【文章內(nèi)容簡介】 的扶貧責(zé)任制不斷完善落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo) 238 人，掛鉤貧困村 231 個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶238 戶；市、縣 825 個(gè)機(jī)關(guān)單位，掛鉤貧困村 780 個(gè)，其中市級(jí) 第 8 頁 共 18 頁 機(jī)關(guān) 145 個(gè)單位，掛鉤 107 個(gè)村；市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)干部職工 18960人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶 18960 戶。自 2024 年以來，市機(jī)關(guān)及干部職工籌資投入掛扶村的資金每年達(dá) 1000 萬元以上，為掛扶村辦了一大批好事實(shí)事，改善了生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，增加了貧困村、貧困戶的收入。 二是注重部門 配合，共同推進(jìn)。扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各有關(guān)部門的共同配合和努力。近年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市縣有關(guān)單位根據(jù)各自工作職能，做好相關(guān)的幫扶工作，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同推進(jìn)。如市縣組織、農(nóng)業(yè)、扶貧部門負(fù)責(zé)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶脫貧和扶持培育發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)工作；民政部門負(fù)責(zé)人均收入 1500元以下的最低社會(huì)生活保障及村址建設(shè)工作，交通、公路、供電、電信、郵政、廣播電視等部門負(fù)責(zé)行政村、自然村 “ 五通 ” 建設(shè)以及行政村道路水泥硬底化建設(shè)；水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村食用水達(dá)標(biāo)建設(shè)；教育部門負(fù)責(zé)學(xué) 校危房改造和義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)落實(shí)工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)民就醫(yī)看病問題，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。在各部門的共同努力下，我市貧困村的 “ 一保五難 ” 問題得到較好解決，生存發(fā)展環(huán)境明顯改善，貧困戶自我發(fā)展能力和信心不斷增強(qiáng)。 三是注重增加資金投入。由于我市財(cái)政比較困難，但是也千方百計(jì)拿出部分資金搞扶貧工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市級(jí)地方財(cái)政 第 9 頁 共 18 頁 預(yù)算投入的扶貧資金從 2024 年的 萬增至目前的 萬元，增長 6 倍多；縣級(jí)資金也從 2024 年 萬增至 萬元，增長 13 倍多。為爭取更多的資金投入扶貧工 作，市領(lǐng)導(dǎo)和我辦及有關(guān)部門積極向上級(jí)匯報(bào)溝通和努力爭取，在省扶貧辦等部門的支持下，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年?duì)幦〉姆鲐氋Y金達(dá) 3 億多元，為落實(shí)各項(xiàng)幫扶工作起到很好的推進(jìn)作用。 四是注重自力更生、艱苦奮斗。扶貧開發(fā)的責(zé)任主體是貧困戶，近年來、我市注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷樹立和增強(qiáng)貧困戶自力更生、艱苦奮斗、奮發(fā)有為意識(shí)，從過去等人來幫，包辦代替，到積極爭取幫扶，積極參與。在農(nóng)村安居工程中，堅(jiān)持以群眾自籌投入為主，政府補(bǔ)助為輔的原則，引導(dǎo)貧困戶改造危房。 2024年以來，全市農(nóng)村貧困戶自籌危房改造資金達(dá) 億多元 ，完成2 萬多戶的危房改造。在實(shí)施 “ 大禹杯 ” 競賽活動(dòng)中，廣大群眾積極投入改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中，累計(jì)投工投勞 萬個(gè)勞動(dòng)日。 五是注重抓住關(guān)鍵，固本強(qiáng)基。實(shí)踐證明，扶貧工作要取得成效，關(guān)鍵是要有一個(gè)比較好的以村黨支部書記為核心的村級(jí)班子。為此，近年來，我市各級(jí)堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來，一是實(shí)施固本強(qiáng)基工程，組織 “ 十百千萬 ” 干部下基層駐農(nóng)村，廣泛開展 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等教育活動(dòng)，提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理發(fā)展水平。二是選配好帶頭人，把政治素質(zhì)好、群眾威信高 ，工作能力 第 10 頁 共 18 頁 強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的黨員擔(dān)任支部書記和其他村級(jí)班子成員。近年來，選配一批優(yōu)秀黨員和致富帶頭人當(dāng)支部書記或村委干部。 六是注重創(chuàng)新探索。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。近幾年來，全市各級(jí)各部門非常重視調(diào)查研究，努力探索新時(shí)期扶貧新思路、新舉措，從中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法。如山區(qū)農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)被省委、省政府稱譽(yù)為 “ 東學(xué)梅州 ” 模式，安居與扶貧開發(fā)相結(jié)合整村推進(jìn)的 “ 紅山 ” 做法、智力扶貧免費(fèi)培訓(xùn)的做法、貧困村村級(jí)互助金的做法、小額貸款擔(dān)保金的 “ 拾荷 ” 做法、 xx 市實(shí)施農(nóng)村特困危房戶安居解困工程的做法等，都 得到上級(jí)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)和肯定。 三、當(dāng)前扶貧工作存在的主要問題和面臨困難 近年來，我市扶貧開發(fā)雖然取得明顯成效，但由于受自然、歷史、社會(huì)、區(qū)位等諸多因素制約，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間，平原與山區(qū)之前的發(fā)展差距在繼續(xù)拉大，特別是高寒邊遠(yuǎn)老區(qū)、貧困山區(qū)，農(nóng)業(yè)弱，農(nóng)村窮、農(nóng)民苦的狀況還未很好得到解決，群眾生產(chǎn)生活仍然相當(dāng)困難，扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)。 （一）存在主要問題 貧困面仍較大。據(jù)市扶貧辦核實(shí)調(diào)查，一是貧困村多。按村集體經(jīng)濟(jì)純收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全市 2040 個(gè)行政村中，年 純收入在 3 萬元以下的貧困村有 1438 個(gè)，占 ％；按貧困人口占 第 11 頁 共 18 頁 40％以上比例統(tǒng)計(jì)，全市貧困人口較多的貧困村有 551 個(gè)，占27％。二是貧困人口多。全市統(tǒng)計(jì)，目前全市農(nóng)村貧困戶有 萬戶、 萬人，分別占農(nóng)村居民戶數(shù)、人數(shù)的 ％和 ％，其中三個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣貧困人口基數(shù)較大、比例較高， xx 縣 萬人，占 ％， xx 縣 萬人，占 9％， xx 縣 萬人，占 ％。此外，根據(jù)省民政廳、省委農(nóng)辦、省統(tǒng)計(jì)局、省扶貧辦四部門要求，對(duì)全省城鄉(xiāng)年人均純收入低于 2500 元以下的困難