【文章內(nèi)容簡介】 城鎮(zhèn)從業(yè)人員年人均工資增長 10%左右 。 農(nóng)民年人均純收入增長 7%左右 。 新增就業(yè)崗位 萬個。 做好今年工作必須把握好四個關鍵： 一是必須傾全區(qū)之力決戰(zhàn)臨港。兩港建設特別是洋山深水港工程，是發(fā)展的重大歷史機遇，我們要充分認識此項歷史性工程項目對未來發(fā)展的強大推動作用，要把做好臨港新城開發(fā)建設工作作為衡量我們工作實績的指標，全力投入到臨港新城的開發(fā)建設中，為深水港和大橋的正式啟用，做好各項準備工作。 二是必須大力加快基礎設施建設。要集全區(qū)建設之財力、政策聚焦之動力和人民發(fā)展之合力，加快基礎設施建設，特別是重點區(qū)域的基礎設施建設，增強區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮重點區(qū)域輻射功能。 三是必須進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。要著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)能級的提升，牢牢抓住招商引資這個 第 11 頁 共 24 頁 全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生命線，強化招商意識，改進招商方式，積極主動地招引國內(nèi)外龍頭企業(yè)，真正形成主導產(chǎn)業(yè)清晰、龍頭企業(yè)引領、規(guī)模企業(yè)集聚的發(fā)展格局。 四是必須高度關注民生問題。要切實維護廣大人民群眾的根本利益，更加重視改善人民群眾特別是困難群眾生活，做好就業(yè)和再就業(yè)工作， 全面實施宅基地置換，穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)保險，使廣大人民群眾從全區(qū)的改革發(fā)展中獲得更多實惠。 今年要重點做好十個方面的工作： （一）加快規(guī)劃編制，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局 今年，將加快完成 “” 經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃編制、區(qū)域總體規(guī)劃報批和土地利用規(guī)劃、糧田保護規(guī)劃的修編工作，同時充分整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確區(qū)域功能定位和基本發(fā)展格局。 功能布局方面。要努力構筑 “ 一核六區(qū) ” 的發(fā)展格局（即一個核心六個功能區(qū)域）。一個核心，即臨港新城，依托主 XX 縣區(qū)、主產(chǎn) 業(yè)區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流園區(qū)，充分發(fā)揮航運中心核心功能區(qū)的功能。六個功能區(qū)域，即惠南功能區(qū)域，依托工業(yè)園區(qū)和科教園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)學研聯(lián)動，充分發(fā)揮區(qū)域中心 XX 縣區(qū)的功能，成為 “ 兩港一城 ” 建設的后方服務基地。周康功能區(qū)域，依托康橋工業(yè)區(qū)、中國電信信息園、國際醫(yī)學園，進一步接受 XX 縣區(qū)的強輻射，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)能級高地的功能。祝橋功能區(qū)域，抓住 第 12 頁 共 24 頁 空港建設機遇，依托祝橋空港工業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)及老港部分地區(qū)，充分發(fā)揮臨空服務基地的功能。航新功能區(qū)域，充分發(fā)揮生產(chǎn)、生活資料集散地功能，同時加快新場古鎮(zhèn)保護性開發(fā)，及早形成具有特 色的古鎮(zhèn)旅游新格局。六灶功能區(qū)域，以大型主題公園項目規(guī)劃建設為契機，利用六灶、宣橋地區(qū)已有的旅游資源，發(fā)揮旅游休閑功能。大團功能區(qū)域，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和大團、老港部分地區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉型。 產(chǎn)業(yè)布局方面。形成 “1+3+3+x” 發(fā)展格局。 “1” 即臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括主產(chǎn)業(yè)區(qū)和重裝備工業(yè)區(qū)。第一個 “3” 即康橋工業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園、工業(yè)園區(qū)，第二個 “3” 即祝橋空港工業(yè)區(qū)、老港工業(yè)區(qū)、航頭大麥灣工業(yè)區(qū)， “x” 即若干個都市型產(chǎn)業(yè)園。 城鎮(zhèn)布局方面。形成 “1+2+3+x” 發(fā)展格局。 “1” 即臨港新城主 XX 縣區(qū)，為第一層次，規(guī)劃人口 60 萬。 “2” 即惠南 XX 縣區(qū)和周康地區(qū)，為第二層次，規(guī)劃人口各 25 萬左右。 “3” 即祝橋、航頭、六灶中心鎮(zhèn)，為第三層次。 “x” 即若干個一般鎮(zhèn)和社區(qū)。 （二）大力實施 “ 以港興區(qū) ” ，決戰(zhàn)臨港，全力推進臨港新城建設 按照市委、市政府主要領導去年視察臨港時的要求，要把臨 第 13 頁 共 24 頁 港開發(fā)作為自己的事情，充分發(fā)揮主導主體作用，在服從、服務、參與、融入的基礎上，把區(qū)里工作與臨港新城開發(fā)建設密切結合起來，把地區(qū)利益與臨港新城和整個的發(fā)展緊緊 聯(lián)系起來，以更加積極主動的姿態(tài)，推進臨港高標準、高要求、現(xiàn)代化的開發(fā)建設。 在進一步理順臨港新城管理機制的基礎上，充分發(fā)揮好區(qū)和臨港管委會兩方面的積極性，進一步明晰工作職責，進一步形成開發(fā)合力。在臨港開發(fā)建設方面，充分發(fā)揮管委會決策靈活、工作效率高的優(yōu)勢，加快開發(fā)建設進度，爭取早出形象，早出成果 。在社會管理和社會事業(yè)等方面，全區(qū)各有關部門要實現(xiàn)全覆蓋，切實履行好工作職責。 積極推動臨港新城主 XX 縣區(qū)建設。今年，按照 “ 港開、橋通、城用 ” 的總體要求，在環(huán)湖大道、臨港大道、海港大道、滬城環(huán)路構 成的扇面狀的 XX 縣區(qū)（一期）范圍內(nèi)，形成道路通暢、水系完善、環(huán)境新穎的 XX 縣區(qū)輪廓，加快建設具有規(guī)劃展示、開發(fā)建設、投資服務、游覽接待、 XX 縣區(qū)管理等功能的港城主XX 縣區(qū)?；A設施建設方面，完成港城吹填工程、出海水閘工程建設。海港大道等 7 條主要道路要于年內(nèi)完工并通車。建成一期范圍內(nèi) 24 座道路橋梁。完成東海大橋路燈工程，兩港大道、同盛大道等一批重點項目的供電配套。做好亞太地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)中心局房、污水泵站、燃氣調(diào)壓站等一批基礎配套工程。環(huán)境建設方 第 14 頁 共 24 頁 面，要加快嘴主題景觀公園建設，確保今年 9 月全面竣工。要按計劃做好湖岸景 觀開放綠地、道路綠化、大堤內(nèi)青坎防風林工程等建設項目。功能性配套項目建設方面。按照節(jié)點安排，臨港新城展示服務中心于今年 10 月建成。區(qū)行政中心在深化設計方案的基礎上，爭取及早開工。積極推進海事大學、水產(chǎn)大學的建設。中國航海博物館、港城一期住宅建設將于年內(nèi)開工。同時，要加快推進消防站、郵政所、醫(yī)院、學校等項目建設。 （三）加快基礎設施建設，大力提高 XX 縣區(qū)功能水平 以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化基礎設施建設為重點，提高基礎設施的支撐力和承載力。要完善基礎設施建設的運行體制，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對基礎 設施的建設投入。今年，正式啟動區(qū)建設財力統(tǒng)籌機制，通過綜合統(tǒng)籌運用財政預算資金、土地增值收益和融資貸款等資金渠道，初步安排用于基礎設施建設等財力投資的總投入將超過 22 億元，同時，要制訂完善區(qū)建設財力向重點地區(qū)和重點工業(yè)區(qū)基礎設施建設傾斜的政策，加快提升基礎設施能級，增強重點地區(qū)及開發(fā)區(qū)對全區(qū)的輻射功能。 大力推進道路交通建設。繼續(xù)做好滬蘆高速、楊高南路延伸段、 a3 高速、機場高速段的配套工程建設。加快啟動大東公路西段、周鄧公路、周祝公路西段、橫新公路、宣黃公路西段、六奉公路南段、秀浦路、城東路、城西 路、惠園路、西樂路、觀海路等 12 條道路建設。完成 40 公里鄉(xiāng)村公路新改建、 10 座鄉(xiāng)村