【文章內(nèi)容簡介】 ，經(jīng)過篩選最終敲定，經(jīng)過一年的實施，取得了很好成效。實踐證明，只有堅持做到科學、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績。 三是必須堅持以人為本，認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。 這是黨的 xx 屆三中全會的精髓，這也是我們在完善社會主義市場經(jīng) 濟體制過程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標。只有把握住這項原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗中取得進步。在今年年初確定城市市政建設工程時，我們就實事求是地分析了我們的實際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財政投資，把實驗小學和平遙中學周邊的道路問題解決好，這也是今年市政建設工程中僅有的兩個財政投資項目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒有全面竣工，但也取得了較快進展，廣大群眾還是相對滿意的。為了落實好黨的 xx 屆三中全會和中 第 9 頁 共 19 頁 央一號文件精神，我們今年把工作重點盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門組建了農(nóng)村工 作團，財政專門拿了 700 萬元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無前例感天動地的事業(yè)。也正因為感天動地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場價格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級換代和可持續(xù)發(fā)展，開展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動，符合政策要求，符合長遠利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此 ，在今后全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅持以人為本，繼續(xù)堅持科學的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。 第二方面，就第四季度的工作做以下安排。 同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是 10 月中旬，離年底僅僅剩下不到三個月的時間，全縣各項工作已進入最后的決戰(zhàn)攻堅階段?；仡櫧衲昵叭径鹊墓ぷ?，我們走過了近年來最不平凡、最為曲折的一段時期，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)受了來自方方面面的考驗與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運行，取得了來之不易的成績。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至九月底，全縣生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長%；財政總收入完成 16340 萬元，同比增長 %；社會消 第 10 頁 共 19 頁 費品零售總額完成 億元，同比增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成 元，同比增長 %；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成 元，同比增長 17%。 從上述指標完成情況來看，盡管一些指標如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設拉動和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長，但就財政收入這一項體現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力的硬指標來看，由于受國家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策 、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過半，出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面，而且目前仍有近 7000 萬元的收入任務，壓力非常大，任務非常重。面對這樣一種特殊的形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進一步理清工作思路，抓住工作重點，堅定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時間，認真檢查和全面落實好各項工作措施，做好全年工作的最后沖刺。 （一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實實地開展好以農(nóng)建為重點的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。 今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個 方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個較大的增長。這既是自然氣候有利的結果，更是國家政策調(diào)動的結果，同時也是全縣各級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結果。當前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個方面： 第 11 頁 共 19 頁 一是農(nóng)田水利基本建設，這是一項常規(guī)性工作，但在今年這樣一個特殊年份，又有其特殊性。 10 月 13 日，縣委、政府已專門召開會議進行了安排部署，下發(fā)了實施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務目標。希望各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，盡快研究制定具體方案，并進行專門安排落實，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展 形勢與政策的變化，著重強調(diào)這樣三個問題。第一是嚴把質(zhì)量。這幾年我們在農(nóng)田水利基本建設方面越來越重視工程的實效性，這是一個好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴格政策。要按照農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定，用足用活 “ 兩工 ” 和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費，禁止變相增加農(nóng)民負擔。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實施，要緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢 農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進。有村村通任務的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個有利時機，把道路建設的基礎做好、線路改好，爭取明年完成。 二是農(nóng)民富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項重要基礎性工作，這項工作在我縣已經(jīng)有了一個好的開端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓農(nóng)民 2451 名，而且得到了國家、省、市各級的肯定。 第 12 頁 共 19 頁 下一步，我們要結合我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實際，進一步加