5淺談我國石油海上運(yùn)輸安全體系建設(shè)(文件)
【正文】 應(yīng)通過海上護(hù)衛(wèi)、加強(qiáng)國際合作等途徑確保我國油輪海上運(yùn)輸安 全，逐步加強(qiáng)海軍實(shí)力，強(qiáng)化對我國油輪運(yùn)輸安全的防護(hù)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對海上運(yùn)輸沿線國家的合作，特別是東南亞地區(qū)。 推動 我國油輪船隊的發(fā)展從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，政府應(yīng)鼓勵、推動我國石油進(jìn)口商與我國大型航運(yùn)企業(yè)合作發(fā)展石油運(yùn)輸船隊，我國自己控制的大型油輪船隊至少能滿足我國進(jìn)口原油 50%的運(yùn)輸需求。 加強(qiáng)油輪運(yùn)輸?shù)陌踩芾碜鳛樘胤N貨物的運(yùn)輸工具，油輪的安全性更為重要，油運(yùn)公司應(yīng)強(qiáng)化員工的安全意識和應(yīng)急防范能力。目前我國對光船租賃，在申請、檢驗(yàn)、營運(yùn)等環(huán)節(jié)已有比較完善的規(guī)定，但對期租、航次租賃尚缺乏有效的監(jiān)管，應(yīng)盡快建立相應(yīng)的監(jiān)管制度。這就要求大型油輪碼頭建設(shè)適度超前，到 2024 年需增加建設(shè) 79 個 20 萬噸級以上原油碼頭， 20 萬噸級以上碼頭接卸能力提高到 億噸的水平，并做到沿海主要港口原油碼頭的合理布局。我國油氣供需結(jié)構(gòu)表明，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是華東和華南地區(qū)，石油消耗量大，對進(jìn)口石油依賴性強(qiáng)，是最容易受到國外石油供應(yīng)變動影響的地區(qū)。但在中國這樣一個石油消費(fèi)大國建設(shè)大規(guī)模的戰(zhàn)略石油儲備，系統(tǒng)工程會牽一發(fā)而動全身，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，借鑒美、日等國的石油儲備經(jīng)驗(yàn)，有計劃地建立我國的石油儲備制度，分步建立和完善符合我國特點(diǎn)的石油儲備體系。目前，華南地 區(qū)石油戰(zhàn)略儲備基地還未列入計劃之中，國家應(yīng)加快戰(zhàn)略石油儲備基地規(guī)劃的步伐，盡快確立第二批戰(zhàn)略石油儲備基地規(guī)劃。到 2024年，沿海原油進(jìn)口接卸能力將達(dá)到 億噸左右。 加強(qiáng)大型油輪碼頭的建設(shè)我國目前石油港口 接卸能力不足，尤其大型原油碼頭接卸能力不能滿足進(jìn)口石油的需要，布局也尚未形成合理局面。政府主管部門應(yīng)從租賃、購置、港口國監(jiān)控等環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)對油輪的管理，提 高營運(yùn)油輪的船舶性能。參照國際通行做法，結(jié)合我國實(shí)際情況，政府主管部門應(yīng)創(chuàng)造條件，積極促成石油公司與油輪船東大量簽定長期租船合同，這樣既可以使石油公司穩(wěn)定地控制運(yùn)力，也可以使船東在獲得長期穩(wěn)定的貨源保障后，有計劃、有目的地訂造新船。進(jìn)口石油渠道多元化是世界各國普遍采取的
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1