【文章內(nèi)容簡介】 度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作 ，使措施、計(jì)劃、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。如果不嚴(yán)不實(shí)，推進(jìn)發(fā)展、保障民生的各項(xiàng)措施就不能落到實(shí)處，全面建成小康就成為空對空。要抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，努力尋找新的增長點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全面建成小康社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。要創(chuàng)新城市發(fā)展理念，讓精明增長成為城市建設(shè)的主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快片區(qū)開發(fā)改造，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理精細(xì)化水平，全面優(yōu)化城市功能。要加強(qiáng)社區(qū)治理，提高社會治理水平，尤其要大力推進(jìn)基層協(xié) 商民主，找到群眾意愿和要求的最大公約數(shù)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，更加注重教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，更加注重雪中送炭、濟(jì)人之困，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 是精神引領(lǐng)，要以嚴(yán)和實(shí)的精神推進(jìn)全面深化改革。當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期，面對的都是難啃的硬骨頭，既要有勇于攻堅(jiān)的精氣神，又要有善謀善成的方法論。 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 從思想和實(shí)踐層面，對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了 系統(tǒng)精辟概括，為全面深化改革提供了強(qiáng)大思想武器。要以 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 推動改革實(shí)踐，堅(jiān)定改革勇氣，激發(fā)改革動力，釋放改革紅利。如果不嚴(yán)不實(shí)，頂層設(shè)計(jì)的改革事項(xiàng)就難以落地，基層的首創(chuàng)精神也難以有效發(fā)揮，全面深化改革也就不會取得好的效果。要立足于嚴(yán)、著眼于實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從問題的研判和剖析中選準(zhǔn)改革重點(diǎn)領(lǐng)域，從問題發(fā)生的規(guī)律上把握改革措施，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的矛盾入手，從群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域改起，放大改革的乘數(shù)效應(yīng)。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動行政管理體制改革、工商登記制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)效能建設(shè)，加快 構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新格局，努力使各項(xiàng)改革措施開花結(jié)果、落地生根。 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 是行為規(guī)范，要以嚴(yán)和實(shí)的準(zhǔn)則推進(jìn)全面依法治區(qū)。全面依法治區(qū)能不能順利推進(jìn)，著力點(diǎn)就在 “ 嚴(yán) ”“ 實(shí) ” 二字。 “ 嚴(yán) ” 字蘊(yùn)涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治的綱紀(jì)要求， “ 實(shí) ”字蘊(yùn)涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺。這就要求我們必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開創(chuàng)法治天橋建設(shè)新局面。要把全民普法作為長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。要自覺學(xué)法用法，帶頭增強(qiáng)法治觀念、法治意識、法治責(zé)任，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違 法必究，自覺用法治思維分析問題、處理問題、解決問題。要自覺接受監(jiān)督，大力推進(jìn)公開，以有效的監(jiān)督和公開促公平公正，維護(hù)社會公平正義。 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 是政治規(guī)矩，要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 為新形勢下黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩，賦予了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏新的內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨，必須把 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 要求貫徹始終，在經(jīng)常抓、深入抓、持久抓上下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政水平。要守紀(jì)律講規(guī)矩，經(jīng)常拿紀(jì)律規(guī)矩這把尺子量一量自己的言行，拿紀(jì)律規(guī)矩這把掃帚掃一掃身上 的灰塵，讓紀(jì)律規(guī)矩入腦入心，成為內(nèi)心堅(jiān)守和行為自覺。要改作風(fēng)樹新風(fēng)，牢記 “ 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上 ” ，樹立打持久戰(zhàn)的思想，始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心，堅(jiān)持不懈糾 “ 四風(fēng) ” 改作風(fēng)。要強(qiáng)責(zé)任反腐敗，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個責(zé)任 ” ，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓河清海晏的政治生態(tài)成為新常態(tài)。 以 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 要求協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個全面 ” ，落實(shí)到我區(qū)就是要從嚴(yán)從實(shí)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 4 月15 日，市委書記王文濤來我區(qū)視察調(diào)研工作時指出，天橋區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)掘潛力，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會 轉(zhuǎn)型，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展既是上級要求，也是現(xiàn)實(shí)需要 。既是戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫課題 。既是發(fā)展思路，也是必由出路。能不能真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)，關(guān)鍵看能不能從嚴(yán)要求、從實(shí)處使勁。要重點(diǎn)做好四個方面工作。 一是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展著力解放思想。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定的成績，但與先進(jìn)縣區(qū)相比還存在不小差距，特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念落后、發(fā)展思路不寬、工作方法不多，影響和制約了我區(qū)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。思想解放的程度有多高，發(fā)展的空間就有多大 。什么時候思想有了大解放，什么時候就會迎來大發(fā)展。當(dāng)前，解放思想 是我們適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。 二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，調(diào)查研究的過程也是踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” ，找準(zhǔn)影響和制約轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的過程。區(qū)委確定把加強(qiáng)調(diào)查研究作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作內(nèi)容，要求每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志都要圍繞貫徹落實(shí)王文濤書記調(diào)研講話精神加快天橋轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合分管工作和進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真思考、及時，形成調(diào)研成果。希望大家按照要求從嚴(yán)從實(shí)把調(diào)查研究工作抓緊抓好，通過調(diào)查研究找準(zhǔn)自身工作與上級政策的結(jié)合點(diǎn)、工作 的突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對中央大政方針政策的學(xué)習(xí)研究，注重加強(qiáng)對宏觀形勢的研判，尤其注重把握和研究國家在促進(jìn) “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、鼓勵 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 、實(shí)施 PPP 等方面的政策措施，吃透政策、爭取政策、用好政策，使提出的思路對策符合發(fā)展的要求。要加強(qiáng)對區(qū)情區(qū)況和工作實(shí)際的調(diào)查研究，結(jié)合職能任務(wù)，深入基層、深入群眾，把基層工作情況、群眾呼聲愿望、企業(yè)實(shí)際需要、存在困難問題摸清楚弄明白，找準(zhǔn)制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，提出有建樹、有分量的對策建議。 三是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展加快項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì) 形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，尤其要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 5 月 6 日，市委召開擴(kuò)大會議，專題研究部署經(jīng)濟(jì)工作，提出要深刻認(rèn)識準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟(jì)工作重要位置。從我區(qū)前四個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，各項(xiàng)指標(biāo)總體平穩(wěn)，形勢不容樂觀。地方財(cái)政收入落后時間進(jìn)度 個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社零額、固定資產(chǎn)投資和實(shí)際利用外資幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)無論總量還是增幅，與完成好的區(qū)縣相比，差距都比較大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視經(jīng)濟(jì)工作，不分神、不懈怠，把經(jīng)濟(jì)工作這個中心 抓緊抓牢抓好。要把指標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目上，落實(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，落實(shí)到城建項(xiàng)目上，加快推進(jìn)、加快實(shí)施。 5 月 8 日上午，我們舉行了天橋區(qū)北跨項(xiàng)目集中投產(chǎn)、開工、簽約儀式，楊魯豫市長、陳勇部長親臨活動現(xiàn)場，給予指導(dǎo)、提出要求。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目組織，盡快使各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成產(chǎn)出、多做貢獻(xiàn)。要以北湖片區(qū)開發(fā)等為重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，加快拆遷進(jìn)度，落實(shí)投資強(qiáng)度，形成對經(jīng)濟(jì)面的有力支撐。 四是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展提升工作效能。時間不等人，現(xiàn)在已是五月中旬，即將到了 “ 雙過半 ” 的時間節(jié)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化效能意識，增 強(qiáng)執(zhí)行力，定下來的事就要雷厲風(fēng)行、盡快落實(shí)，部署了的工作就要抓緊實(shí)施。尤其要以 “ 三個清單 ” 促效能提升。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單，由區(qū)編辦牽頭抓好落實(shí)，確?！?權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力 ” 。要建立責(zé)任清單，明確該干什么，引導(dǎo)各級各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、實(shí)在實(shí)干。這項(xiàng)工作由組織部牽頭實(shí)施。要建立負(fù)面清單，讓大家知道哪些事不該做、不能做、不準(zhǔn)做，標(biāo)明底線、紅線、高壓線。這項(xiàng)工作由區(qū)紀(jì)委牽頭實(shí)施。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室要成立聯(lián)合督查組，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí) “ 三個清單 ” 情況進(jìn)行督查，確保工作提速、效能提升。 四、認(rèn)真組織開展好 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育 4 月 10 日，中央辦公廳印發(fā)《通知》，對在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育作出安排。 4 月 21 日，中央召開 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育工作座談會，劉云山、趙樂際同志作了重要講話。 4 月30 日