4民政局加快法治建設實施意見(編輯修改稿)
2025-09-11 15:15 本頁面
【文章內容簡介】 、廢并重，建立健全規(guī)范性文件定期清理制度，及時修改或廢止不符合客觀實際的規(guī)范性文件。 （九）規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法資格管理制度，保證行政執(zhí)法機關嚴格按照法定程序和權限行使職權、履行職責。依法規(guī)范行政處罰自由裁量權、公正合理地實施行政處罰。完善行政執(zhí)法公開、告知、聽證、調查取證、回避等制度，依法保障行政相對人的程序權利。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，規(guī)范行政處罰、行政許可、行政強制等格式文書，建立規(guī)范的立卷歸檔制度。健全行政執(zhí)法投訴和督查制度。深化 和完善行政執(zhí)法責任制，依法界定執(zhí)法職責，完善過錯責任追究制，探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲制度。 （十）完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，以及政協(xié)的民主監(jiān)督。對人民法院受理的行政案件，行政機關應當依法應訴，自覺履行生效的判決和裁定。建立行政首長出庭應訴制度。健全行政層級監(jiān)督機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時糾正行政違法行為。加強和改進行政復議工作，依法及時妥善地解決行政糾紛。嚴格執(zhí)行依法行政工作情況定期報告制度，加強對依法行政工作的考核，充分發(fā)揮考核評價制度的導向和促進作用 。切實加強廉政監(jiān)察，構建完善、有效的廉政 第 6 頁 共 11 頁 監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗。 四、積極穩(wěn)妥推進行政管理體制改革 （十一）深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進一步清理和規(guī)范行政許可事項、程序和收費行為。加大對非行政許可、登記類事項的規(guī)范力度。創(chuàng)新審批方式，積極探索網(wǎng)上審批，公開審批狀態(tài)和結果，提高審批效率。加快推進以政府網(wǎng)站為依托，建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)。規(guī)范和完善行政服務中心功能，推進集中、統(tǒng)一、聯(lián)合辦理行政許可，大力推行部門審批一審一核制 、 限時辦結制 和 企業(yè)投資項目聯(lián)合 現(xiàn)場踏勘制 ，規(guī)范對企業(yè)的檢查行為，努力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。按照 誰審批、誰負責 的原則，建立行政審批責任追究制。 （十二）推進行政執(zhí)法體制改革。按照權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤的要求，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。積極探索相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法權等行政執(zhí)法體制改革工作。逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的統(tǒng)一、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法體制。按照 精簡、統(tǒng)一、效能 及 決策、執(zhí)行、監(jiān)督 相協(xié)調的原則，切實解決多頭、多層執(zhí)法問題，提高行政執(zhí)法效率，降低行政執(zhí)法成本 。 （十三）深化投資體制改革。進一步貫徹國務院和省、市政府關于投資體制改革的有關文件精神，嚴格規(guī)范政府投資行為，推行績效管理和代建制，建立和完善投資項目咨詢評估、專家評 第 7 頁 共 11 頁 議、公示、招標、后評價和監(jiān)督檢查制度，健全投資決策責任追究制度。落實企業(yè)投資自主權，規(guī)范核準制，健全備案制，加快建立企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案系統(tǒng)。 （十四）推進公共財政體
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