5淺談我國石油海上運(yùn)輸安全體系建設(shè)(編輯修改稿)
2024-09-07 04:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外，環(huán)渤海地區(qū)港口腹地石化煉廠較多，但這一區(qū)域的原油港口布局仍不盡合理，原油 第 4 頁 共 8 頁 碼頭建設(shè)相對(duì)落后。 對(duì)單殼油輪航行我國海域未做出明確的限制性規(guī)定marpol73/78 公約附則自執(zhí)行以來，許多國家相繼采取措施，對(duì)進(jìn)港油輪進(jìn)行嚴(yán)格限制。 1990 年，美國參、眾兩院通過了《 1990年油污法》，對(duì)單殼油輪在美國水域的營運(yùn)做出了嚴(yán)格的規(guī)定。2024 年，歐盟 15 個(gè)成員國一致同意，禁止使用單殼油輪運(yùn)送重油，禁止使用船齡在 23 年以上的單殼船，并在 2024 年之前完全禁止使用單殼油輪。這些限制性政策致使大批老舊油輪涌向不發(fā)達(dá)國家和制度執(zhí)行不嚴(yán)格的國家，而我國目前還沒有限制單殼船進(jìn)港，這無疑增加了我國沿海海上溢油事故的隱 患，使我國沿海海域面臨更大的油污風(fēng)險(xiǎn)。 沿海石油儲(chǔ)存能力不足第二次石油危機(jī)后，世界很多國家都建立了石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。按照國際能源機(jī)構(gòu)（ iea）制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量 7%的時(shí)候，就是能源安全的警戒線。目前， 20 多個(gè) iea 成員國總儲(chǔ)備量超過 40 億桶原油，相當(dāng)于 114 天的進(jìn)口量。日本擁有的石油儲(chǔ)備量足夠全國使用半年以上；韓國的政府石油儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備超過 100 天；美國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備可以持續(xù) 155 天左右。目前，我國尚沒有戰(zhàn)略儲(chǔ)備性庫存，生產(chǎn)性周轉(zhuǎn)庫存也極為有限，石油系統(tǒng)內(nèi)部原油的綜合儲(chǔ)備天數(shù) 僅為 20 余天。當(dāng)然，我國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地正在加緊建設(shè)中，一期工程已經(jīng)開始運(yùn)作，但大連、黃島、鎮(zhèn)海、舟山四 第 5 頁 共 8 頁 大石油儲(chǔ)備基地建成使用后，其儲(chǔ)量只相當(dāng)于中國 30 天的石油進(jìn)口量，根本無法滿足應(yīng)對(duì)國際重大突發(fā)事件的需要。 二、政策建議由此可見，我國的進(jìn)口石油海上運(yùn)輸安全體系建設(shè)仍存在許多不足和亟待解決的問題，針對(duì)這些問題，應(yīng)從以下幾方面著手： 實(shí)施石油進(jìn)口多元化戰(zhàn)略如前所述，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，我國石油進(jìn)口仍將以海上運(yùn)輸為主。在這種情況下，應(yīng)通過海上護(hù)衛(wèi)、加強(qiáng)國際合作等途徑確保我國油輪海上運(yùn)輸安 全，逐步加強(qiáng)海軍實(shí)力，
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