5市場準入制度的宗旨和原則(編輯修改稿)
2024-09-07 02:27 本頁面
【文章內容簡介】 的市場準入制度，其他效力級別的法律都無權設定市場準入。 政府嚴格執(zhí)行依法行政，沒有法律依據(jù)，任何限制市場主體進入的行為都是非法的。與此相比，我國從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變過程中，許多本來有法律依據(jù)的 “ 市場準入 ” 將隨著改革逐漸被取消和完善，但還有市場準入從一開始就沒有法律依據(jù)，是行政部門任意設置的，這是人治行政的做法。 美國的政府管制和行政審批制度需要接受嚴格的司法審查。中國現(xiàn) 行行政訴訟法規(guī)定，人民法院只能受理針對行政行為提起訴訟的案件，在審理案件中，只能審查具體行政行為的合法性，但不能審查抽象行政行為的合法性，以后我國要完善行政法，健全對政府權力的監(jiān)督和制約機制。 （三）必要（有效，不可替代，適度原則） 第 4 頁 共 6 頁 市場準入不一定能夠彌補市場失靈，也不一定是不能為市場機制、行為監(jiān)管替代的最佳方法。設定市場準入制度要符合經(jīng)濟規(guī)律，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，監(jiān)管者要加強研究論證，避免任意性，注重事中監(jiān)管，盡量發(fā)揮市場機制本身的作用，充分利用市場主體、民間機構的自律和輔 助監(jiān)管作用。避免政府在市場準入問題上掌握過度的控制權同時又流于形式。 凡是通過市場機制能夠解決的，應當由市場機制去解決；通過市場機制難以解決，但通過公正、規(guī)范的中介組織、行業(yè)自律能夠解決的，應當通過中介組織和行業(yè)自律去解決；通過事中事后監(jiān)督能更好地解決問題的，不采取市場準入的方式規(guī)制；對既有的不符合上述要求的有關市場準入的規(guī)定，應當取消。概括起來就是 “ 市場優(yōu)先 ” 、 “ 自律優(yōu)先
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