【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)保政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé)，依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法，對嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理，按照市委要求，一年來我局對企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)，并對查處的違法行為實(shí)行改過免罰制，市環(huán)保局作出行政處罰 7 件，立案處理 26 件，糾正違法行為 20件。 xx縣環(huán)保局實(shí)施行政處罰 6 件，從處罰的情況看，都能嚴(yán)格按照環(huán)保 行政處罰裁量權(quán)制度要求進(jìn)行處罰。未出現(xiàn)裁量不當(dāng)?shù)刃袨椤? 四、抓好環(huán)保法制宣傳，提高公眾環(huán)保意識 （一）征訂宣傳資料，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。圍繞《中華人民共和國水污染防治法》和《 xx 省水污染防治條例》進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，征訂《 xx 省水污染防治條例》 600 本，編制《環(huán)保知識宣傳手冊》 3000 本，面對社會公眾、環(huán)保系統(tǒng)、國控省控和市控水 第 11 頁 共 23 頁 污染企業(yè)及污水處理廠進(jìn)行發(fā)放，營造了宣傳環(huán)保的氛圍。 （二）舉辦培訓(xùn)班。提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。和市委組織部聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，請環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)講國際 國內(nèi)環(huán)保形勢，請省廳污防處處長高惠民講污染與防治法律政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。各縣、區(qū)主管縣、區(qū)長、環(huán)保局長、環(huán)保系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)人，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員 60 多人參加了培訓(xùn)班。 （三）利用 “ 六 o 五 ” 世界環(huán)境日， “9o16” 臭氧層保護(hù)日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料，拉環(huán)保標(biāo)語，橫幅。舉辦環(huán)保晚會，活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，在全市引起強(qiáng)烈反響。 （四）積極準(zhǔn)備，認(rèn)真迎接市 “ 五五 ” 普法驗(yàn)收工作。以鶴環(huán)〔 2024〕 48 號《關(guān)于對全市環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行 “ 五 o 五 ” 法制宣傳教育和依法治理檢查驗(yàn)收 工作的通知》。發(fā)放到縣區(qū)環(huán)保部門，對系統(tǒng)進(jìn)行 “ 五五 ” 普法驗(yàn)收，制定了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真接受了市依法治市辦公室組織的驗(yàn)收組的驗(yàn)收，并通過了驗(yàn)收。 （五）配合市依法治市辦公室開展 “3133 工程 ” 集中法制宣傳和 “12o4” 法制宣傳月的宣傳活動。制作宣傳展板 10 余塊，設(shè)立了咨詢臺，資料宣傳臺。 （六）撰寫環(huán)保法制信息，通過鶴壁政府法制網(wǎng)，省政府法制網(wǎng)，中國政府法制信息網(wǎng)等宣傳報(bào)道鶴壁環(huán)境法制建設(shè)方面工作以及取得的成就。 第 12 頁 共 23 頁 五、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和程序 （一）做好《行 政執(zhí)法證》和《行政監(jiān)督證》的辦證換證工作。按照市政府法制辦的安排，對我局及二級機(jī)構(gòu)符合辦理《行政執(zhí)法證》、《行政監(jiān)督證》的人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行核查，召開相關(guān)會議安排布置換證辦證工作，組織符合條件人員參加市政府的培訓(xùn)班，針對環(huán)保專業(yè)法，進(jìn)行了培訓(xùn)考試，考試成績進(jìn)行公示。參與人員及格率 100%，參考率 100%。 （二）配合市人大對全市進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面，組成兩個(gè)檢查組到 xx 區(qū)、 xx 縣進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹實(shí)施情況和落實(shí)情況，聽取 了匯報(bào)，檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，要求各縣區(qū)政府，環(huán)保部門，相關(guān)企業(yè)積極整改，通過執(zhí)法檢查，促進(jìn)了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實(shí)。 （三）做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，對其嚴(yán)格要求，結(jié)合實(shí)例進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，講解怎樣取證，分門別類進(jìn)行引導(dǎo)。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后，執(zhí)法文書制作也是一項(xiàng)主要環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際案例，對執(zhí)法人員進(jìn)行傳授，規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強(qiáng)制，行政復(fù)議，行政訴 訟，行政調(diào)解，行政裁決等具體執(zhí)法行為，針對執(zhí)法行為的案 第 13 頁 共 23 頁 卷的整理進(jìn)行培訓(xùn)，讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時(shí)歸檔保存。 六、糾正執(zhí)法過程存在的問題，提高管理水平 環(huán)保執(zhí)法雖然進(jìn)入了一個(gè)新的階段，但在具體執(zhí)法過程中，我市還存在許多問題。 （一）環(huán)保部門決策層只注重了目標(biāo)管理，而忽視了執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，執(zhí)法行為，執(zhí)法形象等的管理。 （二）環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定，政策規(guī)定只注重文件理解，而未在實(shí)際中去學(xué)習(xí)和運(yùn)用，未能結(jié) 合具體工作去研究探討。 （三）針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現(xiàn)場取證，制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。 （四）各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系，沒有建立一盤棋格局，因此造成各自為戰(zhàn)，執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。 針對存在的問題，在今后的工作中還需要進(jìn)一步加大力度，從嚴(yán)管理，從素質(zhì)管理，形象管理入手，真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。市環(huán)保局年度工作總結(jié)及來年工作打算 2024 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)和市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我局以創(chuàng)建國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市為工作主線 ，全面推進(jìn)流域整治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管等各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作，努力為建設(shè)開放三明、幸福三明提供 第 14 頁 共 23 頁 了良好的環(huán)境支撐。全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量 ⅰ 、 ⅱ 級天數(shù)達(dá)標(biāo)率%，較上年提高 個(gè)百分點(diǎn)， 10 個(gè)縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)；全市 21 個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，較上年提高 個(gè)百分點(diǎn)；轄區(qū)三條主要水系 17個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，較上年提高 2 個(gè)百分點(diǎn)，水質(zhì)狀況為 “ 優(yōu) ” 。 一、工作成效 （一）全力開展 “ 兩城 ” 創(chuàng)建。組織召開 2024 年全市環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)市和環(huán)保模范城 創(chuàng)建工作會議，下達(dá)工作責(zé)任書，明確各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位年度任務(wù)。全市共安排 “ 污染減排 ” 、 “ 流域整治 ” 、 “ 礦山生態(tài)修復(fù) ” 、 “ 工業(yè)污染防治 ” 、“ 城市環(huán)境綜合整治 ” 、 “XX 縣區(qū)油煙和噪聲整治 ” 、 “ 涉重金屬企業(yè)整治 ” 、 “ 環(huán)境安全隱患整治 ” 、 “ 環(huán)境信訪突出環(huán)境問題整治 ” 等九方面共 192 個(gè)生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目，截止 12 月底，全市 192 個(gè)生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成?！?xx 市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》通過環(huán)保部評審并由市政府頒布實(shí)施。按照生態(tài)市 “ 三個(gè) 80%” 要求，積極推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、生態(tài)村建設(shè)。泰寧通過國家級生態(tài)縣考核驗(yàn)收，成為全省首批國家級生態(tài)縣；建寧、明溪國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過省環(huán)保廳的預(yù)審；永安、將樂、清流、 xx 縣、寧化、大田、尤溪等 7 個(gè)縣（市）通過省級生態(tài)縣（市）考核驗(yàn)