【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為了提高農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的科學(xué)性和規(guī)范性，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展政策落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局統(tǒng)一安排，由局行政事業(yè)審計(jì)科、固定資產(chǎn)投資審計(jì)一科對(duì)我市 xx 年以來(lái)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。本次審計(jì)在摸清 xx 年以來(lái)全市農(nóng)村中小學(xué)教育資金投入、學(xué)校布局調(diào)整總體情況和變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上 ，以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整相關(guān)政策措施為主線，客觀反映我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀及其影響，揭示布局調(diào)整 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 規(guī)劃制定不科學(xué)，撤并學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）未經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，未與危房改造、規(guī)范學(xué)制、城鎮(zhèn)化發(fā)展、移民搬遷等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題 。關(guān)注政府對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入情況，揭示資金分配過(guò)度集中于縣鎮(zhèn)地區(qū)，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新學(xué)校等問(wèn)題，造成部分學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難與部分學(xué)校資產(chǎn)閑置并存的問(wèn)題 。關(guān)注學(xué)校撤并后，對(duì)學(xué)生食宿、交通等相關(guān)配套保障措施不到位，部分學(xué)生因上學(xué) 路途遠(yuǎn)、食宿不便等形成新的上學(xué)難、負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。 xx 年 5 月開(kāi)始， 6 月底前向市審計(jì)局提交審計(jì)報(bào)告。 （四）財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì) 、地方海事系統(tǒng) xx 年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì) 根據(jù)省審計(jì)廳、市審計(jì)局統(tǒng)一安排，由局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)科對(duì)市航道系統(tǒng)、地方海事系統(tǒng) xx 年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、時(shí)間根據(jù)市統(tǒng)一安排。 （五）專(zhuān)項(xiàng)治理審計(jì) 根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局統(tǒng)一安排，由局固定資產(chǎn)投 資審計(jì)二科開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理審計(jì)工作。重點(diǎn)圍繞《審計(jì)署辦公廳關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理近期工作安排的通知》關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)治理第二、三階段工作要求，確定今年的投資審計(jì)項(xiàng)目與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合的審計(jì)重點(diǎn)。通過(guò)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，揭示工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出完 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 善制度、深化改革、健全長(zhǎng)效機(jī)制的建議。 xx 年 1 月至 10 月期間，每月 10 日前，向市審計(jì)局報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)治理審計(jì)情況月報(bào)表，并于 10 月 20 日前，報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)治理審計(jì)情況的報(bào)告。 （六）重大投資項(xiàng)目審計(jì) 計(jì) 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》和審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局統(tǒng)一安排，繼續(xù)由局固定資產(chǎn)投資審計(jì)一科實(shí)施。結(jié)合我市校舍安全工程實(shí)際情況，重點(diǎn)關(guān)注我市三年規(guī)劃（ xx 年 xx 年）執(zhí)行情況和存在的主要問(wèn)題及矛盾，加大已完工項(xiàng)目的竣工決（結(jié)）算審計(jì)力度，更加關(guān)注校舍安全工程質(zhì)量控制，促進(jìn)校舍安全工程穩(wěn)步推進(jìn)，幫助節(jié)省造價(jià)和防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)推進(jìn)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為發(fā)展中小學(xué)教育、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。 xx 年 5 月底、 11 月底向市審計(jì)局報(bào)送審計(jì)情況報(bào)告。 以促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，合法、有效使用建設(shè)資金，節(jié)約政府投資，提高投資效益為目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)，由局固定資產(chǎn)投資審計(jì)一科、二科分別對(duì) 56 個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，工程送審額約 18 億元。 xx 年 1 月開(kāi)始， 12 月底結(jié)束。 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 以促進(jìn)建設(shè)單位建章立制，強(qiáng)化內(nèi)控制度，提高投資效益，節(jié)約建設(shè)資金，加強(qiáng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，由局固定資產(chǎn)投資審計(jì)一科、二科分別對(duì)呂四港挖入式港池、 XX 縣區(qū)中學(xué)、人民醫(yī)院三期工程等 3 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并繼續(xù)對(duì)臨海高等級(jí)公路（段）、政府行政中心、公共衛(wèi)生大樓、商務(wù)中心、呂四中學(xué)、南苑中學(xué)、世紀(jì)大道東延道路配套綠化工程、呂四漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)?？跇屑~（大洋港）工程等 8 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)單位的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，建設(shè)資金來(lái)源、落實(shí)、管理和使用情況，項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況，征用地手續(xù)、拆遷管理及資金使用情況，分析項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)跟蹤審計(jì)，揭示建設(shè)單位在制度與管理中存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出規(guī)范建設(shè)管理、提高資金使用效益的建議，幫助建設(shè)單位建立健全內(nèi)控制度、提高建設(shè)單位的管理水平，規(guī)避管理不到 位造成的損失浪費(fèi)、資金使用效率不高等問(wèn)題。 以促進(jìn)建設(shè)單位合法、有效使用建設(shè)資金，減少投資損失和浪費(fèi)，促進(jìn)提高投資效益和保證工程質(zhì)量為目標(biāo)，由局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)管理科、財(cái)貿(mào)金融審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科分別對(duì)區(qū)域供水一期工程、中心敬老院工程、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)工程等 3 個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)及績(jī)效審計(jì)。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況，工程組織管理情況及工程質(zhì)量，檢查征用地手續(xù)是否齊 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 全、拆遷管理及資金使用情況，高度關(guān)注質(zhì)量效益、損失浪費(fèi)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題 。評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資是否節(jié)約、投資是否取得最大效益、項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，揭示所存在的突出問(wèn)題，剖析原因，并從機(jī)制和制度上提出改進(jìn)和完善的建議。 xx 年 1 月開(kāi)始， 11 月底結(jié)束。 二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 根據(jù)市委組織部委托，由局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)管理科、財(cái)貿(mào)金融審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)科分別對(duì)南陽(yáng)鎮(zhèn)、北新鎮(zhèn)、惠萍鎮(zhèn)、海復(fù)鎮(zhèn)、濱海工業(yè)園、匯龍鎮(zhèn)南 XX縣區(qū)街道辦等 6 名鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)、街道辦）黨政主 要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)中，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政收支以及有關(guān)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益情況為基礎(chǔ)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和