【文章內(nèi)容簡介】 我們審核材料時，一看問題是否已經(jīng)實事求是地查清，二看定性和意見是否清楚正確，三看處理意見是否已經(jīng)落實，四看有無信訪人的填寫意見，信訪人不同意的有無穩(wěn)控措施，五看承辦單位領(lǐng)導(dǎo)是否已經(jīng)審核簽發(fā)，否則不予結(jié)案。 同時，對于承辦部門上報的結(jié)案報告，我們實行 “ 四審 ” 程序：一是由經(jīng)辦人提出初審意見 。二是由科長提出審查意見 。三是由分管副局長提出審核意見，最終形成信訪部門審查意見，并附 第 11 頁 共 25 頁 《信訪案件結(jié)案報告單》呈送市級包案領(lǐng)導(dǎo)審示，從而保證了案件辦結(jié)質(zhì)量，提高了案件結(jié)案率。 （四）逐步建立和完善信訪案件查 辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量。 為了把交辦案件逐一落到實處，我們堅持 “ 兩手抓、兩手都硬 ” 的辦法，一手抓接訪和辦信，一手抓督查落實。為此，我們制定了《 **市信訪局辦案制度》、《 **市信訪局督查督辦工作制度》等。堅持實行對信訪案件查辦工作進行定期通報和報告制度，落實督辦制度。 采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、開會督辦等，對一些復(fù)雜、棘手的問題，送請領(lǐng)導(dǎo)批示后， “ 借威借勢 ” 督辦等，使經(jīng)常性督辦和專題督辦相結(jié)合，一般性督辦和重點督辦相結(jié)合，信訪部門督辦和執(zhí)行部門督辦相結(jié)合，均收到較好 的效果。幾年來，我市承辦中、省信訪立案件結(jié)案率均達(dá) 100%，群眾比較滿意。 （五）及時調(diào)整工作思路，不斷改進工作作風(fēng)和方法。 按照《信訪條例》的規(guī)定，及時調(diào)整工作思路，改進工作方法，盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上，突出五個重點，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)移：一是暢通信訪渠道，二是綜合治理上訪秩序，三是認(rèn)真解決信訪問題，四是加大督查督辦力度，五是加強基層基礎(chǔ)工作 。由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分 第 12 頁 共 25 頁 析并提出決策建議上轉(zhuǎn)移，由對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦向督導(dǎo)檢查并促進問題解決上轉(zhuǎn)移，由被動受理 群眾來信來訪向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移。 圍繞這一思路，在具體工作中，市、縣兩級信訪部門重新制定了信訪事項的提出、受理、辦理的流程圖，重新制作了接訪辦信登記表、告知單等表冊。 在工作方法上，市信訪局將全部副縣級領(lǐng)導(dǎo)和接待科、案件科、專線辦等科室工作人員調(diào)整為縣區(qū)和市直兩個接辦組，實行接訪、辦理、落實一條龍服務(wù)，改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風(fēng)上，全市信訪干部都實行掛牌上崗，建立了公示牌，主動接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務(wù)。 市信訪局為方便群眾上訪，保證 市委、市政府機關(guān)正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前半小時上班，推遲十分鐘下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領(lǐng)導(dǎo)和接待人員值班。 同時，變?nèi)罕娚显L為干部下訪， 2024 年市信訪局先后指派局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室工作人員共 200 多人次，深入各縣區(qū)、市直各部門調(diào)查研究，明察暗訪，檢查督促，強化基層基礎(chǔ)工作，落實基層的信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和處理信訪問題。 （六）建立激勵獎懲機制，規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格責(zé)任追究。 第 13 頁 共 25 頁 我們市在信訪督查督辦工作中，建立了激勵獎懲機制，對 信訪案件辦理等工作較好的單位和個人采取通報表揚、會議表彰、物質(zhì)獎勵等多種形式，千方百計調(diào)動辦理信訪案件的積極性。2024 年底，市委、市政府拿出 34 萬多元，對 **等先進辦案單位和先進個人給予了大會表彰獎勵。在 2024 年初全市信訪工作會議上，再次對 2024 年度全市信訪工作先進集體和個人予以重獎。 同時，我們把規(guī)范信訪秩序、嚴(yán)格責(zé)任追究作為督查督辦工作的重要內(nèi)容和手段。按照新的《信訪條例》和市委（ 2024） 2號等文件精神，做到既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范信訪人行為。對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的組織 和相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究。 2024 年以來，因信訪工作不力等原因，市上先后對 4 個縣和一個市直單位給予通報批評，對 5 個縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)寄發(fā)了警告性《函告》，對 1 個市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話 。**縣先后對 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1 個縣直部門黃牌警告，對 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 10 個部門，及 1 個單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評 。**也先后對 1 個區(qū)直部門、 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評 。**縣先后對 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長因處置集體上訪問題不力就地免職。 兩年來，全市各縣區(qū)都采取不同形式的責(zé)任追究，有效地增強了各級組織和人員的信訪工作意識，規(guī)范 了信訪工作行為。 我市群眾在信訪活動中，有的越級上訪、無序上訪，還有的 第 14 頁 共 25 頁 抱著 “ 大鬧大解決，小鬧小解決 ” 的態(tài)度，違規(guī)上訪，擾亂了社會秩序。 對這些問題，我們按照《信訪條例》等法律法規(guī)，在耐心教育引導(dǎo)自覺規(guī)范信訪行為的同時，對少數(shù)無視勸阻教育，違反法律法規(guī)，圍堵沖擊黨政機關(guān)，毆打工作人員，阻斷堵塞交通，借上訪之名擾亂社會秩序，妨害公共安全的人，堅決依法予以了打擊。如 **縣對擾亂政府機關(guān)正常工作秩序，違犯《信訪條例》等法律法規(guī)的上訪人，由公安部門共談話訓(xùn)誡 17 人，行政拘留 7人，勞動教養(yǎng) 2 人。 **區(qū)也進一步加強了公安機關(guān)維護信訪秩序工作，實行公安機關(guān)介入制，加大了對違規(guī)上訪行為的打擊力度，對到區(qū)、鄉(xiāng)政府聚眾上訪的人員，由公安部門嚴(yán)厲警告 20 多人次，對到市委、市政府門口聚眾上訪的 3 名組織策劃者給予勞動教養(yǎng)，對多年來一直纏訪于各級機關(guān)、并聚眾沖擊省委機關(guān)的 **等 11 名人員，由司法機關(guān)依法分別判處了他有期徒刑。這些措施有力地打擊了非法上訪行為，對規(guī)范群眾的信訪行為，維護正常的信訪秩序起到了積極的作用。 三、主要成效 我市督察督辦工作取得了明顯成效，提高了全市信訪工作的整體水 平，全市信訪總量大幅度下降，市及各縣區(qū)信訪量都呈下降趨勢。 第 15 頁 共 25 頁 特別是集體上訪的批次和人數(shù)規(guī)模明顯減少，無序上訪行為也明顯減少，群眾上訪行為有所規(guī)范，出現(xiàn)了依法按程序上訪的可喜現(xiàn)象，各級組織和人員在處置信訪問題工作中，推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少，有力地推動了信訪案件的按期報結(jié)和整個信訪工作的順利開展。 2024 年，市信訪局共受理群眾來信來訪 11499 件（人）次，同比下降 %。 其中單個信訪 1852 件（人）次，同比上升 %。集體訪 388批 9647 人次，同比分別下降 %和 %。特別可喜的是有的集體訪，來市以后派 5 人以下的代表到有權(quán)處理的機關(guān)去上訪，而不再是一擁而上、圍堵政府的大門了，全市社會形勢穩(wěn)定。 篇三： 2024 年信訪局督查科工作總結(jié)自縣信訪工作會議召