【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人民群眾參與調(diào)解矛 盾糾紛是發(fā)揮第一道防線的基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入，建立健全調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和組織體系，形成良 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 好、長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，化解社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)，鞏固平安 “ 麻栗坡 ” 發(fā)揮應(yīng)有的、不可替代的作用。 第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)健全組織完善網(wǎng)絡(luò) 努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作 某某在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，堅(jiān)持 “ 抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)、突出三項(xiàng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)四種轉(zhuǎn)變 ” 的工作思路，大力加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了一定的成效。截止目前，全縣共排查出各類矛盾糾紛 786 起，已調(diào)處 784 起，調(diào)處成功率 ，實(shí)現(xiàn)四無(wú)目標(biāo)（無(wú)集體訪、無(wú)越級(jí)訪 無(wú)信訪積案、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件），為維護(hù)全縣穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。 一、抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)，全面健全矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò) 某某以縱橫兩條組織網(wǎng)絡(luò)線建設(shè)為重點(diǎn)。一是構(gòu)筑垂直到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作線。某某委、縣政府專門下發(fā)了文件，明確規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和安全文明責(zé)任片三級(jí)綜治機(jī)構(gòu)分別成立調(diào)解中心、調(diào)解站、調(diào)解組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任兼任中心主任，以司法所、信訪辦、公安派出所、法庭、法律服務(wù)所、法律事務(wù)所的負(fù) 責(zé)人為副主任。村綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任村調(diào)解站站長(zhǎng)，專抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。村級(jí)安全文明責(zé)任片片長(zhǎng)任調(diào)解組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本片的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在業(yè)務(wù)管理方面，全縣建立了以民間糾紛調(diào)處率、群眾滿意率為主要 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任體系，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、片逐級(jí)簽訂責(zé)任書，由縣調(diào)解中心實(shí)施百分考核。去年以來(lái)，全縣共設(shè)立 12 個(gè)調(diào)解中心、 236 個(gè)調(diào)解站、 1000 多個(gè)調(diào)解組。通過(guò)加強(qiáng)垂直線建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、片三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動(dòng)性顯著增強(qiáng)，確保了矛盾糾紛排查調(diào)處工作在基層有人管、有人干。二是鋪就延伸橫到邊的矛盾 糾紛排查調(diào)處工作線。針對(duì)過(guò)去矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)左右協(xié)調(diào)不力，易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，某某狠抓了縣直、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立了一條 “ 左右銜接、配套聯(lián)動(dòng) ” 的矛盾糾紛排查調(diào)處工作線。在推行 “ 點(diǎn)、線、面 ” 立體工作法過(guò)程中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜治組織享有的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、表彰批評(píng)、處分建議、一票否決建議、領(lǐng)導(dǎo)任免建議權(quán)等項(xiàng)權(quán)力內(nèi)容，部分分解量化到矛盾糾紛排查調(diào)處工作方面，并由綜治機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人兼任矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施 “ 一崗雙責(zé) ” ，從而改變了以往各級(jí)調(diào)解中心指揮不動(dòng)、協(xié)調(diào)不靈的現(xiàn)象，樹立了鄉(xiāng) 鎮(zhèn)調(diào)解中心在綜治工作中的重要地位，形成了以縣直為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心為骨干、轄區(qū)單位密切配合的矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系。 二、突出三項(xiàng)創(chuàng)新，全面完善矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)作機(jī)制。 一是在信息預(yù)警制度上創(chuàng)新，建立完善信息收集、輸送、處理為一體的暢通機(jī)制。某某信息中心由某某同志任主任，綜治辦、信訪局、司法局、公安局負(fù)責(zé)人為副主任，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 為成員。信息中心設(shè)在綜治辦，主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛信息的收集整理，綜合分析，及時(shí)預(yù)防和信息處理，督查督辦等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心為依托，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心，負(fù)責(zé)信 息收集報(bào)送及一般性信息處理工作。村設(shè)立信息員，主要為村級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處站、組織收集報(bào)送影響基層穩(wěn)定的隱患和苗頭性信息。同時(shí)，對(duì)信息采取等級(jí)報(bào)告制度。將信息按輕重緩急情況，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息中心，由有關(guān)信息中心作出處理。通過(guò)信息處理制度的創(chuàng)新，保證了矛盾糾紛全面真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)傳到相關(guān)單位，為矛盾糾紛排查調(diào)處贏得了時(shí)間，爭(zhēng)取了主動(dòng)。 二是在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上創(chuàng)新，將領(lǐng)導(dǎo)抓排查調(diào)處工作的政治責(zé)任具體化。各級(jí)黨委把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上重要議事日程，在工作規(guī)劃和部署上都有所體現(xiàn)。同時(shí)把這項(xiàng)工作納入全方位目標(biāo)考 核之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，與單位的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有力地促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 三是在督查制度上創(chuàng)新，加大了重大矛盾糾紛排查調(diào)處的力度。某某專門建立了專項(xiàng)督察督辦制度。對(duì)重大矛盾糾紛排查調(diào)處情況實(shí)行 “ 匯總制 ” ，即對(duì)每月初縣信息中心通報(bào)的重大矛盾糾紛，由各級(jí)責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果，不能按時(shí)結(jié)案的，要求上報(bào)調(diào)處進(jìn)展情況。如果在準(zhǔn)許的延期內(nèi)不能結(jié)案的，由縣矛盾糾紛信息中心主任簽發(fā)《督辦單》或《督察通知書》進(jìn) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 行催辦。同時(shí)，實(shí)行 “ 全程跟蹤制 ” ， 即由縣信息中心組成專門力量進(jìn)行跟蹤督辦，直至矛盾化解為止。如在處理一起因合同承包糾紛上訪案時(shí)，就由縣矛盾糾紛排查調(diào)處信息中心組織協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、法院、工商局等部門組成工作組，深入走訪調(diào)查，逐一答復(fù)上訪人提出的問(wèn)題，最終消除了上訪人借上訪逃避債務(wù)的僥幸心理。 三、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，大大增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)際效果。 一是實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)調(diào)處轉(zhuǎn)變。為了能夠在早、小、苗頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由被動(dòng)接訪調(diào)處到主動(dòng)排查調(diào)處，某某對(duì)以往矛盾糾紛特點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，找出了農(nóng)村矛盾糾紛多由山林、土地、水利、墳地和 民間糾紛引發(fā)，發(fā)生時(shí)間多為春節(jié)、春耕和清明等時(shí)段；城鎮(zhèn)矛盾糾紛多發(fā)生在每一項(xiàng)工作初始階段。針對(duì)這些情況，某某在農(nóng)村把春節(jié)、春耕、清明前后，在城鎮(zhèn)把每項(xiàng)工作安排部署階段作為矛盾糾紛集中排查調(diào)處階段 ，進(jìn)行早部署、早安排，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，收到了事半功倍的效果。 二是實(shí)現(xiàn)了上訪調(diào)處向回訪調(diào)處的轉(zhuǎn)變。為了鞏固上訪調(diào)處成果，某某制定了跟蹤回訪制度，通過(guò)定期走訪有關(guān)當(dāng)事人，對(duì)處置不合理、群眾不滿意的矛盾糾紛，責(zé)成有關(guān)單位重新處理，防止反復(fù)或留下后遺癥，鞏固處結(jié)成果，力求做到 “ 息事寧人 ” 。如某某村 一村民，因?qū)Υ甯刹坑幸庖?jiàn)，曾幾 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 次煽動(dòng)群眾到縣里上訪。在回訪過(guò)程中，當(dāng)了解到他老年喪子、兒媳改嫁、近年來(lái)生活十分困難時(shí)，便建議村里減免了他的“ 三提五統(tǒng) ” 。該村民十分感激，不但打消了自己再次上訪的念頭，還積極主動(dòng)的配合政府做其他上訪群眾的工作。 三是實(shí)現(xiàn)了無(wú)序調(diào)處向有序調(diào)處轉(zhuǎn)變。對(duì)各種矛盾糾紛按性質(zhì)決定牽頭單位，同時(shí)還推行 “ 首問(wèn)知情制 ” ，規(guī)定不論哪個(gè)部門、單位，凡第一時(shí)間接到矛盾糾紛情報(bào)信息，都有責(zé)任上報(bào)縣信息中心，同時(shí)落實(shí)好化解矛盾糾紛工作的責(zé)任。從而推動(dòng)了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)矛盾糾紛排查 調(diào)處機(jī)構(gòu)正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。 四是實(shí)現(xiàn)了面上調(diào)處向源頭治理轉(zhuǎn)變。某