【文章內(nèi)容簡介】 為了提高農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的科學(xué)性和規(guī)范性，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展政策落實，推動農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)審計署、省審計廳、市審計局統(tǒng)一安排，由局行政事業(yè)審計科、固定資產(chǎn)投資審計一科對我市 xx 年以來農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進行專項審計調(diào)查。本次審計在摸清 xx 年以來全市農(nóng)村中小學(xué)教育資金投入、學(xué)校布局調(diào)整總體情況和變化趨勢的基礎(chǔ)上 ，以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整相關(guān)政策措施為主線，客觀反映我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀及其影響，揭示布局調(diào)整 第 10 頁 共 22 頁 規(guī)劃制定不科學(xué)，撤并學(xué)校（教學(xué)點）未經(jīng)過充分調(diào)研，未與危房改造、規(guī)范學(xué)制、城鎮(zhèn)化發(fā)展、移民搬遷等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題 。關(guān)注政府對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入情況，揭示資金分配過度集中于縣鎮(zhèn)地區(qū)，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新學(xué)校等問題，造成部分學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費困難與部分學(xué)校資產(chǎn)閑置并存的問題 。關(guān)注學(xué)校撤并后，對學(xué)生食宿、交通等相關(guān)配套保障措施不到位，部分學(xué)生因上學(xué) 路途遠、食宿不便等形成新的上學(xué)難、負擔(dān)重等問題。 xx 年 5 月開始， 6 月底前向市審計局提交審計報告。 （四）財政財務(wù)收支審計 、地方海事系統(tǒng) xx 年度財政財務(wù)收支審計 根據(jù)省審計廳、市審計局統(tǒng)一安排，由局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計科對市航道系統(tǒng)、地方海事系統(tǒng) xx 年度財政財務(wù)收支情況進行審計。審計目標(biāo)、范圍、重點、時間根據(jù)市統(tǒng)一安排。 （五）專項治理審計 根據(jù)審計署、省審計廳、市審計局統(tǒng)一安排，由局固定資產(chǎn)投 資審計二科開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理審計工作。重點圍繞《審計署辦公廳關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理近期工作安排的通知》關(guān)于專項治理第二、三階段工作要求，確定今年的投資審計項目與專項治理相結(jié)合的審計重點。通過審計和審計調(diào)查，揭示工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，分析原因，提出完 第 11 頁 共 22 頁 善制度、深化改革、健全長效機制的建議。 xx 年 1 月至 10 月期間，每月 10 日前，向市審計局報送專項治理審計情況月報表，并于 10 月 20 日前，報送專項治理審計情況的報告。 （六）重大投資項目審計 計 根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和審計署、省審計廳、市審計局統(tǒng)一安排，繼續(xù)由局固定資產(chǎn)投資審計一科實施。結(jié)合我市校舍安全工程實際情況，重點關(guān)注我市三年規(guī)劃（ xx 年 xx 年）執(zhí)行情況和存在的主要問題及矛盾，加大已完工項目的竣工決（結(jié)）算審計力度，更加關(guān)注校舍安全工程質(zhì)量控制，促進校舍安全工程穩(wěn)步推進，幫助節(jié)省造價和防范質(zhì)量風(fēng)險，切實推進工程目標(biāo)實現(xiàn)，為發(fā)展中小學(xué)教育、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。 xx 年 5 月底、 11 月底向市審計局報送審計情況報告。 以促進建設(shè)單位加強工程項目管理，合法、有效使用建設(shè)資金，節(jié)約政府投資，提高投資效益為目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)項目建設(shè)單位申報，由局固定資產(chǎn)投資審計一科、二科分別對 56 個重點工程項目進行竣工結(jié)算審計，工程送審額約 18 億元。 xx 年 1 月開始， 12 月底結(jié)束。 第 12 頁 共 22 頁 以促進建設(shè)單位建章立制，強化內(nèi)控制度，提高投資效益，節(jié)約建設(shè)資金，加強廉政建設(shè)為目標(biāo)，由局固定資產(chǎn)投資審計一科、二科分別對呂四港挖入式港池、 XX 縣區(qū)中學(xué)、人民醫(yī)院三期工程等 3 個重點項目進行跟蹤審計，并繼續(xù)對臨海高等級公路（段）、政府行政中心、公共衛(wèi)生大樓、商務(wù)中心、呂四中學(xué)、南苑中學(xué)、世紀大道東延道路配套綠化工程、呂四漁港經(jīng)濟區(qū)?？跇屑~（大洋港）工程等 8 個項目進行跟蹤審計。審計中，重點關(guān)注建設(shè)單位的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，建設(shè)資金來源、落實、管理和使用情況，項目建設(shè)程序執(zhí)行情況，征用地手續(xù)、拆遷管理及資金使用情況，分析項目實施帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。通過跟蹤審計，揭示建設(shè)單位在制度與管理中存在的突出問題，分析原因，提出規(guī)范建設(shè)管理、提高資金使用效益的建議，幫助建設(shè)單位建立健全內(nèi)控制度、提高建設(shè)單位的管理水平，規(guī)避管理不到 位造成的損失浪費、資金使用效率不高等問題。 以促進建設(shè)單位合法、有效使用建設(shè)資金，減少投資損失和浪費，促進提高投資效益和保證工程質(zhì)量為目標(biāo)，由局經(jīng)濟責(zé)任審計和審計管理科、財貿(mào)金融審計科、行政事業(yè)審計科分別對區(qū)域供水一期工程、中心敬老院工程、實驗小學(xué)建設(shè)工程等 3 個工程項目進行竣工決算審計及績效審計。重點檢查項目建設(shè)程序執(zhí)行情況，工程組織管理情況及工程質(zhì)量，檢查征用地手續(xù)是否齊 第 13 頁 共 22 頁 全、拆遷管理及資金使用情況，高度關(guān)注質(zhì)量效益、損失浪費、節(jié)能降耗、環(huán)境保護問題 。評價項目投資是否節(jié)約、投資是否取得最大效益、項目是否能夠達到預(yù)期目標(biāo)，對項目投入使用后的運營情況進行績效審計，揭示所存在的突出問題，剖析原因，并從機制和制度上提出改進和完善的建議。 xx 年 1 月開始， 11 月底結(jié)束。 二、經(jīng)濟責(zé)任審計 根據(jù)市委組織部委托，由局經(jīng)濟責(zé)任審計和審計管理科、財貿(mào)金融審計科、行政事業(yè)審計科、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計科分別對南陽鎮(zhèn)、北新鎮(zhèn)、惠萍鎮(zhèn)、海復(fù)鎮(zhèn)、濱海工業(yè)園、匯龍鎮(zhèn)南 XX縣區(qū)街道辦等 6 名鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)、街道辦）黨政主 要領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計。審計中，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政收支以及有關(guān)活動的真實、合法和效益情況為基礎(chǔ)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展情況，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和