4民政局關(guān)于村級換屆選舉調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-11 15:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的輔導(dǎo)小冊子，發(fā)放到黨員農(nóng)戶中去，讓黨員群眾易學(xué)易懂，充分理解，切實(shí)把宣傳工作深入到戶，落實(shí)到人，銘記在腦。同時(shí)，面對面地開展宣傳服務(wù)，認(rèn)真解答群眾提出的疑問，以正面的輿論引導(dǎo)黨員群眾，以正確的認(rèn)識推動(dòng)換屆選舉工作。 三是全面清理財(cái)務(wù)。在村級班子換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要集中時(shí)間、精力對所屬行政村三年來的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)辦、農(nóng)經(jīng)站和部分行政村離任會(huì)計(jì)，組織政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)隊(duì)伍 ，對各村財(cái)務(wù)逐年逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，并邀請縣農(nóng)業(yè)局 XX 縣區(qū)審計(jì)局對專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作，審計(jì)結(jié)果一律向所在村公開，接受群眾監(jiān)督。審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)任村干部有經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)查清事實(shí)，分清責(zé)任，如果村干部違反了財(cái)務(wù)管理規(guī)定，應(yīng)追究責(zé)任；若有拖欠集體公款必須在選舉開始前交還集體，確保村級財(cái)務(wù)運(yùn)行在上級部門和村民群眾嚴(yán)格監(jiān)督之中。通過審計(jì)理財(cái)，為新一屆村級班子順利開展工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，也向新一屆干部敲響警鐘，引以為戒。 四是切實(shí)解決問題。各村要對本屆以來的各類項(xiàng)目進(jìn)行全面的疏理，對工程已經(jīng)完 工的，要做好檢查驗(yàn)收、公示、資料歸檔等工作；對在建工程要確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，力爭在屆前竣工；對屆內(nèi)確實(shí)無法完工的，要做好工程推進(jìn)的相關(guān)工作，要理清各類關(guān)系，確保換屆后新一屆班子工作的延續(xù)性。同時(shí)，一 第 7 頁 共 13 頁 定要處理好一些歷史遺留問題和近年來新產(chǎn)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提前化解矛盾，對群眾迫切要求解決的一些要求，要盡量積極予以滿足，進(jìn)一步理順黨群干群關(guān)系。對少數(shù)軟弱渙散的村級組織，要進(jìn)行集中性的整頓，達(dá)不到要求的不得進(jìn)行換屆選舉。 嚴(yán)格程序，維護(hù)依法辦事的權(quán)威性。黨規(guī)國法是體現(xiàn)黨的意志，群眾意愿和國家 意志的統(tǒng)一。實(shí)踐證明，在村級換屆選舉中，只要依照黨規(guī)國法辦事則平安順利，隨意行事就會(huì)造成混亂上訪。因此，嚴(yán)格依照法規(guī)辦事，必須做到：一是有法可依。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定換屆選舉實(shí)施細(xì)則，各村可根據(jù)實(shí)際作相應(yīng)的修改。 “ 細(xì)則 ” 不得違反《黨的基層組織選舉條例》、《村民委員會(huì)組織法》和《省選舉辦法》。細(xì)則必須通過本村黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)表決方可有效。 “ 細(xì)則 ” 制定應(yīng)全面細(xì)致，具有可操作性和針對性。二是有法必依。凡法律法規(guī)規(guī)定的程序一步都不能少，凡法律法規(guī)規(guī)定的屬于村民群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)不能截留。從以往經(jīng)驗(yàn)看，選舉工作人員 因怕麻煩、圖省事，執(zhí)行選舉工作的法律法規(guī)不嚴(yán)格，引起選舉爭議的例子很多。各地在換屆選舉前，集中組織從事?lián)Q屆選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)民主法制觀念。三是執(zhí)法必嚴(yán)。凡法律、法規(guī)明確規(guī)定的東西，不能隨意改動(dòng)，不能因?yàn)闃O個(gè)別人的特殊情況，而把法律法規(guī)棄之一邊。以往一些農(nóng)村在選民登記上，對同一類選民實(shí)行不同的政策，都引起群眾的不滿，這在今后的實(shí)踐中要切實(shí)加以糾正。四 第 8 頁 共 13 頁 是違法必究。對不按法定任期進(jìn)行換屆選舉的，不按法定程序進(jìn)入村民選舉委員會(huì)及確定候選人的，要對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理；對使用暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段 ，破壞選舉或妨害選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害等，要依法嚴(yán)肅處理。 依靠群眾，充揮發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主。民主是選舉的靈魂，只有在黨規(guī)國法的范圍內(nèi)，充分發(fā)揚(yáng)民主，換屆選舉才能充滿活力。黨支部換屆選舉必須執(zhí)行 “ 兩推一選 ” 有效選舉辦法。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是 “ 兩推 ” 。黨員民主推薦和群眾推選測評面要廣泛，黨員參加推薦率必須達(dá)到 80%以上，村民參加推選率也必須達(dá)到 60%以上，兩者得贊成票率應(yīng)達(dá)到參投兩個(gè) 50%以上對象
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