5十六大以來(lái)黨的建設(shè)創(chuàng)新和啟示(編輯修改稿)
2025-09-07 00:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施 “ 雙帶活動(dòng) ” ，廣泛組織黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富；實(shí)施 “ 三培養(yǎng)活動(dòng) ” ，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村黨組織負(fù)責(zé)人；開(kāi)展 “ 黨員責(zé)任崗 ”活動(dòng)，使無(wú)職黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，等等。一些地方摸索出依托鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨校發(fā)展農(nóng)村黨員的新模式，把過(guò)去由村黨支部發(fā)展本村黨員的唯一模式變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的兩個(gè)平臺(tái)。中央有關(guān)部門在新的社會(huì)階層中開(kāi)展了發(fā)展黨員試點(diǎn)工作，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展黨員工作包括在新的社會(huì)階層中開(kāi)展發(fā)展黨員工作作出了部署。 （九）創(chuàng)造性地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，在標(biāo)本兼治、綜合治理腐敗方面取得新進(jìn)展。十六大以來(lái)，從中央做起帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議、文 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 件和簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。在反腐 敗方面，頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，使反腐敗工作更加配套、更加系統(tǒng)。在保持對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；改革反腐倡廉制度，減少行政審批權(quán)力，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，使懲治和預(yù)防腐敗體系與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善相得益彰；強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，逐步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，使預(yù)防腐敗的關(guān)口加快前移。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本做到 “ 逢離必審 ” 。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，著力查處商業(yè)賄賂案件，積極探索防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，采取了治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題等一系列重大舉措，得到了群眾的支持和贊譽(yù)。 （十）創(chuàng)造性地抓黨內(nèi)制度體系建設(shè)，在改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、健全黨內(nèi)監(jiān)督方面取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，既用制度建設(shè)來(lái)促進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展，又用制度建設(shè)來(lái)鞏固黨的建設(shè)取得的成果，這是十六大以來(lái)黨建工作遵循的一個(gè)指導(dǎo)原則。四 年來(lái)，先后以 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 中央和中央有關(guān)部門的名義制定和修訂的涉及黨的建設(shè)的法規(guī)、制度已達(dá)上百件。在這個(gè)過(guò)程中，積極探索完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則、決策程序和推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，認(rèn)真做好《地方黨委工作條例》的修訂和黨組工作條例的制定工作。研究制定規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的改革措施。制定和頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是我們黨第一部黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī)性文件。這幾年還進(jìn)一步改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，中央紀(jì)委對(duì)派駐中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。中央紀(jì)委、中組部組建了巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和 部分中央部門、企業(yè)開(kāi)展了巡視。為加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定地方各級(jí)黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。 二、十六大以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的主要成果 實(shí)踐是理論創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力，也是檢驗(yàn)理論創(chuàng)新成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。十六大以來(lái)黨的建設(shè)生動(dòng)、豐富、創(chuàng)新的實(shí)踐，為黨建理論的豐富和發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。黨建理論創(chuàng)新取得了重大成果。 第一，明確提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性的思想。關(guān)于保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性，馬克思、恩格斯和列寧都有一系列重要論述，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東、鄧小平、江澤民也都提出了 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 一系列重要思想。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，必須在長(zhǎng)期不懈的奮斗中去贏得、去保持、去發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提出了新的要求。 2024 年 1 月，胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話中，第一次鮮明提出了黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大新命題，對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，把馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn) 性的認(rèn)識(shí)提升到黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論層面。此后，胡錦濤同志和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志在多種場(chǎng)合、多次講話中，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了一系列重要思想，科學(xué)回答了長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放條件下為什么要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、什么是黨的先進(jìn)性建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等基本問(wèn)題。黨的先進(jìn)性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的提出，是馬克思主義黨建理論一個(gè)重大創(chuàng)新成果。 第二，明確提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列重要思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨
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