【文章內(nèi)容簡介】 “ 七查 ” 、 “ 七整頓 ” 的總體要求，從 2024 年12 月 1 日到 2024 年 1 月 31 日，周密安排部署了全市為期兩個月的防治水專項(xiàng)檢查。目前，此項(xiàng)活動正在進(jìn)行中。 第 10 頁 共 23 頁 嚴(yán)把關(guān)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在嚴(yán)字上下功夫、在快字上做文章，高度重視煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。提高審批效率，減少審批環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，對節(jié)假日期間停工停產(chǎn) 檢修煤礦，不再由市組織檢查驗(yàn)收，由各縣（市、區(qū)）或主體企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，切實(shí)加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。對春節(jié)期間停工、停產(chǎn)檢修的煤礦，在煤礦自查、主體企業(yè)與縣（市、區(qū)）政府聯(lián)合驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，結(jié)合測評體系要求，按不低于 80%的比率進(jìn)行抽查。對于驗(yàn)收中不負(fù)責(zé)任、走過場的主體企業(yè)與縣（市、區(qū)），通過新聞媒體在全市進(jìn)行通報批評；對于未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、不具備條件的煤礦，一律責(zé)令停工停產(chǎn)整頓；對于存在重大隱患的煤礦，按有關(guān)規(guī)定加倍處罰，嚴(yán)把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。全市監(jiān)管煤礦52 座，其中 2 座為生產(chǎn)礦井，其余 50 座為改造建 設(shè)礦井。到 12月底， 31 座停建整頓礦井中， 26 座批準(zhǔn)整頓，其余 5 座礦井正在審批過程中。 抓建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平一是建立煤礦事故教育警示平臺。建立了煤礦事故警示教育平臺，每日指定專人收集整理全國煤礦事故通報，及時轉(zhuǎn)換為手機(jī)短信發(fā)送至市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門、 11 家煤炭主體企業(yè)、 4 座單保煤礦以及機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故警示教育。此外，在汛期還與市氣象局建立了汛期氣象預(yù)警合作機(jī)制，根據(jù)每日氣象預(yù)報預(yù)警信息，第一時間通過信息平臺發(fā)送氣象信息及預(yù)警提示，為煤 第 11 頁 共 23 頁 礦汛期安全提供服務(wù)。 截至 12 月底，共發(fā)送各類信息 91448 條，其中，煤礦事故信息 79 起 20240 余條。二是強(qiáng)化礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)。市礦山救護(hù)大隊和 xx 市預(yù)備役高炮旅聯(lián)合組建了 xx市預(yù)備役高炮旅工兵防化連，由現(xiàn)役軍官指導(dǎo)訓(xùn)練，提升市礦山救護(hù)大隊軍事化管理水平；建立了 37 支兼職礦山救援隊伍，開展了 5 期兼職礦山救援隊伍培訓(xùn)，共培訓(xùn)兼職礦山救援人員 316名，配備了正壓氧氣呼吸器 298 臺，建立了應(yīng)急救援物資儲備調(diào)用、救援專家等資源數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)應(yīng)急演練綜合救援基地建設(shè)。三是規(guī)范煤炭工業(yè)信息化管理工作。嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限分級責(zé)任追究制度 ，規(guī)范煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)校測試；全面完成視頻會議系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作；安裝視頻傳感器并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，分步推進(jìn)工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作；圍繞提前規(guī)劃、平臺管理和日常運(yùn)行 3 個方面，分別建立了相應(yīng)工作制度及流程，實(shí)現(xiàn)了使用、維護(hù)、故障排除的有序管理。四是全力推進(jìn) “ 智慧礦山 ”建設(shè)。與中國聯(lián)通太原公司聯(lián)合召開 xx 市 “ 智慧礦山 ” 應(yīng)用技術(shù)交流會，模擬演示講解 “ 智慧礦山 ” 各項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)，選取部分煤礦企業(yè)為試點(diǎn)，加快在全市煤炭行業(yè)推廣應(yīng)用。 出力舉，全力推進(jìn)礦井建設(shè)以鞏固兼并重組成果為主線，不斷認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn) 、掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)煤礦基本建設(shè)。一是成建制引進(jìn)大集團(tuán)管理團(tuán)隊。督促地方主體企業(yè)選聘好管理團(tuán)隊，全面鋪開煤礦企業(yè)用工制度改革工作，夯實(shí)煤 第 12 頁 共 23 頁 礦安全生產(chǎn)的 “ 軟件 ” 基礎(chǔ)，督促組建了太原東山煤電集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)煤礦與集團(tuán)公司分離，全面提升企業(yè)競爭力。截至12 月底， xx 縣東輝集團(tuán)趙家山等 5 座煤礦分別引進(jìn)徐州、沈陽、皖北礦業(yè)集團(tuán)管理團(tuán)隊；古交煤焦集團(tuán)及其所屬的白家溝煤礦、古交石鑫煤業(yè)有限公司等礦引進(jìn)山東、徐州礦業(yè)集團(tuán)管理團(tuán)隊，在優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏方面邁出了一大步。這一做法得到了國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組的充分肯定， 并在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔 2024〕 99 號）中予以明確。二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照 “ 裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊伍過硬、管理精細(xì)、安全高效 ” 的要求，嚴(yán)格質(zhì)量控制和管理，全面實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)；推廣應(yīng)用綜合機(jī)械化采煤技術(shù)，淘汰落后工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)的機(jī)械化、規(guī)?；托畔⒒?；出臺配套激勵政策，加快推進(jìn)以生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、安全系統(tǒng)化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和 XX 縣區(qū)生態(tài)化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐；大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，推動煤礦企業(yè)實(shí)行 “ 動態(tài)驗(yàn)收－ 定期評價－嚴(yán)格考核 ” 的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式，推行 “ 正向激勵和末位淘汰 ” 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)被動管理到主動管理，不斷提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。三是強(qiáng)化煤礦建設(shè)安全監(jiān)督管理。全面開展煤礦建設(shè)文明施工評級考核活動，促進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全施工、文明施工；認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦六大標(biāo)準(zhǔn)，抓好煤礦施工建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收工作； 第 13 頁 共 23 頁 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決查處借用冒用資質(zhì)以及施工隊伍管理人員與備案不一致等行為，確保煤礦建設(shè)安全；扎實(shí)開展煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證工作，加大查處力度，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng) 和安全。 抓落實(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府 “ 煤炭二十條 ” 和市政府 “ 煤炭十五條 ” ，著力破解當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑、煤炭銷售收入和經(jīng)營利潤雙雙大幅下降的困境。一是生產(chǎn)礦井暫停提取兩項(xiàng)煤炭資金。從 8 月 1 日起，暫停提取每噸煤 15 元的煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，增加煤炭企業(yè)現(xiàn)金流。二是大力發(fā)展煤電企業(yè)一體化，鼓勵煤炭企業(yè)建設(shè)坑口電廠，向省發(fā)改委上報古交電廠三期 260 萬千瓦等低熱值項(xiàng)目；積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委給予華能集團(tuán)在 xx 縣建設(shè) 235 萬千瓦燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期 規(guī)劃支持。三是大力推動建設(shè)和諧煤電關(guān)系，發(fā)展現(xiàn)代煤炭清潔高效就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推動電力企業(yè)與煤炭企業(yè)聯(lián)手合作。四是對全市 52 座礦井用電負(fù)荷情況全面摸底，做好雙回路規(guī)劃，加快推進(jìn)雙回路供電建設(shè)。五是進(jìn)一步梳理全市煤炭企業(yè)在審批中存在的制約因素，對符合條件、存在前置審批要件的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和上級主管部門，加快環(huán)評審批。六是合理、有序安排安全檢查，盡可能減少對煤礦企業(yè)的非安全性檢查，對于必要的非安全性檢查，盡量采取同類合并的方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為煤炭企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán) 第 14 頁 共 23 頁 境。七是幫助指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)成本管理，開源節(jié)流，增收節(jié) 支，嚴(yán)格費(fèi)用支出，加大營銷力度，穩(wěn)定老用戶，開拓新市場，確保銷售渠道穩(wěn)定暢通，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。此外，全力推進(jìn)xx 縣靜游鎮(zhèn)境內(nèi)晉煤集團(tuán)太原煤氣化集團(tuán)龍泉煤礦 “ 以礦建鎮(zhèn) ”試點(diǎn)工作，規(guī)劃方案正在編制過程中。八是優(yōu)化煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序。抓好票證管理和信息管理系統(tǒng)建設(shè)，封堵銷售票在流通環(huán)節(jié)上的漏洞