5市機(jī)構(gòu)改革發(fā)動(dòng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭(編輯修改稿)
2024-09-07 03:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 革；調(diào)整醫(yī)療管理和藥品監(jiān)督管理職能，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管；健全基層社會(huì)管理體制，加快社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)；強(qiáng)化城市管理，整合城市公用事業(yè)等相關(guān)職能；推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，強(qiáng)化政府行政執(zhí)法監(jiān)督。同時(shí)，全面清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及部門管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步清 理、歸并和撤銷承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，杜絕政府行政職能 “ 體外循環(huán) ” 。 整合、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)要把握好兩個(gè)方面的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府規(guī)定的政府機(jī)構(gòu)限額數(shù)量要求。按照 第 6 頁 共 12 頁 省委、省政府下發(fā)的《市縣政府機(jī)構(gòu)改革意見》，這次市政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷政府工作部門 3 個(gè)、政府工作機(jī)構(gòu) 8 個(gè)、行使行政職能的事業(yè)單位 5 個(gè)，調(diào)整、整合政府工作部門 12 個(gè)，調(diào)整行使行政職能的事業(yè)單位 1 個(gè)。調(diào)整后，市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置政府工作部門 24 個(gè)。二是探索實(shí)行大股（科）室制試點(diǎn)。為切實(shí)解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉等問題，按照積極穩(wěn)妥、先行試 點(diǎn)、逐步推進(jìn)的方法，確定市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電新聞出版局 4 個(gè)單位進(jìn)行大股室制試點(diǎn)。試點(diǎn)單位要整合職責(zé)相近的業(yè)務(wù)股室，合并設(shè)置綜合股室。非試點(diǎn)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按上級(jí)要求也要精簡(jiǎn) 20%。要盡最大努力進(jìn)行整合，減少內(nèi)設(shè)股（科）室，可以一個(gè)股（科）室對(duì)口上級(jí)幾個(gè)科室，不能兩個(gè)或兩個(gè)以上股（科）室對(duì)口上級(jí)一個(gè)科室。 （三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，理順職責(zé)關(guān)系。明確和強(qiáng)化責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系，是政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的必然要求。在改革過程中，要按 照權(quán)責(zé)一致的原則，重點(diǎn)理順如下關(guān)系：一要理順部門之間的職責(zé)關(guān)系。要按照一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理界定各部門之間的職責(zé)分工，切實(shí)解決部門職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題。確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要?jiǎng)澢迓氊?zé)邊界，明確牽頭部門，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，防止交叉扯皮。要建立健全部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，有關(guān)部門在作出涉及其他部門工作的重要決定時(shí)，應(yīng)主動(dòng)征求意 第 7 頁 共 12 頁 見，搞好溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。二要理順權(quán)力與責(zé)任之間的關(guān)系。這次政府機(jī)構(gòu)改革有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是要實(shí)現(xiàn)以責(zé)定權(quán)，做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等。要按照權(quán)責(zé)一 致的要求，通過定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制的 “ 三定 ” 工作，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。要建立健全政府部門績(jī)效考評(píng)體系和行政問責(zé)制度，加大績(jī)效管理和行政問責(zé)力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究。要積極推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。 （四）嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固改革成果。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，是深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵指標(biāo)，更是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的必然要求。一要認(rèn)真完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。市直各單位 要認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格履行機(jī)構(gòu)編制審核程序，健全機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳，嚴(yán)格控制人員增長(zhǎng)，完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。各部門要做到機(jī)構(gòu)編制實(shí)際情況與批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制相一致，實(shí)有人員數(shù)與核定的編制數(shù)相對(duì)應(yīng)。一些部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制觀念淡薄，對(duì)于黨中央三令五申反復(fù)強(qiáng)調(diào)的 “ 編制就是法規(guī)、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和超編進(jìn)人、實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)
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