【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 城鎮(zhèn)從業(yè)人員年人均工資增長 10%左右 。 農(nóng)民年人均純收入增長 7%左右 。 新增就業(yè)崗位 萬個(gè)。 做好今年工作必須把握好四個(gè)關(guān)鍵： 一是必須傾全區(qū)之力決戰(zhàn)臨港。兩港建設(shè)特別是洋山深水港工程，是發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，我們要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)歷史性工程項(xiàng)目對(duì)未來發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)作用，要把做好臨港新城開發(fā)建設(shè)工作作為衡量我們工作實(shí)績的指標(biāo)，全力投入到臨港新城的開發(fā)建設(shè)中，為深水港和大橋的正式啟用，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 二是必須大力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要集全區(qū)建設(shè)之財(cái)力、政策聚焦之動(dòng)力和人民發(fā)展之合力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域輻射功能。 三是必須進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升，牢牢抓住招商引資這個(gè) 第 11 頁 共 24 頁 全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，強(qiáng)化招商意識(shí)，改進(jìn)招商方式，積極主動(dòng)地招引國內(nèi)外龍頭企業(yè)，真正形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)模企業(yè)集聚的發(fā)展格局。 四是必須高度關(guān)注民生問題。要切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，更加重視改善人民群眾特別是困難群眾生活，做好就業(yè)和再就業(yè)工作， 全面實(shí)施宅基地置換，穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)，使廣大人民群眾從全區(qū)的改革發(fā)展中獲得更多實(shí)惠。 今年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作： （一）加快規(guī)劃編制，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局 今年，將加快完成 “” 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制、區(qū)域總體規(guī)劃報(bào)批和土地利用規(guī)劃、糧田保護(hù)規(guī)劃的修編工作，同時(shí)充分整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確區(qū)域功能定位和基本發(fā)展格局。 功能布局方面。要努力構(gòu)筑 “ 一核六區(qū) ” 的發(fā)展格局（即一個(gè)核心六個(gè)功能區(qū)域）。一個(gè)核心，即臨港新城，依托主 XX 縣區(qū)、主產(chǎn) 業(yè)區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流園區(qū)，充分發(fā)揮航運(yùn)中心核心功能區(qū)的功能。六個(gè)功能區(qū)域，即惠南功能區(qū)域，依托工業(yè)園區(qū)和科教園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)域中心 XX 縣區(qū)的功能，成為 “ 兩港一城 ” 建設(shè)的后方服務(wù)基地。周康功能區(qū)域，依托康橋工業(yè)區(qū)、中國電信信息園、國際醫(yī)學(xué)園，進(jìn)一步接受 XX 縣區(qū)的強(qiáng)輻射，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)能級(jí)高地的功能。祝橋功能區(qū)域，抓住 第 12 頁 共 24 頁 空港建設(shè)機(jī)遇，依托祝橋空港工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)及老港部分地區(qū)，充分發(fā)揮臨空服務(wù)基地的功能。航新功能區(qū)域，充分發(fā)揮生產(chǎn)、生活資料集散地功能，同時(shí)加快新場(chǎng)古鎮(zhèn)保護(hù)性開發(fā)，及早形成具有特 色的古鎮(zhèn)旅游新格局。六灶功能區(qū)域，以大型主題公園項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，利用六灶、宣橋地區(qū)已有的旅游資源，發(fā)揮旅游休閑功能。大團(tuán)功能區(qū)域，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和大團(tuán)、老港部分地區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)功能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。 產(chǎn)業(yè)布局方面。形成 “1+3+3+x” 發(fā)展格局。 “1” 即臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括主產(chǎn)業(yè)區(qū)和重裝備工業(yè)區(qū)。第一個(gè) “3” 即康橋工業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園、工業(yè)園區(qū)，第二個(gè) “3” 即祝橋空港工業(yè)區(qū)、老港工業(yè)區(qū)、航頭大麥灣工業(yè)區(qū)， “x” 即若干個(gè)都市型產(chǎn)業(yè)園。 城鎮(zhèn)布局方面。形成 “1+2+3+x” 發(fā)展格局。 “1” 即臨港新城主 XX 縣區(qū)，為第一層次，規(guī)劃人口 60 萬。 “2” 即惠南 XX 縣區(qū)和周康地區(qū)，為第二層次，規(guī)劃人口各 25 萬左右。 “3” 即祝橋、航頭、六灶中心鎮(zhèn)，為第三層次。 “x” 即若干個(gè)一般鎮(zhèn)和社區(qū)。 （二）大力實(shí)施 “ 以港興區(qū) ” ，決戰(zhàn)臨港，全力推進(jìn)臨港新城建設(shè) 按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)去年視察臨港時(shí)的要求，要把臨 第 13 頁 共 24 頁 港開發(fā)作為自己的事情，充分發(fā)揮主導(dǎo)主體作用，在服從、服務(wù)、參與、融入的基礎(chǔ)上，把區(qū)里工作與臨港新城開發(fā)建設(shè)密切結(jié)合起來，把地區(qū)利益與臨港新城和整個(gè)的發(fā)展緊緊 聯(lián)系起來，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，推進(jìn)臨港高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、現(xiàn)代化的開發(fā)建設(shè)。 在進(jìn)一步理順臨港新城管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好區(qū)和臨港管委會(huì)兩方面的積極性，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，進(jìn)一步形成開發(fā)合力。在臨港開發(fā)建設(shè)方面，充分發(fā)揮管委會(huì)決策靈活、工作效率高的優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早出形象，早出成果 。在社會(huì)管理和社會(huì)事業(yè)等方面，全區(qū)各有關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)履行好工作職責(zé)。 積極推動(dòng)臨港新城主 XX 縣區(qū)建設(shè)。今年，按照 “ 港開、橋通、城用 ” 的總體要求，在環(huán)湖大道、臨港大道、海港大道、滬城環(huán)路構(gòu) 成的扇面狀的 XX 縣區(qū)（一期）范圍內(nèi)，形成道路通暢、水系完善、環(huán)境新穎的 XX 縣區(qū)輪廓，加快建設(shè)具有規(guī)劃展示、開發(fā)建設(shè)、投資服務(wù)、游覽接待、 XX 縣區(qū)管理等功能的港城主XX 縣區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成港城吹填工程、出海水閘工程建設(shè)。海港大道等 7 條主要道路要于年內(nèi)完工并通車。建成一期范圍內(nèi) 24 座道路橋梁。完成東海大橋路燈工程，兩港大道、同盛大道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的供電配套。做好亞太地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)中心局房、污水泵站、燃?xì)庹{(diào)壓站等一批基礎(chǔ)配套工程。環(huán)境建設(shè)方 第 14 頁 共 24 頁 面，要加快嘴主題景觀公園建設(shè)，確保今年 9 月全面竣工。要按計(jì)劃做好湖岸景 觀開放綠地、道路綠化、大堤內(nèi)青坎防風(fēng)林工程等建設(shè)項(xiàng)目。功能性配套項(xiàng)目建設(shè)方面。按照節(jié)點(diǎn)安排，臨港新城展示服務(wù)中心于今年 10 月建成。區(qū)行政中心在深化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取及早開工。積極推進(jìn)海事大學(xué)、水產(chǎn)大學(xué)的建設(shè)。中國航海博物館、港城一期住宅建設(shè)將于年內(nèi)開工。同時(shí)，要加快推進(jìn)消防站、郵政所、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。 （三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高 XX 縣區(qū)功能水平 以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的支撐力和承載力。要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)行體制，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)基礎(chǔ) 設(shè)施的建設(shè)投入。今年，正式啟動(dòng)區(qū)建設(shè)財(cái)力統(tǒng)籌機(jī)制，通過綜合統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政預(yù)算資金、土地增值收益和融資貸款等資金渠道，初步安排用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等財(cái)力投資的總投入將超過 22 億元，同時(shí)，要制訂完善區(qū)建設(shè)財(cái)力向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的政策，加快提升基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)及開發(fā)區(qū)對(duì)全區(qū)的輻射功能。 大力推進(jìn)道路交通建設(shè)。繼續(xù)做好滬蘆高速、楊高南路延伸段、 a3 高速、機(jī)場(chǎng)高速段的配套工程建設(shè)。加快啟動(dòng)大東公路西段、周鄧公路、周祝公路西段、橫新公路、宣黃公路西段、六奉公路南段、秀浦路、城東路、城西 路、惠園路、西樂路、觀海路等 12 條道路建設(shè)。完成 40 公里鄉(xiāng)村公路新改建、 10 座鄉(xiāng)村