5區(qū)委經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意見(編輯修改稿)
2025-09-06 23:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，優(yōu)化拓展城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展空間布局。 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)一體的交通、供水、供電、供氣、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、資源共享。進一步完善路網(wǎng)框架，完善道路、橋梁、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施，形成現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。進一步提升改造城鎮(zhèn)供水處理工藝，編制防洪、供水和生態(tài)水系工程規(guī)劃， 第 8 頁 共 17 頁 深入實施 XX 縣區(qū)雨污分流工程，加快以 “ 同源同網(wǎng)同質(zhì) ” 為主體的一體供水體系建設(shè)。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實行廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng) “ 三網(wǎng)融合 ” ，加快推進城鄉(xiāng)一體的燃?xì)?、供暖、通訊網(wǎng)絡(luò)進程。 1統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會管理。按照《省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》要求，建立與基本公共服務(wù)均等化相適應(yīng)的公共財政體制，加快健全覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系。注重加大公共財政資源向農(nóng)村傾斜的力度，有效動員和綜合利用社會資源，加強和改善基本公共服務(wù)。建立完善促進社會公平正義的制度，形成推進基本公共服務(wù)均等化的保障機制，推動城鄉(xiāng) 社會公共事業(yè)均衡發(fā)展。著眼于加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，從年起利用3 年時間，重點解決好 XX 縣區(qū) 30 個社區(qū)計劃生育、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策二元結(jié)構(gòu)問題，逐步實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)政策均等化、公共服務(wù)同質(zhì)化。 1統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。大力實施 “ 固本強基維穩(wěn)工程 ” 和 “ 基層黨組織堡壘工程 ” ，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。深入推進 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，繼續(xù)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包薄弱村（居）制度，采取區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、功能型、流動型 “ 四型聯(lián)建 ” 模式，鞏固加強基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校以及非公有制經(jīng)濟組織、新 社會組織黨建工作。堅持 “ 書記抓、抓書記 ” ，落實鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記抓基層 第 9 頁 共 17 頁 黨建責(zé)任制度，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 四、實施重點區(qū)域帶動，著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 1全面推進實施 “ 兩區(qū)兩帶兩基地 ” 規(guī)劃建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。立足產(chǎn)業(yè)特點和基礎(chǔ)現(xiàn)狀，按照主體功能區(qū)劃要求，將全區(qū)整體劃分為古商城文化旅游區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、國道市場物流產(chǎn)業(yè)帶、張周路孝婦河生態(tài)園林休閑服務(wù)帶、北部先進加工制造業(yè)基地、南部高檔耐火材料生產(chǎn)基地等六大特色區(qū)域，進一步打破城鄉(xiāng)區(qū)劃界限，整合區(qū)域資源，優(yōu)化空間布局，加快推進 各類資源要素向 “ 兩區(qū)兩帶兩基地 ” 集中，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實施重點突破，拓展發(fā)展空間，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。 1加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。充分發(fā)揮各類園區(qū)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的平臺作用，堅持以重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為帶動，加大政策、資源、要素整合力度，規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的相對集中，生產(chǎn)工藝的相對集中。進一步加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和梅河工業(yè)園建設(shè)，大力推進王村山鋼耐材基地、大亞船舶配件工業(yè)園、永安紡織工業(yè)園、科明節(jié)能燈具工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力打造經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。 1積極 融入省、市重點區(qū)域戰(zhàn)略布局。緊緊抓住省市建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、濟南都市圈以及打造全省新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、 “ 旱碼頭 ” 、建設(shè)區(qū)域股權(quán)交易市場等重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，主動對接合作，參與產(chǎn)業(yè)分工， 第 10 頁 共 17 頁 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升競爭優(yōu)勢，搶占市場份額，努力在更高層次、更高水平上推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破、新發(fā)展。 五、高度重視科技創(chuàng)新，切實加強人才隊伍建設(shè) 1加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)劃一批、培育一批、發(fā)展壯大一批的思路，力爭 “ 十二五 ” 期間，每年新認(rèn)定高新技術(shù)企 業(yè) 3 家以上，每年承擔(dān)市以上各類科技計劃項目 10 項以上，每年地方規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)地方規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高 個百分點。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，突出企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，加強工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、院士工作站等載體建設(shè)，力爭 “ 十二五 ” 期間，組建市級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心 15 家以上，省級工程技術(shù)研究中心 3 家以上、企業(yè)技術(shù)中心 5 家以上，院士工作站、博士后工作站 2 家以上。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快專利成果轉(zhuǎn)化，力爭 “ 十二五 ” 期間，專利申請量年均增長 10%以上， 發(fā)明專利申請量年均增長 15%以上。 1加強人才隊伍建設(shè)。全面落實《市人才工作管理辦法（試行）》等 4 個人才工作文件，研究制定全區(qū)人才發(fā)展中長期規(guī)劃。全面實施 “ 高層次人才智力引進工程 ” 和企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，加快引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)急需的高層次創(chuàng)新人才、實用技術(shù)人才，形成結(jié)構(gòu)合理、層次較高的人才梯隊。突出抓好 第
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