【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)。通過開展 “” 重要思想和 “ 四新 ” 教育等一系列宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全區(qū)人民熱愛祖國，振興，建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。通過開展 “ 文明鎮(zhèn)村、文明小區(qū)、文明單位、文明窗口、文明示范標(biāo)志區(qū) ” 為重點(diǎn)的群眾性 精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了全區(qū)精神文明建設(shè)。重視雙擁工作，加強(qiáng)了軍政、軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真開展 “ 宣傳、規(guī)劃、培訓(xùn) ” 活動(dòng)，為加強(qiáng)對(duì)外招商宣傳、優(yōu)化全區(qū)規(guī)劃和強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。 （八）人民生活水平和生活質(zhì)量明顯改善 以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，合理調(diào)節(jié)收入分配，創(chuàng)造各種就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。貫徹落實(shí)國家提高城鄉(xiāng)居民收入的各項(xiàng)政策，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和居住質(zhì) 量。年，全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資達(dá)到17947 元，農(nóng)村居民人均純收入為 6067 元，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到 18 平方米。 再就業(yè)工作深入推進(jìn)。建立了促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任體系，全面完成了市政府下達(dá)的凈增就業(yè)崗位的任務(wù)，三年凈增就業(yè)崗位 萬個(gè)。積極實(shí)施 “4050” 工程，大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，為城鎮(zhèn)困難群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)。深入開展農(nóng) 第 11 頁 共 23 頁 業(yè)科技致富工程，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)工作，增加農(nóng)民收入。 積極探索建立社會(huì)化救助幫困體系。初步形成最低生活保障線調(diào)整制度，建立了 “ 一口上下 ” 的社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制。扶貧幫困送溫暖工作做到制度化、經(jīng)?；\(yùn)用實(shí)物和現(xiàn)金資助的方式，保證了困難群體的正常生活。 各位代表，過去的五年是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的五年，也是全區(qū)人民搶抓機(jī)遇、踏實(shí)工作、迎接大開發(fā)的五年。回顧五年來所取得的成績，離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，更離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同努力。在此，我代表市區(qū)人民政府，向辛勤工作的全區(qū)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝。向給予政府工作積極支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商 聯(lián)和各界人士表示誠摯的感謝。 總結(jié)五年來的工作實(shí)踐，我們主要有以下四個(gè)方面的收獲和體會(huì)： （一）始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。在世紀(jì)之交，面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，不斷調(diào)整工作方法，大膽實(shí)踐，積極開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。 （二）始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化的發(fā)展主題。在工 第 12 頁 共 23 頁 作中堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理三者的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào) “ 建管并舉，重在管理 ” 的原則，在推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng) 村城市化的進(jìn)程。 （三）始終堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。在加快發(fā)展、深化改革的同時(shí)，積極梳理和及時(shí)解決人民群眾迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和投資環(huán)境。 （四）始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在大力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步貫徹以德治國的思想，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷深化全區(qū)的文明創(chuàng)建工作，推動(dòng)全社會(huì)思想道德素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。 同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與區(qū)委的要求和全區(qū)人民的期望相比還存在著一定的差距。一是隨 著全區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，在思想觀念、人力資源、科技進(jìn)步等方面與城市化、現(xiàn)代化、國際化的要求相比還存在著很大的差距。二是全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局還不盡合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高有待尋找新的突破口。三是全區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃水平有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。四是改革和發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾依然存在，就業(yè)和再就業(yè)工作壓力依然很大，土地使用等問題引發(fā)的群體性矛盾還較突出。所有這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，依靠全區(qū)人民齊心協(xié)力，采取切實(shí)措施逐步加以解決。 二、今后五年的工作目標(biāo)和總體要求 第 13 頁 共 23 頁 黨的確定了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。今后五年對(duì)我區(qū)來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是歷史上面臨的最佳發(fā)展期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要上升期。未來五年，是出形象、出功能、出效益的五年，隨著深水港、航空港的建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)重心的戰(zhàn)略東移以及中國電信信息園區(qū)等一批大項(xiàng)目的落戶，已成為 “ 兩港 ” 建設(shè)和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基地，將全面融入到改革開放的大格局中，成為城市經(jīng)濟(jì)重心東移戰(zhàn)略中的一個(gè)亮點(diǎn)。 我們必須深入貫徹黨的和區(qū)一次黨代會(huì)的精神，千方 百計(jì)抓住機(jī)遇，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)開拓進(jìn)取，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在這五年中，我們既要確保完成和力爭(zhēng)超額完成 “ 十五 ” 計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，又要組織實(shí)施 “xx” 計(jì)劃，承前啟后，繼往開來，新一屆政府肩負(fù)著全面開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史重任。 今后五年政府工作的總體要求是。以鄧小平理論和 “” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的、市八次黨代會(huì)和區(qū)一次黨代會(huì)精神，服從、服務(wù)和參與 “ 兩港 ” 的開發(fā)和建設(shè)，按照 “ 一核三圈三帶 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布 局，推進(jìn)城市化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施 “ 科教興區(qū) ” 戰(zhàn)略，進(jìn) 第 14 頁 共 23 頁 一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，不斷提高人民群眾的生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，全力推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程。 今后五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 16%。地方財(cái)政收入年均增長 18%。出口創(chuàng)匯年均增長 10%。城市化率達(dá)到 50%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到 25%。農(nóng)民人均年純收入的增長幅度要高于全市平均水平。 基本形成以港口經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)， 物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)為特色的，體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著眼于未來市場(chǎng)變化趨勢(shì)，在進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)，積極培育房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，加快提升建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，保持國民經(jīng)濟(jì)持