【文章內容簡介】 ，使之成為區(qū)域城鎮(zhèn)體系的第二梯隊和輻射帶動周邊發(fā)展的磁極。大力度 培育新型集鎮(zhèn)。圍繞塑造特色風貌、增強吸附能力、轉移農村人口的發(fā)展定位，逐步將三江、梁永等 18 個場鎮(zhèn)建成標美集鎮(zhèn)，將各類產業(yè)園區(qū)、被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村中心村建成新型村鎮(zhèn)，大力培育區(qū)域城鎮(zhèn)體系的第三梯隊和小城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，加快農民就地就近城鎮(zhèn)化步伐。 （二）以園區(qū)建設為重點加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。產業(yè)興則巴州興，產業(yè)強則巴州強。我們必須堅持把產業(yè)發(fā)展作為富民強區(qū)和建設全面小康的第一抓手，積極構建以新型工業(yè)為主導、現(xiàn) 第 10 頁 共 22 頁 代農業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，著力增強區(qū)域經濟發(fā)展的內生動力。大力發(fā)展新型 工業(yè)。堅持以園區(qū)化、集群化、高新化為方向，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，著力提高工業(yè)拉動經濟增長的貢獻率。按照高端切入、功能配套、特色鮮明的要求，圍繞產業(yè)發(fā)展定位，加快推進巴中經開區(qū)巴州工業(yè)園建設，力爭用 5 年時間建成入駐企業(yè) 50 家、年產值 50 億元以上的新型工業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域經濟新的增長極，當前重點要加快園區(qū)基礎設施建設，盡快打通工業(yè)園與省道 202 線的連接，快速推進重慶海電風能發(fā)電設備制造等已開工項目建設。年內要基本完成 XX 縣區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園，引進投資億元以上的機械制造項目 6 個。大力推進鑫銳齒輪、全豐基酒、中 興紡織、飛霞實業(yè)技改擴能，提高企業(yè)核心競爭力和市場占有率。加大對小微企業(yè)的引導扶持力度，積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步形成特色鮮明、成長性好的小微企業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要順應新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢，加快構建以商貿、物流、旅游、金融為主的多層次、高增值、強輻射、廣就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新格局。按照布局合理、功能集成、業(yè)態(tài)互補的要求，加快推進盤興建材物流園區(qū)建設，年內完成 36 萬平方米的市場建設任務，力爭通過幾年努力將其建成以建材銷售和現(xiàn)代物流為主導，兼有汽貿、倉儲、客運等功能的產業(yè) XX 縣區(qū)。大馬力推 進回風北路、蓮花咀、新市街和原防疫站片區(qū)等城市商業(yè)綜合體建設，加快形 第 11 頁 共 22 頁 成巴城新的商業(yè)業(yè)態(tài)；新建和改造一批農村商貿中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、農村社區(qū)超市，打造交易平臺，繁榮農村商貿。鼓勵配合金融機構開發(fā)新型金融產品，增設金融服務網點，支持社會資本設立小額貸款公司，務實推進政銀合作、銀企合作，加快構建多層次全覆蓋的金融服務體系。突出生態(tài)特色和文化內涵，著力打造歷史文化、紅軍文化、名人文化、民俗文化等特色旅游品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游；加快推進大連山秦巴國際養(yǎng)生城項目建設，力爭用 23 年時間建成集養(yǎng)生（養(yǎng)老）、賓館接待、康 療體驗、技能培訓、商業(yè)服務、文化科研、休閑娛樂等于一體的養(yǎng)生文化產業(yè)園區(qū)。積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。全面落實農民增收黨政一把手負責制，堅持政府引導、市場推動、示范帶動，加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技成果轉化，積極培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，大力推廣農民家庭經營與專業(yè)合作、產權合作相結合的農業(yè)產業(yè)化經營模式，加快推進規(guī)?；藴驶?、集約化、品牌化建設，在抓好現(xiàn)有藥材、果類、畜禽等農業(yè)產業(yè)園區(qū)鞏固提升的同時，按照一區(qū)兩帶兩基地的布局，快速推進清江鎮(zhèn)巾字環(huán)嶺一線盆周山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，力爭用兩年時間建 成集農業(yè)觀光、糧經復合新品種展示、高新科技管理于一體，具有較高水準的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)；加快建設白廟大和花溪水寧寺沿線的金銀花產業(yè)帶、水寧寺鎮(zhèn)水寧村三皇村龍骨村一線的獼猴桃產業(yè)帶、化成梓橦廟的核桃基地、化成的銀杏基地，提高農業(yè)生 第 12 頁 共 22 頁 產效益，促進農民增收致富。 （三）以社區(qū)建設為重點加快推進全域扶貧開發(fā)。實踐證明，建設產居結合的巴山新居新型農村社區(qū)，是推進全域扶貧開發(fā)的黃金切入點和重要突破口。必須堅持以新居帶新村、以新村促農村，逐步從根本上改變農村群眾的生產條件和生活方式，加速巴州全面小康建設進程。進一步 深化思想認識。去年以來，隨著巴山新居建設在巴中全面深入推進，巴山新居工程已不只是一般意義的拆土坯房、建新磚房，已升華為一項引領農村轉型發(fā)展的系統(tǒng)民生工程，得到了省委、省政府的充分肯定，是新時期我們推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧攻堅的金鑰匙和新名片，必須堅持以巴山新居新型社區(qū)建設為總抓手，縱深推進全域扶貧開發(fā)，加快實現(xiàn)貧困村向小康村、貧困戶向小康戶的歷史跨越。提升巴山新居品質內涵。要按照政府主導、農民主體、社會參與的原則，穩(wěn)步推進農村土坯（危舊）房拆遷改造，力爭到 2024 年全面完成 萬戶改造任務，加快改變農村落后面貌。 要堅定不移推行園區(qū) +社區(qū)的巴山新居建設模式，按照品質 +特色的要求和規(guī)劃、設計、標準、實施四統(tǒng)一的原則，在巴達、巴廣渝高速公路沿線和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、連片扶貧開發(fā)區(qū)新規(guī)劃建設一批巴山新居聚居點，將其建成體現(xiàn)民俗風情、彰顯地域文化、融合現(xiàn)代元素、展示田園風光的新型農村社區(qū)，讓老百姓住上好房子、過上好日子。統(tǒng)籌推進各類扶貧開發(fā)。要按照點式突破、連點成線、連線成片、連片擴面 第 13 頁 共 22 頁 的總體思路，以實施六大扶貧工程為切入點，堅持連片開發(fā)、綜合扶貧、整體推進，統(tǒng)籌抓好開發(fā)式扶貧、保障式扶貧、轉移式扶貧、參與式扶貧，努力走出一條貧困地 區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、治窮治愚的新路子，力爭到 2024 年全區(qū)貧困人口減貧面達到 83%以上。 三、堅持網絡化取向，加快完善基礎設施體系 基于巴州現(xiàn)有的基礎條件和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、扶貧開發(fā)、全面建成小康社會的要求，必須規(guī)劃實施一批破瓶頸、利長遠的基礎設施重點項目，加速城鄉(xiāng)一體互動發(fā)展。 （一）加快完善城鄉(xiāng)交通網絡。要按照升級干線、構建環(huán)線、打通節(jié)點、聯(lián)接鄉(xiāng)村的總體思路，科學編制全域交通體系規(guī)劃，配合抓好高速公路、鐵路、繞城環(huán)線建設，大力實施全域暢通工程，升級改造縣鄉(xiāng)干線公路，加快構建內暢外聯(lián)、全域覆 蓋的快速通道。抓住中央提高農村公路建設補助標準的機遇，擴大農村交通運輸路網規(guī)模，提高路網通達深度和水平，力爭到十二五末，全區(qū) 98%以上的行政村實現(xiàn)通水泥路。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車站建設和巴山新居聚居點、農業(yè)產業(yè)園區(qū)公路建設，