【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)下，科技創(chuàng)新也面臨著新的形勢。中央把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新確定為核心戰(zhàn)略。自治區(qū)強調(diào)，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新型 XX 省不斷取得新進展新突破。市委、政府對科技工作提出了更高要求，全社會對科技創(chuàng)新寄予了更高期望，科技創(chuàng)新正在迎來一個新的春天，科技創(chuàng)新也必將開創(chuàng)一個新的時代。 市委三屆五次、六次全委會對新常態(tài)下全市經(jīng)濟發(fā)展形勢進行了科學(xué)研判。在新常態(tài)下，以往的依靠資源和要素投入的增長方式已難以為繼。在產(chǎn)能全面過剩的形勢下，新的經(jīng)濟增長點在哪里。轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑在哪里 。依靠科技創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。當(dāng)前，我市科技創(chuàng)新工作既面臨困難和挑戰(zhàn)，也面臨難得的機遇。困難和挑戰(zhàn)主要有：一是自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不突出，創(chuàng)新動力不足，高層次科技人才匱乏，制約了綜合競爭力的提升 。二是科技體制機制方面還存在一些問題和障礙，需加快改革步伐 。三是科技服務(wù)經(jīng)濟能力依然不強，科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，市場化科技服務(wù) 第 7 頁 共 14 頁 體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機制還不完善 。四是科技投入不足，研發(fā)經(jīng)費缺乏已成為制約科技創(chuàng)新的主要因素之一 。五是基層科技力量薄弱，特別是旗區(qū)科技部 門職能發(fā)揮不夠，有邊緣化傾向。同時，我們也面臨著難得的機遇。一是全社會創(chuàng)新意識顯著增強，從政府到企業(yè)，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿望異常強烈 。二是科技體制改革全面啟動，中央已完成頂層設(shè)計，自治區(qū)和我市也出臺了相應(yīng)的政策措施，隨著改革措施的落實到位，科技支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用將會日益凸顯。三是中央科技經(jīng)費預(yù)算大幅增加，各部委所涉及的科技經(jīng)費將集中管理，統(tǒng)籌運作。市委、政府決定設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展基金 30 億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金 5 億元（包含科技創(chuàng)新基金 1 億元）。 總之，新常態(tài)下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了 新的更高的要求，科技工作必須有更大的作為。當(dāng)前及今后一個時期，全市科技工作要全面貫徹中央、自治區(qū)和市委對科技工作的決策部署，深入認(rèn)識經(jīng)濟新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，大力深化科技體制改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚主要目標(biāo)，找準(zhǔn)工作要點，最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，著力形成推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。 三、 20xx 年科技創(chuàng)新重點工作 20xx 年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是十二五規(guī)劃的收官之年，也是承上啟下的重要一年。今年全市科技工作要圍繞市 第 8 頁 共 14 頁 委、政府轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部 署，堅持 1339 工作思路，即在政策導(dǎo)向上堅持一個核心，在創(chuàng)新布局上堅持三個方向，在服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上堅持三措并舉，在戰(zhàn)略抓手上堅持九點強化，以建設(shè)創(chuàng)新型鄂爾多斯為目標(biāo)，以深化科技體制改革為動力，抓住機遇，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)新常態(tài)下科技工作新局面。 政策導(dǎo)向上堅持一個核心。將《市委、市人民政府關(guān)于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（鄂黨發(fā)〔 20xx〕12 號）（以下簡稱《意見》）作為今后科技工作的綱領(lǐng)性文件，整合各方面力量，集聚各類資源，形成合力，統(tǒng)籌推進。圍繞《意見》，強化科技 創(chuàng)新頂層設(shè)計，編制《鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《鄂爾多斯十三五高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定下一個五年全市科技工作的目標(biāo)。 創(chuàng)新布局上堅持三個方向。一是加強旗區(qū)科技工作。旗區(qū)科技部門要充分發(fā)揮主觀能動性作用，積極與有關(guān)部門搞好銜接和配合，主動爭取上級部門在科技項目、資金、人才和政策等方面的支持。針對已經(jīng)下放旗區(qū)的三大類行政審批項目，市局將開展專項調(diào)研，了解審批項目實施情況，確保此項工作落實到位、有序開展。二是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園建設(shè)，力爭 在國際科技合作項目上有所突破。繼續(xù)爭取市高 XX 縣區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取蒙