【文章內(nèi)容簡介】 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存數(shù)額不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理所需費(fèi)用。 二、效益分析 （一）社會效益 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策 目前我國煤炭供 應(yīng)嚴(yán)重短缺，優(yōu)質(zhì)動力煤和化工原料煤供應(yīng)不足，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此本項(xiàng)目建成后每年將向社會提供60 萬噸煉焦配煤和動力用煤，項(xiàng)目開發(fā)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。 第 11 頁 共 23 頁 （ 2）項(xiàng)目占用土地對當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的影響 山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司 XX縣區(qū)范圍 ，井田周圍村莊共有 4 個，分別是：楊家溝、碾焉村、后背村、任家山村，人口大于 500 人。人均耕地的減少，在一定程度上將造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)收入降低。對此建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對耕地減少的農(nóng)民給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對破壞的耕地按國家政策進(jìn)行恢復(fù)，以最大 限度地減少對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活質(zhì)量的影響。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)對就業(yè)的影響 本工程投入運(yùn)行后可直接產(chǎn)生 360 個勞動崗位，同時估計(jì)可產(chǎn)生 90 多個為礦井生產(chǎn)提供服務(wù)的崗位，這對改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè) 促進(jìn)社會穩(wěn)定有積極意義。但建設(shè)單位應(yīng)盡可能地安排喪失耕地的農(nóng)民從事與礦井生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)，并從嚴(yán)把關(guān)，安排真正喪失耕地的農(nóng)民就業(yè)。對于確實(shí)不能安排的，也要盡可能圍繞煤礦生產(chǎn)，引導(dǎo)并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)條件，充分利用煤炭開采過程中形成的礦井涌水、矸石及將來的電廠灰渣，進(jìn)行綜合性開發(fā)，補(bǔ)償提高受影響農(nóng)民的 收入。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義 本工程建成后每年將給當(dāng)?shù)卦黾庸I(yè)產(chǎn)值，這對帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)也將使當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生條件和文化教育設(shè)施得到不同程度的改善，同時區(qū)內(nèi)交通條件的發(fā)展也會使本區(qū)同外界的溝通聯(lián)系更為廣泛、及時，這將間接地促進(jìn)當(dāng) 第 12 頁 共 23 頁 地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外本工程建成后，可以利用建成的供電、供水、供熱和交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及工程余水、余熱、余渣，進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。 （二）環(huán)境效益 煤礦開采造成的地表強(qiáng)烈變形，引起地 裂縫、地面塌陷，其結(jié)果可導(dǎo)致 XX 縣區(qū)內(nèi)巖土侵蝕加劇，使得 XX 縣區(qū)內(nèi)水土流失更為強(qiáng)烈、土壤進(jìn)一步趨于沙化，造成土地荒漠化而貧瘠；加之煤礦廢、污水的排放，煤矸石的堆放導(dǎo)致水土污染，礦山生態(tài)環(huán)境將遭受嚴(yán)重破壞。開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理可以有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境條件，使得因采礦引發(fā)的地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡以及地形地貌景觀的破壞得到治理與恢復(fù)，治理與恢復(fù)面積達(dá) 。同時配合礦山環(huán)境影響評價與治理、礦山土地治理工程，對礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，裂縫、塌陷得到填充，崩塌、滑坡得到治理，破損山體得到基本恢復(fù)， 土地得到平整治理，土壤得到改善，地面林草植被增加，水土得以保持，環(huán)境得到美化，具有顯著的生態(tài)與環(huán)境效益。 矸石的綜合治理，在減少臨時堆矸破壞土地的同時，可以減少開采造成的圍巖變形破壞、上覆巖層的變形移動、地表下沉以及它們造成的地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。此外，井下矸石直接用于充填，還有利于巷道維護(hù)、改善井下通風(fēng)條件、采場頂?shù)?第 13 頁 共 23 頁 板管理。 由于采煤引起耕地質(zhì)量下降，農(nóng)作物減產(chǎn)，實(shí)施塌陷、裂縫治理和采空區(qū)治理工程，可恢復(fù) 耕地質(zhì)量，節(jié)約土地提高土地生產(chǎn)力，最大限度的減少以破壞土地 資源為代價的開發(fā)利用煤炭資源。對于廢棄地的土地恢復(fù)，可以改善土壤物化性質(zhì)，改良土圈的土壤環(huán)境。 （三）經(jīng)濟(jì)效益 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，防災(zāi)工程是以防止和減輕正在或可能發(fā)生的各種災(zāi)害為主要目的的工程。防災(zāi)工程的經(jīng)濟(jì)效益主要由減災(zāi)效益和增值效益兩部分組成，并以減災(zāi)效益為主，增值效益為輔，或只有減災(zāi)效益而沒有增值效益。 XX 縣區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要為地裂縫、地面塌陷影響村莊房屋及村內(nèi)人員安全，通過留設(shè)保安煤柱，將極大緩解對居民財(cái)產(chǎn)及生命安全 XX 縣區(qū)內(nèi)主要的土地類型為耕地、林地和 草地。預(yù)測評估煤礦開采對 XX 縣區(qū)內(nèi)的耕地、林地、草地土地資源破壞程度嚴(yán)重。如果不對這些土地進(jìn)行恢復(fù)治理，一方面嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而增加企業(yè)賠償費(fèi)用，給企業(yè)造成持續(xù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面，降低了土地的利用等級，土地使用價值下降。通過對礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，恢復(fù) XX 縣區(qū)破壞耕地 ，林地，草地 ，園地 ，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 第 14 頁 共 23 頁 產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，減少 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)減產(chǎn)損失約 292 萬元。 通過對工業(yè)廣場滑坡、任家山村潛在滑坡 h1，避免了建筑物毀壞 及人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失約 50 萬元。 綜上所述。實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理后，會取得顯著的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。 XX 縣區(qū) “ 礦山復(fù)綠 ” 行動實(shí)施方案 山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司 二零一二年十一月 第三篇。礦山復(fù)綠行動方案為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好全縣礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施雙十工程著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見》精神，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 基 本原則和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于著力改善兩個環(huán)境的總體部署。按照著力打造天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境的總要求，以著力解決我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)的突出問題為總目標(biāo)，以修復(fù)山體、消除隱患、綠化環(huán)