【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，使之成為區(qū)域城鎮(zhèn)體系的第二梯隊(duì)和輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的磁極。大力度 培育新型集鎮(zhèn)。圍繞塑造特色風(fēng)貌、增強(qiáng)吸附能力、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的發(fā)展定位，逐步將三江、梁永等 18 個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)建成標(biāo)美集鎮(zhèn)，將各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中心村建成新型村鎮(zhèn)，大力培育區(qū)域城鎮(zhèn)體系的第三梯隊(duì)和小城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化步伐。 （二）以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興則巴州興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則巴州強(qiáng)。我們必須堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民強(qiáng)區(qū)和建設(shè)全面小康的第一抓手，積極構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。大力發(fā)展新型 工業(yè)。堅(jiān)持以園區(qū)化、集群化、高新化為方向，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，著力提高工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。按照高端切入、功能配套、特色鮮明的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快推進(jìn)巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)巴州工業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)用 5 年時(shí)間建成入駐企業(yè) 50 家、年產(chǎn)值 50 億元以上的新型工業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，當(dāng)前重點(diǎn)要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快打通工業(yè)園與省道 202 線(xiàn)的連接，快速推進(jìn)重慶海電風(fēng)能發(fā)電設(shè)備制造等已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)要基本完成 XX 縣區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園，引進(jìn)投資億元以上的機(jī)械制造項(xiàng)目 6 個(gè)。大力推進(jìn)鑫銳齒輪、全豐基酒、中 興紡織、飛霞實(shí)業(yè)技改擴(kuò)能，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。加大對(duì)小微企業(yè)的引導(dǎo)扶持力度，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步形成特色鮮明、成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要順應(yīng)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢(shì)，加快構(gòu)建以商貿(mào)、物流、旅游、金融為主的多層次、高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。按照布局合理、功能集成、業(yè)態(tài)互補(bǔ)的要求，加快推進(jìn)盤(pán)興建材物流園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成 36 萬(wàn)平方米的市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力將其建成以建材銷(xiāo)售和現(xiàn)代物流為主導(dǎo)，兼有汽貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、客運(yùn)等功能的產(chǎn)業(yè) XX 縣區(qū)。大馬力推 進(jìn)回風(fēng)北路、蓮花咀、新市街和原防疫站片區(qū)等城市商業(yè)綜合體建設(shè)，加快形 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 成巴城新的商業(yè)業(yè)態(tài)；新建和改造一批農(nóng)村商貿(mào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村社區(qū)超市，打造交易平臺(tái)，繁榮農(nóng)村商貿(mào)。鼓勵(lì)配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新型金融產(chǎn)品，增設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持社會(huì)資本設(shè)立小額貸款公司，務(wù)實(shí)推進(jìn)政銀合作、銀企合作，加快構(gòu)建多層次全覆蓋的金融服務(wù)體系。突出生態(tài)特色和文化內(nèi)涵，著力打造歷史文化、紅軍文化、名人文化、民俗文化等特色旅游品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游；加快推進(jìn)大連山秦巴國(guó)際養(yǎng)生城項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用 23 年時(shí)間建成集養(yǎng)生（養(yǎng)老）、賓館接待、康 療體驗(yàn)、技能培訓(xùn)、商業(yè)服務(wù)、文化科研、休閑娛樂(lè)等于一體的養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)農(nóng)民增收黨政一把手負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、示范帶動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，積極培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，大力推廣農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)與專(zhuān)業(yè)合作、產(chǎn)權(quán)合作相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化建設(shè)，在抓好現(xiàn)有藥材、果類(lèi)、畜禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鞏固提升的同時(shí)，按照一區(qū)兩帶兩基地的布局，快速推進(jìn)清江鎮(zhèn)巾字環(huán)嶺一線(xiàn)盆周山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間建 成集農(nóng)業(yè)觀光、糧經(jīng)復(fù)合新品種展示、高新科技管理于一體，具有較高水準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快建設(shè)白廟大和花溪水寧寺沿線(xiàn)的金銀花產(chǎn)業(yè)帶、水寧寺鎮(zhèn)水寧村三皇村龍骨村一線(xiàn)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶、化成梓橦廟的核桃基地、化成的銀杏基地，提高農(nóng)業(yè)生 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。 （三）以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)加快推進(jìn)全域扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)踐證明，建設(shè)產(chǎn)居結(jié)合的巴山新居新型農(nóng)村社區(qū)，是推進(jìn)全域扶貧開(kāi)發(fā)的黃金切入點(diǎn)和重要突破口。必須堅(jiān)持以新居帶新村、以新村促農(nóng)村，逐步從根本上改變農(nóng)村群眾的生產(chǎn)條件和生活方式，加速巴州全面小康建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步 深化思想認(rèn)識(shí)。去年以來(lái)，隨著巴山新居建設(shè)在巴中全面深入推進(jìn)，巴山新居工程已不只是一般意義的拆土坯房、建新磚房，已升華為一項(xiàng)引領(lǐng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)民生工程，得到了省委、省政府的充分肯定，是新時(shí)期我們推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)的金鑰匙和新名片，必須堅(jiān)持以巴山新居新型社區(qū)建設(shè)為總抓手，縱深推進(jìn)全域扶貧開(kāi)發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)貧困村向小康村、貧困戶(hù)向小康戶(hù)的歷史跨越。提升巴山新居品質(zhì)內(nèi)涵。要按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土坯（危舊）房拆遷改造，力爭(zhēng)到 2024 年全面完成 萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，加快改變農(nóng)村落后面貌。 要堅(jiān)定不移推行園區(qū) +社區(qū)的巴山新居建設(shè)模式，按照品質(zhì) +特色的要求和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施四統(tǒng)一的原則，在巴達(dá)、巴廣渝高速公路沿線(xiàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)新規(guī)劃建設(shè)一批巴山新居聚居點(diǎn)，將其建成體現(xiàn)民俗風(fēng)情、彰顯地域文化、融合現(xiàn)代元素、展示田園風(fēng)光的新型農(nóng)村社區(qū)，讓老百姓住上好房子、過(guò)上好日子。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)。要按照點(diǎn)式突破、連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、連片擴(kuò)面 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的總體思路，以實(shí)施六大扶貧工程為切入點(diǎn)，堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)、綜合扶貧、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好開(kāi)發(fā)式扶貧、保障式扶貧、轉(zhuǎn)移式扶貧、參與式扶貧，努力走出一條貧困地 區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、治窮治愚的新路子，力爭(zhēng)到 2024 年全區(qū)貧困人口減貧面達(dá)到 83%以上。 三、堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化取向，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系 基于巴州現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、扶貧開(kāi)發(fā)、全面建成小康社會(huì)的要求，必須規(guī)劃實(shí)施一批破瓶頸、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，加速城鄉(xiāng)一體互動(dòng)發(fā)展。 （一）加快完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。要按照升級(jí)干線(xiàn)、構(gòu)建環(huán)線(xiàn)、打通節(jié)點(diǎn)、聯(lián)接鄉(xiāng)村的總體思路，科學(xué)編制全域交通體系規(guī)劃，配合抓好高速公路、鐵路、繞城環(huán)線(xiàn)建設(shè)，大力實(shí)施全域暢通工程，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)干線(xiàn)公路，加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、全域覆 蓋的快速通道。抓住中央提高農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)遇，擴(kuò)大農(nóng)村交通運(yùn)輸路網(wǎng)規(guī)模，提高路網(wǎng)通達(dá)深度和水平，力爭(zhēng)到十二五末，全區(qū) 98%以上的行政村實(shí)現(xiàn)通水泥路。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車(chē)站建設(shè)和巴山新居聚居點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路建設(shè)，