【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì) **村現(xiàn)狀制定了切實(shí)可行治理方案，采取了行之有效的治理措施，指導(dǎo)該村堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、民主管理，不斷改善村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)村民過(guò)上文明幸福的生活。 一、建強(qiáng)組織，鞏固堡壘聚民心 兩年前， xx 村還是一個(gè)因窮、臟、亂而出名的村，村 “ 兩委 ” 班子軟弱渙散，村務(wù)不公開(kāi)，財(cái)務(wù)不透明，民主監(jiān)督形同虛設(shè)，村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村民人均收入低，老百姓上訪不斷。面對(duì)這種情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下決心對(duì) xx 村這個(gè) “ 難點(diǎn)村 ”進(jìn)行治理，成立了以黨委書記黃曉東為組長(zhǎng)、黨委副書記楊云亭 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 為副組長(zhǎng)、多名干部為成員的 “ 村務(wù)公開(kāi)和民主管理 ” 專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力扭轉(zhuǎn) xx 村的落后局面。 治理的首要工作就是加強(qiáng) xx 村 “ 兩委 ” 班子建設(shè)，真正把善謀事、會(huì)干事、能干事的優(yōu) 秀人才選到村干部崗位上來(lái)。鎮(zhèn)治理工作小組通過(guò)對(duì) xx 村黨員進(jìn)行摸底了解和入戶征詢村民意見(jiàn)，采用了組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦的侯選人選拔方式，從農(nóng)村專業(yè)大戶、民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選拔村黨組織書記。組織全村老百姓召開(kāi) “ 公推直選 ” 現(xiàn)場(chǎng)選舉大會(huì)。誰(shuí)來(lái)當(dāng)干部，交給群眾選，公開(kāi)投票，當(dāng)場(chǎng)唱票，公布票數(shù)。經(jīng)過(guò)村民票選，致富能手杜衛(wèi)明當(dāng)選為 xx 村的新任支部書記，兼任村委會(huì)主任，其他村干部一并選出。 在 xx 村新一屆 “ 兩委 ” 班子上任后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強(qiáng)xx 村 “ 兩委 ” 干部思想作風(fēng)建設(shè)，首先健 全了理論學(xué)習(xí)制度，不斷學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī)，掌握新知識(shí)、新本領(lǐng)，使新班子從思想上重視村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度。為了獲得群眾的信任，把民主監(jiān)督落到實(shí)處，在推選新一屆村民代表時(shí)，鎮(zhèn)黨委黃書記提了最 “ 直接 ” 、最 “ 透明 ” 的推選辦法：把傳統(tǒng)的投票箱換成透明的玻璃酒瓶，只要選票放進(jìn)去就無(wú)法取出，直到全部村民投票結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)砸碎瓶子進(jìn)行唱票。按居住片劃分，每?jī)蓷l巷子選出一人，全村共選出 15 名村民代表。之后，由鎮(zhèn) “ 村務(wù)公開(kāi)和民主管理 ” 專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參與，并經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論，制 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 定了《 xx 村村規(guī)民約》、《 xx 村村民自治章程》 和《 xx 村民主議政制度》。根據(jù)民主議政制度選出 “ 村務(wù)監(jiān)督小組 ” 和 “ 民主理財(cái)小組 ” ，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到 “ 讓民做主 ” 。 二、完善機(jī)制，切實(shí)執(zhí)行得民心 官?gòu)d鎮(zhèn)治理工作小組先后為 xx 村制定并實(shí)行了村 “ 兩委 ”聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會(huì)定期向村民代表匯報(bào)工作等制度。對(duì)村里的重大事項(xiàng)，均召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議研究決定，然后由村民委員會(huì)組織實(shí)施，逐步形成了村民議事、支部定事、村委會(huì)干事的工作運(yùn)行程序。 （一）抓重點(diǎn)，確保公 開(kāi)內(nèi)容全面具體。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，確定不同的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。一是在全局和中心工作方面，公開(kāi)黨支部的任期目標(biāo)、階段工作重點(diǎn)、重大決定以及與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)；二是在組織建設(shè)方面，公開(kāi)班子成員分工、工作職責(zé)，黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等管理情況，黨費(fèi)收繳等事項(xiàng)。 （二）抓創(chuàng)新，確保公開(kāi)內(nèi)容直接有效。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求村干部們創(chuàng)新公開(kāi)形式，確保讓全村黨員、群眾及時(shí)了解掌握村干部的工作情況。對(duì)相對(duì)固定的事項(xiàng)，如組織設(shè)置、村干部職責(zé)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等內(nèi)容，采取公開(kāi)欄的形式公開(kāi)。對(duì)一些需要全體黨員和群眾盡快了 解的方針政策、重大事項(xiàng)等，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)和張貼公告、廣播等形式公開(kāi)，讓 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 全體黨員和群眾隨時(shí)隨地了解他們關(guān)注的事情。對(duì)種糧補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、低保評(píng)選及救濟(jì)糧發(fā)放等群眾關(guān)注的問(wèn)題，采取讓村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表參與的辦法，將結(jié)果通過(guò)代表間接向全體黨員和群眾公開(kāi)。 （三）抓監(jiān)督，確保公開(kāi)真實(shí)可信。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求 xx 村“ 兩委 ” 干部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)前，總是充分吸納黨員群眾意見(jiàn)，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行完善后，再正式向外公開(kāi)。同時(shí)組織村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、村民代表以 及有一定參政議政能力的群眾代表對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行定期、不定期評(píng)議，根據(jù)反饋結(jié)果及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改提高和完善。 三、財(cái)務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督順民心 在 xx 村，再好的項(xiàng)目上馬前也必須先過(guò)群眾關(guān)。村里的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)都要通過(guò)兩委會(huì)和村民代表大會(huì)審議后形成決議，方可實(shí)施。 xx 年，在 XX 省對(duì)口單位的幫助下， xx 村加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更換了全部吃水管道，總計(jì) 31400 米，其中主管道 1400 米，入戶分管道 30000 米，硬化主街道路面 13800 平方米。為方便村民夜間安全出行，安裝 28 盞太 陽(yáng)能路燈。在整個(gè)施工過(guò)程中，鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求 xx 村 “ 兩委 ” 干部堅(jiān)決改變過(guò)去財(cái)務(wù)活動(dòng)透明度低、監(jiān)督乏力的錯(cuò)誤作法，始終嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四議兩公 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 開(kāi)一審議 ” 工作制度，實(shí)行 “ 村財(cái)鄉(xiāng)管 ” ，對(duì)日常開(kāi)支、施工過(guò)程中的開(kāi)支都實(shí)行經(jīng)辦人、主管人