4民政局加快法治建設(shè)實(shí)施意見(編輯修改稿)
2025-09-11 15:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、廢并重，建立健全規(guī)范性文件定期清理制度，及時(shí)修改或廢止不符合客觀實(shí)際的規(guī)范性文件。 （九）規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法資格管理制度，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。依法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、公正合理地實(shí)施行政處罰。完善行政執(zhí)法公開、告知、聽證、調(diào)查取證、回避等制度，依法保障行政相對(duì)人的程序權(quán)利。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，規(guī)范行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等格式文書，建立規(guī)范的立卷歸檔制度。健全行政執(zhí)法投訴和督查制度。深化 和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，完善過錯(cuò)責(zé)任追究制，探索建立行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲制度。 （十）完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，以及政協(xié)的民主監(jiān)督。對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)訴，自覺履行生效的判決和裁定。建立行政首長出庭應(yīng)訴制度。健全行政層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)糾正行政違法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，依法及時(shí)妥善地解決行政糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作情況定期報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的考核，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)制度的導(dǎo)向和促進(jìn)作用 。切實(shí)加強(qiáng)廉政監(jiān)察，構(gòu)建完善、有效的廉政 第 6 頁 共 11 頁 監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政管理體制改革 （十一）深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng)、程序和收費(fèi)行為。加大對(duì)非行政許可、登記類事項(xiàng)的規(guī)范力度。創(chuàng)新審批方式，積極探索網(wǎng)上審批，公開審批狀態(tài)和結(jié)果，提高審批效率。加快推進(jìn)以政府網(wǎng)站為依托，建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)。規(guī)范和完善行政服務(wù)中心功能，推進(jìn)集中、統(tǒng)一、聯(lián)合辦理行政許可，大力推行部門審批一審一核制 、 限時(shí)辦結(jié)制 和 企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合 現(xiàn)場(chǎng)踏勘制 ，規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照 誰審批、誰負(fù)責(zé) 的原則，建立行政審批責(zé)任追究制。 （十二）推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。積極探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法權(quán)等行政執(zhí)法體制改革工作。逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法體制。按照 精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能 及 決策、執(zhí)行、監(jiān)督 相協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)解決多頭、多層執(zhí)法問題，提高行政執(zhí)法效率，降低行政執(zhí)法成本 。 （十三）深化投資體制改革。進(jìn)一步貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為，推行績(jī)效管理和代建制，建立和完善投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估、專家評(píng) 第 7 頁 共 11 頁 議、公示、招標(biāo)、后評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查制度，健全投資決策責(zé)任追究制度。落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范核準(zhǔn)制，健全備案制，加快建立企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案系統(tǒng)。 （十四）推進(jìn)公共財(cái)政體
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