5市容環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考(編輯修改稿)
2024-09-08 18:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得不停建。配套的公廁、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困難。在 XX 縣區(qū)，尤其是舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，管道破損的現(xiàn)象較為普遍，化糞池經(jīng)常堵塞。有的小區(qū)道路狹窄，吸糞車(chē)無(wú)法進(jìn)入，如北山友誼、上保等社區(qū)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖然定購(gòu)了小型吸糞車(chē)，但因改裝車(chē)輛辦不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管網(wǎng)還沒(méi)有聯(lián)通，污水不能 納入市政管道，居民住宅樓的貯糞池經(jīng)常滿(mǎn)溢。在農(nóng)村，由于群眾生活方式的改變，不可降解的無(wú)機(jī)垃圾增多，大 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 量外來(lái)人口的涌入，更使垃圾量急劇增加，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和垃圾出路問(wèn)題已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前 __區(qū) 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除轉(zhuǎn)塘、三墩、留下鎮(zhèn)外，其他 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站作業(yè)也只能覆蓋到集鎮(zhèn)及周邊村外，大部分村的垃圾都是自行處理。如袁浦鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)周邊的 7 個(gè)村由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)到露天垃圾填埋場(chǎng)，其余 7 個(gè)村則是自行處置。蔣村鄉(xiāng)日產(chǎn)垃圾近 40 噸，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站僅有兩輛農(nóng)用車(chē)和六輛三輪車(chē)，機(jī)械設(shè)施嚴(yán)重不足，難以 完成垃圾日產(chǎn)日清的任務(wù)。村級(jí)的環(huán)衛(wèi)工作也不平衡，一些村由于集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，幾乎沒(méi)有建設(shè)符合要求的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，也沒(méi)有清掃保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。 （三）市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚不完善 近年來(lái)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)道路清掃推向市場(chǎng)進(jìn)行了大膽的嘗試，也取得了一定的成績(jī)，但市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制還不完善。一是衛(wèi)生保潔費(fèi)收取越來(lái)越難。根據(jù)《 XX 市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實(shí)施辦法》和《 XX 市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，可向每戶(hù)居民每年收取 50 元的環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。由于兩個(gè) “ 辦法 ” 有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主體、對(duì)象及相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的 規(guī)定缺乏有效的法律約束力，對(duì)一些拖欠或拒絕交納保潔費(fèi)的居民戶(hù)缺少有效的措施和辦法，尤其是一些沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)，收費(fèi)工作更加困難。二是市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)保障體制還不完善。環(huán)衛(wèi)工作是社會(huì)公益性事業(yè)，它所 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 產(chǎn)出的是社會(huì)效益，環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng)，需有必要的經(jīng)費(fèi)予以保障，企業(yè)在完成社會(huì)效益的前提下，也應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。用錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，錢(qián)從哪里來(lái)，目前還缺乏規(guī)范、穩(wěn)定的資金渠道。錢(qián)少事多任務(wù)重，環(huán)衛(wèi)部門(mén)只能大量招聘外地民工以減少勞動(dòng)力成本。據(jù)了解，區(qū)環(huán)衛(wèi)局現(xiàn)有職工 976 名，臨時(shí)工有587 名。這些臨時(shí)工月工資平均僅相 當(dāng)于 XX 市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，基本上沒(méi)有其他的福利。也沒(méi)有為臨時(shí)工交納 “ 三金 ” 。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只適合做一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，這不利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。招工不簽訂勞動(dòng)合同，或雖簽訂合同卻不為職工交納 “ 三金 ” ，屬于違法行為，也不利于進(jìn)一步健全、
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