【文章內(nèi)容簡介】 ，經(jīng)過篩選最終敲定，經(jīng)過一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績。 三是必須堅持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。 這是黨的 xx 屆三中全會的精髓，這也是我們在完善社會主義市場經(jīng) 濟(jì)體制過程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個財政投資項目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對滿意的。為了落實(shí)好黨的 xx 屆三中全會和中 第 9 頁 共 19 頁 央一號文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門組建了農(nóng)村工 作團(tuán)，財政專門拿了 700 萬元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無前例感天動地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹拥兀覀兘衲昀咸鞝攷兔?，農(nóng)產(chǎn)品市場價格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級換代和可持續(xù)發(fā)展，開展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動，符合政策要求，符合長遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此 ，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅持以人為本，繼續(xù)堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。 第二方面，就第四季度的工作做以下安排。 同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是 10 月中旬，離年底僅僅剩下不到三個月的時間，全縣各項工作已進(jìn)入最后的決戰(zhàn)攻堅階段。回顧今年前三季度的工作，我們走過了近年來最不平凡、最為曲折的一段時期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展經(jīng)受了來自方方面面的考驗(yàn)與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運(yùn)行，取得了來之不易的成績。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至九月底，全縣生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長%；財政總收入完成 16340 萬元，同比增長 %；社會消 第 10 頁 共 19 頁 費(fèi)品零售總額完成 億元，同比增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成 元，同比增長 %；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成 元，同比增長 17%。 從上述指標(biāo)完成情況來看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長，但就財政收入這一項體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來看，由于受國家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策 、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過半，出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面，而且目前仍有近 7000 萬元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。面對這樣一種特殊的形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，堅定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時間，認(rèn)真檢查和全面落實(shí)好各項工作措施，做好全年工作的最后沖刺。 （一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開展好以農(nóng)建為重點(diǎn)的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。 今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個 方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個較大的增長。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國家政策調(diào)動的結(jié)果，同時也是全縣各級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個方面： 第 11 頁 共 19 頁 一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項常規(guī)性工作，但在今年這樣一個特殊年份，又有其特殊性。 10 月 13 日，縣委、政府已專門召開會議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專門安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展 形勢與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個問題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來越重視工程的實(shí)效性，這是一個好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實(shí)惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項政策規(guī)定，用足用活 “ 兩工 ” 和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實(shí)施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢 農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個有利時機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭取明年完成。 二是農(nóng)民富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項重要基礎(chǔ)性工作，這項工作在我縣已經(jīng)有了一個好的開端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民 2451 名，而且得到了國家、省、市各級的肯定。 第 12 頁 共 19 頁 下一步，我們要結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步加