5區(qū)財稅體制執(zhí)行情況分析報告(編輯修改稿)
2025-09-08 19:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 年從市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)劃入房地產(chǎn)業(yè)項目稅收過億元， *年兩行業(yè)稅收總額達 億元。建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收的高幅增長，成為我區(qū)此輪財政體制中收入平穩(wěn)增長的主要動力來源。 三、新一輪財稅體制存在的突出問題 新體制運行幾年來，基本實現(xiàn)了新老體制的平穩(wěn)過度，但也同時存在著一些急待解決的問題 企業(yè)屬地化管理事權(quán)擴大，造成新的財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一。企業(yè)屬地管理后部分事權(quán)下移到區(qū)級，相應(yīng)財權(quán)未能及時調(diào)整到位。 20*年 12 月市屬企業(yè)明確屬地管理后，改革了原來市屬企業(yè)由政府主管部門扎口管理的模式，按 照企業(yè)經(jīng)營發(fā)展自主和社會管理屬地的原則，將其黨群組織、安全生產(chǎn)、勞動保障、計劃生育、統(tǒng)計報表、人事人才管理、檔案管理等等社會管理職能分別移交給我區(qū)負責(zé)，但是相應(yīng)的財權(quán)沒有實現(xiàn)同步轉(zhuǎn)移，沒有能夠作到財隨事轉(zhuǎn)。 屬地企業(yè)經(jīng)營者身份觀念和市級相關(guān)部門管理工作思路有待改變。一方面，部分屬地企業(yè)經(jīng)營管理者還或多或少存在原 第 4 頁 共 6 頁 市屬企業(yè)的身份觀念。我們想了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅源情況，得不到企業(yè)的配合，區(qū)級相關(guān)部門工作難度比較大；另一方面市級有關(guān)部門片面強調(diào)屬地管理，把一些理應(yīng)由市級部門負責(zé)的事權(quán)推給區(qū)級部門，比如 部分市屬企業(yè)（二紡機械廠、航海儀表廠、國源大酒店等）的改制及資產(chǎn)處置等遺留問題。 對嚴肅查處不正當(dāng)手段掙拉、互挖稅源的違規(guī)行為懲治不力。盡管新一輪財政體制在一定程度上避免了三個區(qū)之間互挖稅源現(xiàn)象的發(fā)生，但是市級政府對個別區(qū)違反國家
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