【文章內(nèi)容簡介】 大中專院校畢業(yè)生，要鼓勵他們利用所學知識合伙興辦各類小型公司；對于各種類型的科技人員，要支持他們以技術(shù)入股等方式參與企業(yè)經(jīng)營，或自主創(chuàng)辦民營科技實體與中小科技服務(wù)組織?？傊?，對于各類群體的創(chuàng)業(yè)要求，政府相關(guān)部門都要及時給予指導，幫助搭建平臺，尤其是工商部門要給予工商登記注冊方面的方便照顧，金融部門要 “ 量身定制 ” 出臺各類小額貸款政策。應當看到，今天這些不起眼的個體工商戶、小企業(yè)、小公司，明天很可能就成為大企業(yè)、大公司，挑起臺州發(fā)展的重擔，所以各級都要熱情地加以扶持。臺州企業(yè)家對全社會各類創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新主體起著引領(lǐng)和示范表率的作用，必須以更高標準要求自己，積極開展 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” ，努力增強企業(yè)戰(zhàn)略管理能力、學習與創(chuàng)新能力、市場營銷能力、企業(yè)文化培育能力、企業(yè)家傳承能力、社會公信力等六大能力。 （二）以大力度的自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。綜觀臺州發(fā)展大局，要在現(xiàn)有土地空間上內(nèi)生一個臺州，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)集約、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。而自主創(chuàng)新則是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須聚焦到這上面來，務(wù)必取得突破。要牢牢盯住企業(yè)研發(fā)投入、專利授權(quán)數(shù)、高新技術(shù)企 業(yè)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 第 12 頁 共 26 頁 占比、引進大院大所數(shù)、省級以上企業(yè)研發(fā)中心數(shù)和檢測中心數(shù)、自主的知名品牌數(shù)、人均勞動生產(chǎn)率、單位土地面積的產(chǎn)出率尤其是財稅貢獻度等十大指標，并分解落實到各縣（市、區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)與企業(yè)上。要通過若干年努力，使這十大指標的大多數(shù)都位居全省前列。創(chuàng)新平臺建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性工作，更要下大力抓好。浙大 “ 兩院 ” 要繼續(xù)推進建設(shè)，中科院臺州應用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心要抓緊建設(shè)并運行，臺州 上?？萍紙@要發(fā)揮作用。各大主導產(chǎn)業(yè)都要依托領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)高水準、開放式的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程中 心與檢測中心，帶動全行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本途徑，要繼續(xù)扶持發(fā)展 “5+1” 主導產(chǎn)業(yè)，進一步提高這幾大產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，同時，又要大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟（主要指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、海洋經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和總部經(jīng)濟等五類經(jīng)濟體，并推動一二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。節(jié)能減排和環(huán)境保護是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬性任務(wù)，必須統(tǒng)一認識，以鐵的決心和鐵的手段確保這項工作目標的完成。要充分運用經(jīng)濟手段、法治手段和必要的行政手段，把全社會的節(jié)能減排提高到一個新水平。 （三）以沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為 主戰(zhàn)場，推動臺州向陸海聯(lián)動時代邁進。充分利用豐富的海洋資源與岸線資源、灘涂資源以及島嶼資源，加快建設(shè) “ 海上臺州 ” ，這是臺州落實科學發(fā)展觀，實 第 13 頁 共 26 頁 施發(fā)展重心東移、拓展發(fā)展空間而作出的重大戰(zhàn)略決擇。 540 平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶是 “ 海上臺州 ” 建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是臺州趕超先進的希望所在，必須集中力量重點建設(shè)，推動臺州發(fā)展從 “ 內(nèi)陸時代 ” 邁向 “ 陸海聯(lián)動時代 ” 。要按照一年一個樣，三年大變樣，五年見形象的要求和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)現(xiàn)場會作出的部署，加快各項工作進度。尤其要重視集成各類要素資源和公共服務(wù)平臺，建設(shè) 高標準園區(qū)，吸引大批高端企業(yè)和成長型、創(chuàng)新型企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，使沿海產(chǎn)業(yè)帶真正成為開放型、科技型、生態(tài)型先進制造業(yè)基地。為此，要做好高起點的規(guī)劃工作、高標準的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、高強度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、高水平的園區(qū)管理工作。就規(guī)劃工作而言，目標就是向中國沿海最好的產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃看齊。規(guī)劃理念要體現(xiàn)超前性，規(guī)劃編制實行“ 市統(tǒng)區(qū)編 ” ，做到重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)統(tǒng)一性，產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)科學性，生產(chǎn)與生活設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)協(xié)調(diào)性，把臺州沿海時代的未來發(fā)展藍圖展現(xiàn)在臺州人民面前，成為激勵臺州人民加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大精神動力。在沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中 ，要強調(diào)重大設(shè)施的共享性，特別是以沿海高速公路和港口建設(shè)為主要內(nèi)容的交通網(wǎng)以及供水網(wǎng)、排污網(wǎng)、電網(wǎng)等各區(qū)塊建設(shè)要協(xié)同配合，努力做到重大項目共建共享，分區(qū)建設(shè)項目相互銜接。要按照區(qū)域資源稟賦條件、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)集聚要求，嚴把企業(yè)準入門檻，重點發(fā)展臨港型工業(yè)、港口現(xiàn)代物流、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同 第 14 頁 共 26 頁 時，要以創(chuàng)新的思維促進海洋漁業(yè)、海洋生物與化工、海洋旅游業(yè)的發(fā)展，進一步加大海洋經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中的比重。 （四）以在外臺州人為紐帶，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的大開放格局。大力發(fā)展 “ 市外臺州 ” ，充分利用市外資源 形成內(nèi)外聯(lián)動的大開放格局，這是臺州人民解放思想、貫徹科學發(fā)展觀、推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是在經(jīng)濟全球化背景下臺州加快發(fā)展的不二路徑。首先，要充分利用好在外臺州人資源。 120 萬在外創(chuàng)業(yè)臺州人創(chuàng)造的財富已經(jīng)接近臺州本埠。他們是青藤經(jīng)濟的創(chuàng)造者，更是臺州對外開放的重要推動者。他們走出去放大臺州，又走回來壯大臺州。不但自己創(chuàng)造財富，宣傳和擴大臺州影響，還積極響應 “ 回歸工程 ” ，大力回報家鄉(xiāng)發(fā)展和社會福利與慈善事業(yè)。他們的貢獻與作用應當?shù)玫饺鐣目隙ㄅc重視。各級黨委、政府要進一步自覺當好在外創(chuàng)業(yè)臺州人的堅強后盾 ，通過商會、聯(lián)誼會等各種形式進一步把在外臺州人團結(jié)和組織起來，充分利用好他們在外創(chuàng)業(yè)過程中積累的各種資源，架起臺州內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的橋梁。各地要積極搭建平臺，營造環(huán)境，做優(yōu)服務(wù)，動員他們回鄉(xiāng)投資，或在臺州設(shè)立總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。其次，要充分利用好國家與省級部門掌控的各種資源。隨著我國經(jīng)濟的繁榮和國家貫徹宏觀調(diào)控政策的需要，國家與省級政府掌握的資源還將越來越多，但這些資源也是為促進各地科學發(fā)展服務(wù)的，所以，我們要理直氣壯地積極爭取國家和省里的各種政策資源、 第 15 頁 共 26 頁 財政資源、項目資源為我所用。要善于包裝和推銷自己，積極 主動地加強與國家和省級各部委局辦的溝通聯(lián)系，及時掌握各種信息和政策變化，多爭取試點，多爭取補助，多爭取項目，當前尤其要重視做好大石化項目落戶臺州的前期爭取工作。第三，要在“ 走出去 ” 和 “ 引進來 ” 中獲取資源、壯大自己。我們既要大力拓展海外市場，鼓勵企業(yè)在海外進行研發(fā)、設(shè)計、銷售、生產(chǎn)、兼并等直接投資，又要繼續(xù)加大引資力度，特別要吸引國內(nèi)外大財團、大公司來臺州投資，做到選商引資；既要繼續(xù)發(fā)展出口貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，又要大力發(fā)展進口貿(mào)易，鼓勵企業(yè)加大引進先進裝備與關(guān)鍵技術(shù)的力度，努力增強臺州的制造水平 和市場競爭力；既要積極鼓勵農(nóng)業(yè)加快 “ 走出去 ” 步伐，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展上拓寬領(lǐng)域，增加市場占有份額，真正使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又要積極探索我市低端加工業(yè)和制造過剩產(chǎn)能的出路問題，努力建立在外的稀缺資源和重要原材料供應基地，真正實現(xiàn) “ 騰籠換鳥 ” ，推動本地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。積極開展虛擬經(jīng)營是促進臺州內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的重要途徑。要以本地品牌、專利、商標等關(guān)鍵性資源為核心競爭力，以強大的組織經(jīng)營能力為手段，以獲取最大經(jīng)濟效益為目的，把研發(fā)、加工、銷售等環(huán)節(jié)外包，使臺州站在更高更廣闊的平臺上發(fā)展自己。第四，要在開 放和合作中提升綜合競爭力。要積極向北，深度融入長三角，形成對外開放新格局。要聯(lián)手溫州、握手寧波、接軌 第 16 頁 共 26 頁 上海，加強區(qū)域合作與交流，更加準確地把握產(chǎn)業(yè)分工與城市定位，推進重大設(shè)施的共享與對接，使臺州在長三角經(jīng)濟圈中