人單位直接雇傭,去企業(yè)實習也沒有雙方的意思自治, 更沒有簽訂有關雇傭內(nèi)容的合同。所以在校學生實習期發(fā)生傷害事故不可直接以《人身損害賠償司法解釋》的第九條為由要求雇主承擔賠償責任。 三、在校學生實習期權益保障的法律對策 (一)探索實習立法,制定高校實習法規(guī) 在校學生在實習期雖不與用人單位建立勞動關系,但其實際實習卻為企業(yè)帶來了利益,而其權益受到侵害又是在實習企業(yè)完成實習工作任務中發(fā)生的,因此,從誰受益誰補償?shù)姆ɡ斫嵌戎v, 第 12 頁 共 24 頁 企業(yè)在在校學生權益受損時不能完全免責。由于在校學生的社會弱勢地位,其與學校、實習企業(yè)的關系均屬于不平等主體之間 的法律關系,由此,筆者認為可探索建立實習立法,制定高校實習法規(guī),統(tǒng)一明確規(guī)定在校學生、學校、實習企業(yè)的權利與義務,以實現(xiàn)教育目的和實習目標,維護在校學生實習期的實習權益。 。利益平衡原則、傾斜保護原則和社會化保護原則。 [5]立法原則是指立法主體進行立法活動的重要準繩,是立法指導思想在立法實踐中的重要體現(xiàn)。反應立法主體在把立法指導思想與立法實踐相結合的過程中特別注重的內(nèi)容,是立法意識和立法制度的重要體現(xiàn)。立法者要制定高校實習法規(guī),其根本目的是 保護在校學生的合法權益不受侵犯,同時平衡學生、學校與企業(yè)三者之間的利益,確立在責任風險發(fā)生時的解決機制,而這些具體的法律規(guī)定用法條表述是有限的,在沒有具體法條規(guī)定時就出現(xiàn)了法律漏洞,同時,由于客觀因素在不斷地發(fā)生變化,即使規(guī)定了具體內(nèi)容也會因此出現(xiàn)僵硬。通過設立法律原則就可以解決這些漏洞和僵硬問題,在保護在校學生實習期合法權益不受侵犯的問題上可以遵循以下三個基本的原則: 利益平衡原則就是在學生、學校、實習單位三方的關系中要平衡各方的權利義務和法律責任,不能讓某一方特別是實習單位承擔過多的責任,否則 會打擊其接受學生來企實習的積極性。 第 13 頁 共 24 頁 傾斜保護原則就是要把在校學生放在第一位,因為在校學生無論相對學校還是實習企業(yè)都是社會弱勢群體,其權益更易受到侵害,況且其對自身的保護和承當能力都是有限的,傾斜保護在校學生的權益更能體現(xiàn)法律的實質(zhì)公平。 社會化保護原則是對學生實習期的工傷風險等重大風險要采取社會化的分散辦法,因為單獨讓哪一方完全承擔都是難以承受的,也是不公平的。因此在高校實習法規(guī)中可以增加強制性的保險條款,筆者認為,國家保證教育的實施,而實習也是學校在進行教育活動,國家也應保證實習有效的 進行,這種強制性的保險費用應由國家按照學校規(guī)模和當?shù)氐慕?jīng)濟條件給予學校補助。這樣一旦在校學生在實習期出現(xiàn)傷亡等情況可由工傷保險基金來支付。 建議立法時至少應從下述四個方面進行規(guī)范。 ( 1)規(guī)定在校學生實習的時間。目前實習生的實習時間有越來越長的趨勢,有的學校甚至長達一年的實習時間,這樣明顯縮短了學生在校學習的時間,應予以明確規(guī)定。 ( 2)規(guī)定在校學生實習期間的工作時間,在校學生實習的目的是通過實踐實習學習學校課本中的知識,其工作時間不應像企業(yè)的正式職工一樣,應以在職職工的一 半或一半工作量為最佳。 ( 3)法規(guī)應該對在校學生實習期間的意外傷害承擔、生活待遇標準等做出 第 14 頁 共 24 頁 具體明確規(guī)定,以保證在校學生實習期合法權益和基本生活需要。 ( 4)法規(guī)應明確規(guī)定企業(yè)應對實習期的在校學生進行崗前培訓,并在具體的工作崗位上提供技術人員進行指導。 (二)作好相關法律法規(guī)的配套修改與實施 修訂完善《職業(yè)教育法》。 在校學生實習是由學校安排進行教育實踐活動以更好的掌握理論知識的過程,實習離不開學校的教育內(nèi)容,也離不開實習企業(yè)的實際實習指導,完 善在校學生的實習制度就要促進學校和企業(yè)之間的溝通與交流。在職業(yè)教育中《職業(yè)教育法》只有不斷的修訂完善,才能適應職業(yè)教育發(fā)展的需要,在明確企業(yè)義務的同時要明確企業(yè)應享有的權利,調(diào)動企業(yè)的積極性,為在校學生實習提供更多的實習崗位和機會,使資源得到合理的分配與適用。 各地結合當?shù)匕l(fā)展情況制定具體的實施細則,并在保障權利的同時明確救濟途徑。 2024 年 3 月 1 日起實施的《 XX 省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》,這是全國首例以保障實習生權益為核心內(nèi)容的地方性法規(guī),具有進步性, [6]《條例》 明確了保障學生實習是全社會的共同責任,國家機關、企事業(yè)單位 “ 必須 ” 接受實習生,并發(fā)放報酬。在此過程中,政府通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式對實習基地、實習單位等進行扶持和獎勵。激發(fā)了企事業(yè)單 第 15 頁 共 24 頁 位接受實習大學生的熱情和動力,一方面,防止實習單位把招聘的實習生當成廉價勞動力使用、學
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